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全國(guó)人大代表、開山集團(tuán)董事長(zhǎng)曹克堅(jiān):
政府像保姆一樣管企業(yè),企業(yè)肯定沒出息
“打個(gè)比方,一個(gè)孩子,家里管得太多太嚴(yán),爸爸媽媽爺爺奶奶一起管,這孩子基本沒啥出息。企業(yè)其實(shí)一樣,如果政府像保姆一樣管著,需要審批的事太多,企業(yè)也無法成長(zhǎng)起來。”曹克堅(jiān)說,“我很高興看到這屆政府將簡(jiǎn)政放權(quán)作為首要的任務(wù)來抓,在簡(jiǎn)政放權(quán)、放松對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制方面有很大的力度,取消了很多政府行政審批項(xiàng)目,這有利于創(chuàng)業(yè)者有更大的激情去投資創(chuàng)業(yè),有利于民營(yíng)企業(yè)可以加大投資,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)!
曹克堅(jiān)還認(rèn)為,政府簡(jiǎn)政放權(quán)不是什么都要放,該管的還是要管,不能做甩手掌柜。行政改革,對(duì)政府的職能轉(zhuǎn)變提出了更高的要求。
全國(guó)人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平:
進(jìn)一步規(guī)范“規(guī)范性文件”的制定與清理
“在深入推進(jìn)行政體制改革上,廣大企業(yè)所期盼的內(nèi)容,政府工作報(bào)告都講到了,這讓我們對(duì)未來更有信心!庇刃∑秸f,政府就應(yīng)該管該管的事情,其余的事情都交給市場(chǎng)去解決,形成公開、公平、公正的充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
目前,國(guó)家法律法規(guī)的制定、修訂及廢除較為規(guī)范,但各級(jí)政府部門“規(guī)范性文件”的制定與清理仍存在一定隨意性。他建議:新設(shè)審批項(xiàng)目或制定“規(guī)范性文件”必須于法有據(jù),并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)意見。沒有法律法規(guī)依據(jù),任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項(xiàng)目。
凡是中央制定的全國(guó)范圍執(zhí)行的各類規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)采用公告形式公布后統(tǒng)一執(zhí)行,地方政府部門不能隨意增加條款,造成執(zhí)行困難。此外,各級(jí)政府部門應(yīng)及時(shí)修訂或廢止“規(guī)范性文件”
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