實(shí)上，燃煤也可以通過技術(shù)處理達(dá)到環(huán)保要求，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家也在配備煙氣深度處理系統(tǒng)的前提下大量使用燃煤，并未因此而造成過度污染。

再比如汽車尾氣問題。汽車尾氣對(duì)大氣質(zhì)量的影響權(quán)重，誰也說不清。導(dǎo)致汽車尾氣污染的原因包括汽油/柴油的精煉程度是否達(dá)標(biāo)，汽車油嘴、燃燒器的分散和燃燒充分性性能是否達(dá)標(biāo)，汽車排氣處理系統(tǒng)及其維護(hù)是否達(dá)標(biāo)等，但我們對(duì)這些原因?qū)Νh(huán)境的影響權(quán)重缺少系統(tǒng)性的研究，因此亦未能采取針對(duì)性的有效措施。

環(huán)境治理措施必須要建立在對(duì)污染源充分研究和精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上才能更有效率，有的放矢，因此建議應(yīng)該加強(qiáng)投入并認(rèn)真研究污染源。

建議十一：關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的建議

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后

由于當(dāng)前我國(guó)中央和地方財(cái)稅分配體制尚不夠合理，很多地方政府財(cái)政收入有限而且還在不斷大量投資，造成財(cái)政資金不夠用，因而這些年來不斷靠出讓土地彌補(bǔ)財(cái)政資金缺口，對(duì)“土地財(cái)政”的依賴性越來越強(qiáng)，土地的出讓價(jià)格亦越來越高。這直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)價(jià)格不斷飆升，由此造成了一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，其中比較突出的問題有三個(gè)。

一是隨著政府土地出讓價(jià)格的不斷攀升，導(dǎo)致土地被征收的農(nóng)民和城郊居民對(duì)政府的要價(jià)亦越來越高而且相互攀比。現(xiàn)在一些地方的土地、房屋拆遷已經(jīng)動(dòng)輒幾百萬甚至上千萬，還要補(bǔ)償幾套房子，許多拆遷戶光靠房租、利息收入就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其原先辛苦勞動(dòng)所得，因此已經(jīng)不想干活，而是成天打牌、賭博，結(jié)果是養(yǎng)了一批懶漢，甚至出現(xiàn)了所謂的“拆二代”。有些地方還因?yàn)橐�求得不到滿足而出現(xiàn)了“釘子戶”，更進(jìn)一步推高了拆遷成本，加大拆遷難度，甚至一些國(guó)家重點(diǎn)工程亦因此受到影響。

二是商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格高漲，導(dǎo)致商業(yè)零售業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)面臨極為高昂的租金壓力，經(jīng)營(yíng)者只能把租金成本通過商品和服務(wù)價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，導(dǎo)致零售物價(jià)與服務(wù)價(jià)格亦日益上漲。而由于廣大老百姓的收入并沒有得到較大的提高，內(nèi)需本就沒有很好拉動(dòng)起來，零售價(jià)格再漲上去的話，老百姓的消費(fèi)能力就更加受到局限，因此第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展亦比較困難，最終又影響到就業(yè)、城市發(fā)展等一系列問題。

三是拆遷成本高與出讓價(jià)格高兩者相互作用，不斷推高城市房屋的價(jià)格，導(dǎo)致廣大普通老百姓根本買不起房，特別是一些80、90后的年輕人，由于買不起房而無法在城市里安居樂業(yè)。一個(gè)月入五、六千的普通白領(lǐng)，房租可能占去一半甚至更多，再加上其他生活開支，可能所剩無幾，根本不可能靠自己