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學(xué)前教育是是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段,是我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的工程的重要組成部分和起始階段。發(fā)展學(xué)前教育對于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展,高質(zhì)量普及義務(wù)教育,提高國民素質(zhì),和諧社會,全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有重要意義。黨的十七大報告從“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國”戰(zhàn)略高度,鮮明地提出要“重視學(xué)前教育”,并且將其與基礎(chǔ)教育和高等教育放置在了同一高度;十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”;教育部旨在為學(xué)前教育發(fā)展提供政策依據(jù)的《學(xué)前教育條例》的制定工作開始進(jìn)入籌備階段;學(xué)前教育管理人員的編制也由原來的一個增加到現(xiàn)在的4個編制,管理力量得到加強(qiáng)。伊始,我國進(jìn)入21世紀(jì)的第一個教育規(guī)劃綱要——《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》開始向全社會公開征求意見,學(xué)前教育作為規(guī)劃的20個重大問題之一,備受關(guān)注。種種跡象表明,我們期待已久的學(xué)前教育發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。
一、中央地方齊重視,學(xué)前教育有規(guī)劃
國務(wù)院辦公廳早在2003年就曾轉(zhuǎn)發(fā)教育部、中央編辦、國家計委、民政部、財政部、勞動保障部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院婦兒工委、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件中明確指出,今后5年,全國幼兒教育事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是:學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到55%,學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到80%;大中城市普及學(xué)前三年教育;全面提高0—6歲兒童家長及看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),學(xué)前三年兒童受教育率應(yīng)達(dá)到90%,0—6歲兒童家長及看護(hù)人員普遍受到科學(xué)育兒的指導(dǎo);已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的縣(市、區(qū)),學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到50%,學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到8%,90%的0—6歲兒童家長及看護(hù)人員受到科學(xué)育兒的指導(dǎo);尚未實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的縣(市、區(qū)),學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到35%,學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到60%,大多數(shù)0—6歲兒童的家長及看護(hù)人員受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。各級政府相關(guān)部門及幼兒園要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定,實行幼兒園園長、教師資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格實行持證上崗;要實行教師聘任制,建立激勵機(jī)制,提高教師隊伍的素質(zhì)和水平;認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國教師法》,幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、社會保險等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊伍。
山東省教育廳在1月印發(fā)的《山東省教育廳基礎(chǔ)教育處工作計劃要點》(魯教基處函(2015)2號)中結(jié)合我省實際明確指示,全省要進(jìn)一步重視農(nóng)村學(xué)前教育改革與發(fā)展,目標(biāo)是:
1、努力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,提高學(xué)前教育普及率。研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)意見》,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工作。農(nóng)村幼兒園一般按服務(wù)人口3000人以上、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)設(shè)一所園的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布局建設(shè),形成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有一所獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園、下設(shè)若干個幼兒園和教學(xué)點的農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中心幼兒園要為全日制,規(guī)模一般不少于 6個班,學(xué)區(qū)幼兒園和村辦園規(guī)模不少于3個班。參照國家和省《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園按照不低于1:10-15、村辦幼兒園按照不低于1:15-20的比例配備幼兒教師。逐步加大公辦幼兒教師配備比例,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長和骨干教師成為公辦教師。
2、盡快建立農(nóng)村幼兒教師工資、福利保障機(jī)制。公辦幼兒教師與當(dāng)?shù)毓k中小學(xué)教師享有同等的職稱評聘、工資、福利、退休退養(yǎng)和社會保障政策。要建立穩(wěn)定的非公辦幼兒教師工資來源渠道。建立健全養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障制度。各級財政性經(jīng)費要保障公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn),保證教職工工資按時足額發(fā)放,保證實驗幼兒園建設(shè)和師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動的正常進(jìn)行,扶持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育事業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)費,主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和幼兒教師工資的發(fā)放。
3、努力實現(xiàn)到,形成以縣(市、區(qū))實驗幼兒園為示范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干,村級辦園為主體,個人辦園為補充的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展格局;基本滿足農(nóng)村3-5周歲適齡幼兒入園需要,到,農(nóng)村學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到85%以上,學(xué)前一年兒童入園率達(dá)到99%以上,其中,學(xué)前特殊兒童和流動人口子女的入園率有較大幅度提高;每個縣(市、區(qū))至少有1所公辦省級實驗幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園,所有村辦幼兒園(班)達(dá)到《山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊管理辦法(試行)》規(guī)定的基本條件;到,農(nóng)村幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到80%以上,?萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)到30%以上;幼兒園園長、教師持幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書和幼兒教師資格證書率達(dá)到80%以上。
二、師生配比不合理,幼兒教師缺口大
從就業(yè)情況來看,具有?、中專學(xué)歷的高素質(zhì)幼兒教師就業(yè)市場前景廣闊。由于幼師畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用人單位的需求,單位對學(xué)生的大專學(xué)歷并不是很看重,主要看能力,各幼兒園渴求“熱愛幼兒教育、學(xué)歷較高、有一定教科研能力、幼兒教育理念新、教學(xué)基本功扎實、技能全面、心態(tài)好、愿意長期在本園工作”的學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生。高職學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)意識強(qiáng)、技能高、基礎(chǔ)理論知識較系統(tǒng)、知識面較寬等特點,正符合社會對幼兒教師的要求。
在我省,據(jù)統(tǒng)計,截至2007年底,共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)26474處,學(xué)前3年在園幼兒191.69萬人,其中農(nóng)村幼兒園22023處,在園幼兒175.4萬人,0-3歲在園嬰幼兒19.34萬人。按照國家和省規(guī)定,全日制幼兒園教職工與幼兒比例為1:6-7,每個班要配備2名教師,1名保育員。在農(nóng)村,配備比例可以適當(dāng)放寬,中心幼兒園按照1:10-15的比例,每班配備2-3名教師;村級幼兒園師生比為 1:15-20,每班配備1.5-2名教師。由此推算,我省至少需要幼兒教師30萬人,然而截至目前,全省共有幼兒園園長、教師僅11.25萬人,?埔陨蠈W(xué)歷的教師人數(shù)僅有30.43%,其中,專職教師僅95820名,城市幼兒園教師與幼兒比例為1:16.3,農(nóng)村更高達(dá)1:25.88,與國家和省規(guī)定的1:6-7的標(biāo)準(zhǔn)相比相差甚遠(yuǎn),師資配備嚴(yán)重不足、亟待補充。這種現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)之間存在的較大差距,為學(xué)前教育專業(yè)人才提供了一個巨大的就業(yè)市場和人生舞臺。
三、學(xué)前教育成熱門,畢業(yè)學(xué)生不愁“嫁”
隨著人民生活水平的提高,我國幼教事業(yè)的迅速發(fā)展,對于幼兒教師和管理人員的需求驟增,學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求。近年來全國各地一些院校均增建了學(xué)前教育專業(yè)來培養(yǎng)幼兒教師,據(jù)中國教育報報道:教育部近日公布了2008年度普通高等學(xué)校專業(yè)審批結(jié)果,今年全國730余所高校共計新增普通本科專業(yè)1662個。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在這些專業(yè)中,有10個專業(yè)20至30所高校同時新增,成為熱門專業(yè),學(xué)前教育專業(yè)位列第九位。
盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有些不景氣,很多用人單位的職位預(yù)算控制相當(dāng)嚴(yán)格,各地大學(xué)生就業(yè)都有些難度,但許多城市的幼師畢業(yè)生身價并未受金融危機(jī)影響,反而逆市上漲,待遇也比往年有所提高。在南方諸如深圳、珠海、廣州、中山、佛山、東莞等珠江三角洲地區(qū)的用人單位開出的月薪最高可達(dá)到3500元,最低也有900元。2008年底,在山東省濰坊市幼教、特教師范學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生推介會上,學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生并不愁“嫁”,甚至北京的幼教機(jī)構(gòu)都到濰坊搶人才。不僅如此,近年來由于幼兒園發(fā)展的需要,很多單位教思維和體育課程的老師奇缺,男教師也變得搶手起來。
就淄博市本地來講,據(jù)調(diào)查,截至2008年年底全市已注冊幼兒園數(shù)量超過1000所,其中絕大部分是新建的小區(qū)幼兒園,對幼兒教師的需求旺盛。2008年淄博職業(yè)學(xué)院文化傳媒系學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生共72人,全部實現(xiàn)就業(yè),就業(yè)率達(dá)到100%。又將有98名該專業(yè)學(xué)生畢業(yè),目前已有數(shù)十家幼兒園與其聯(lián)系招聘事宜,不少學(xué)生已被用人單位提前預(yù)定。
“最是一年春好時”,乘著這股強(qiáng)勁的東風(fēng),我們對學(xué)前教育的發(fā)展前景充滿信心。在今后的工作中,文化傳媒系將繼續(xù)引進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)教育理念,以社會需求為導(dǎo)向,拓展高等教育領(lǐng)域,改革人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)新學(xué)前教育專業(yè)課程,為為現(xiàn)代幼兒園以及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高素質(zhì)實用型人才,在我國基礎(chǔ)教育體制改革與發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)。
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