一、掌握掃黑除惡工作總體要求是什么？

全面貫徹黨的十九大精神，以，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，緊緊圍繞“三個(gè)結(jié)合”有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢；有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、掃黑除惡工作重大意義是什么？

1、是的黨中央做出的重大決策。

2、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安。

3、事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。

4、事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。

三、掃黑除惡工作目標(biāo)任務(wù)是什么？

1、把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。

2、把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來。

3、把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

四、掃黑除惡工作基本原則是什么？

1、要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。

2、要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡。

3、要進(jìn)一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

4、要嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

5、要依法及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施。

6、要主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。

五、中央為什么用“掃黑除惡”，而不是以前的“打黑除惡”，“打”與“掃”的區(qū)別在哪里？

現(xiàn)在人民群眾對(duì)公平、正義、安全方面的期待值越來越高，但黑惡勢力的存在恰恰影響了人民群眾的安全感、幸福感�！敝心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明說，黨中央、國務(wù)院決定開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。要全面建成小康社會(huì)，就絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊“短板”。

“掃黑”比“打黑”更加全面深入，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好。

過去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

過去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個(gè)部門，增加到了近30個(gè)。

六、掃黑除惡為什么用“斗爭”來表述，而不是用“專項(xiàng)行動(dòng)”表述？

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是作出的一項(xiàng)重大決策部署，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。掃黑除惡“專項(xiàng)斗爭”較“專項(xiàng)行動(dòng)”體現(xiàn)意義更深，力度更大，輻射更廣�！笆�九大”強(qiáng)調(diào)全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是在法治框架內(nèi)進(jìn)行，遵從依法治國的軌，這就意味著各有關(guān)機(jī)關(guān)要善用法治、以法治思維積極推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為什么說“三年”，而不是“二年”或“五年”？

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是作出的一項(xiàng)重大決策部署，為期三年，自2018年初，部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，迅速收網(wǎng)一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人，確保在春節(jié)前后取得積極成效，營造安定祥和的節(jié)日氣氛。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，一茬接著一茬打，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性態(tài)勢。

通過3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為什么要與農(nóng)村“兩委”換屆選舉結(jié)合起來？

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與村“兩委”換屆工作結(jié)合起來，建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，堅(jiān)決遏制黑惡勢力干擾、介入換屆選舉，堅(jiān)決杜絕黑惡勢力進(jìn)入村“兩委”，嚴(yán)防“操縱破壞選舉、侵蝕基層政權(quán)的黑惡勢力以及橫行鄉(xiāng)里，破壞治安秩序，或是利用宗族家族勢力稱霸一方的村霸等黑惡勢力”進(jìn)入村“兩委”。確保村“兩委”換屆風(fēng)清氣正，凈化社會(huì)環(huán)境，不斷提高全區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。

九、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為什么要與基層反腐、“拍蠅”結(jié)合起來？

掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)“保護(hù)傘”，凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，根本原因在于有一頂或多頂“保護(hù)傘”，一般的惡勢力后面也有人支持、縱容�，F(xiàn)實(shí)表明，黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請(qǐng)客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗弱的官員為得到“好處”，充當(dāng)其“保護(hù)傘”，甚至通風(fēng)報(bào)信和或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。從群眾的切身感受來講，發(fā)生在基層的，身邊的腐敗影響更深更大，因此通知明確要求，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。

十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中要弄清誰是第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和監(jiān)管責(zé)任人？

黨委、政府承擔(dān)主體責(zé)任，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志作為掃黑除惡工作第一責(zé)任人，切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作。

強(qiáng)化黨委政法委和政法機(jī)關(guān)的直接責(zé)任；各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志作為掃黑除惡工作的直接責(zé)任人，要親自組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)掃黑除惡工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，打出聲威，打出聲勢。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位，擔(dān)負(fù)起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的監(jiān)督責(zé)任。

堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)，明確責(zé)任目標(biāo)，建立工作臺(tái)賬，層層落實(shí)到部門、崗位和每一個(gè)人，確保掃黑除惡事事有人管、人人有專責(zé)，堅(jiān)決防止推諉扯皮。

十一、打擊重點(diǎn)(十大領(lǐng)域）是什么？

1、威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。

2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力。

3、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

4、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力。

5、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈、土地承包流轉(zhuǎn)等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采、非法捕撈、帶車逃費(fèi)等黑惡勢力。

6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)、聚眾滋事的市霸、行霸、醫(yī)鬧等黑惡勢力。

7、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力。

8、非法高利放貸、暴力討債、非法討債的黑惡勢力。

9、插手民間糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力。

10、組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱誹謗、滋擾的黑惡勢力。

十二、黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征是什么？

1、組織特征:形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;

2、經(jīng)濟(jì)特征:有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng);

3、行為特征:以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾;

4、危害性特征:通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

十三、“惡勢力”是什么？

指經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,造成較為惡劣的社會(huì)影響,但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

十四、“惡勢力犯罪集團(tuán)”是什么？

符合犯罪集團(tuán)法定條件的惡勢力犯罪組織,其特征表現(xiàn)為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子重要成員較為固定,組織成員經(jīng)常糾集在一起,共同故意實(shí)施三次以上惡勢力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。

十五、涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)主要是什么？

強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

十六、“兩個(gè)一律”指的是什么？

一律深挖背后腐敗問題；對(duì)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息。

十七、“四個(gè)督導(dǎo)”是什么？

政治督導(dǎo)、問題督導(dǎo)、責(zé)任督導(dǎo)、效果督導(dǎo)。

十八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭要落實(shí)“一案三查”是什么？

即查辦黑惡勢力，查辦黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，查辦黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

十九、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)組提出的“六個(gè)圍繞”是什么？

1、圍繞政治站位，重點(diǎn)落實(shí)各地黨委、政府貫徹落實(shí)重要指示和中央決策部署情況；

2、圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)各地推動(dòng)在法治軌道上有力有效打擊涉黑涉惡違法犯罪情況；

3、圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合,深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”情況；

4、圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各地推動(dòng)各部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域日常監(jiān)管、齊抓共管情況；

5、圍繞基層組織，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織情況；

6、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室發(fā)揮職能作用情況。