養(yǎng)老金卻都高于4000元。其中在2011年8月，被訪者領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍，并且月養(yǎng)老金低于2615元平均水平的占到總?cè)藬?shù)的77.3%。

此外，在社會(huì)養(yǎng)老金逐年提高的大背景下，同期的社會(huì)物價(jià)水平卻始終保持著較快的增速，從而導(dǎo)致養(yǎng)老金收入增速難以超越物價(jià)漲幅的現(xiàn)象。另外，隨著近年國(guó)內(nèi)持續(xù)性地超發(fā)貨幣，廣義貨幣M2與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比值已經(jīng)高達(dá)2:1。于是，在國(guó)內(nèi)貨幣加速貶值的疊加效應(yīng)下，養(yǎng)老金的年均增幅也就被大打折扣了。

除了退休后養(yǎng)老金收入與體制內(nèi)的機(jī)關(guān)單位人員存在巨大差距，企業(yè)內(nèi)職工還得面臨養(yǎng)老金缺口帶來的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》，2012年中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的個(gè)人賬戶空賬達(dá)到2.6萬億。這筆錢本應(yīng)通過運(yùn)作產(chǎn)生收益，之所以成為空賬，是因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)退休的人的養(yǎng)老金不夠發(fā)，只得挪用現(xiàn)在還不需要兌現(xiàn)的個(gè)人賬戶里的錢。

雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員拿的退休金并沒有占用企業(yè)職工繳費(fèi)的養(yǎng)老金，但“雙軌制”的存在占用國(guó)家可動(dòng)用的財(cái)務(wù)資源，使本可用以充實(shí)企業(yè)職工的養(yǎng)老金缺口的巨額資金，被撥給機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員作養(yǎng)老金。為了填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，延遲退休被官方認(rèn)定勢(shì)在必行。而延遲退休，在令公務(wù)員等得益同時(shí)，只會(huì)加重企業(yè)職工勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)和身體等方面負(fù)擔(dān)，降低其晚年生活質(zhì)量。

雙軌并軌改革停滯不前，養(yǎng)老公平依舊不可期

今年2月初召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。然而，體現(xiàn)最典型的中國(guó)特權(quán)等級(jí)與貧富差距的不公平政策??“養(yǎng)老金雙軌制”，并軌改革卻始終停滯不前。

2000年代初通過的“十五計(jì)劃綱要”提出“適時(shí)改革并完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，但在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心完成的養(yǎng)老制度改革方案里，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，卻未被采納。

2003年十六屆三中全會(huì)，則明確提出“積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革”。在這之后，進(jìn)行了局部試點(diǎn)，但最終改革以失敗告終。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成的《中國(guó)社會(huì)保障30年》一書中記載：“這些試點(diǎn)里，只有個(gè)別地區(qū)是并入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，其他都是在另外一個(gè)盤子里，參照企業(yè)改革模式，但繳費(fèi)率和計(jì)發(fā)辦法完全不同，這個(gè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)差額，由財(cái)政撥款。

2003年之后，十七大報(bào)告、十八屆三中