生娃休假天數(shù)四川暫居全國(guó)第一

黨的十八屆五中全會(huì)作出了“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”的決策部署。12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，在全國(guó)于1月1日起統(tǒng)一實(shí)施“全面兩孩生育政策”。

隨后，各地紛紛啟動(dòng)“修法”。目前，全國(guó)已有廣東、湖北、浙江、安徽、廣西、天津、江西、山西8個(gè)省市區(qū)通過(guò)了地方條例的修訂。四川若通過(guò)將是第9個(gè)。

對(duì)比這9個(gè)地方的新規(guī)可以發(fā)現(xiàn)，在法定的98天產(chǎn)假之外，四川、江西、安徽、山西也規(guī)定女方可以延長(zhǎng)產(chǎn)假60天，廣西延長(zhǎng)50天，廣東、湖北、浙江、天津延長(zhǎng)時(shí)間最短，為30天;對(duì)于男方的陪護(hù)假，廣西最長(zhǎng)，規(guī)定為25天，其次是四川的20天，江西、廣東、湖北、浙江、山西為15天，安徽為10天，最少的是天津，僅有7天。

對(duì)比已出臺(tái)新條例的省份發(fā)現(xiàn)，四川人生娃娃休假天數(shù)男女合計(jì)共計(jì)178天，排名全國(guó)第一。排名第二的是廣西，雖然男方陪護(hù)假比四川多了5天，但延長(zhǎng)產(chǎn)假比四川少了10天。排名末位的天津延長(zhǎng)產(chǎn)假為30天、陪護(hù)假為7天，合計(jì)比四川足足少了43天。

晚婚假取消傳遞政策導(dǎo)向

值得注意的是，在國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》修訂時(shí)，就明確了取消晚婚晚育假及獨(dú)生子女假期。從全國(guó)看，各地已出臺(tái)或正在征求意見(jiàn)的新規(guī)中，都取消了晚婚假，四川此次修訂也取消了晚婚假。

記者了解到，四川原先規(guī)定，實(shí)行晚婚的夫妻(男年滿25周歲、女年滿23周歲初婚)，除國(guó)家規(guī)定的3天婚假外，增加婚假20天。也就是說(shuō)，按照原先規(guī)定，四川的大齡青年們晚婚可以享受3+20天的婚假。而按照新規(guī)定，晚婚假被取消了。這就意味著，大齡青年結(jié)婚，婚假天數(shù)將只是之前的零頭——只有3天了。

為什么會(huì)有這種變化?

據(jù)本次參與修正條例的專家介紹，我省原來(lái)的條例是基于上世紀(jì)80年代初四川是全國(guó)第一人口大省及“底子薄、不發(fā)達(dá)”的省情制定的，生育政策偏嚴(yán)。幾經(jīng)修訂，除3月修正按中央部署啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策外，基本維持從嚴(yán)控制人口增長(zhǎng)的生育政策。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口形勢(shì)變化，我省人口計(jì)生工作主要任務(wù)已轉(zhuǎn)向促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。此次取消晚婚假、延長(zhǎng)產(chǎn)假及陪護(hù)假，都體現(xiàn)了這一政策導(dǎo)向。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繼續(xù)征收

相關(guān)專家解釋，全面實(shí)施二孩政策，意味著“獨(dú)生子女”的說(shuō)法即將成為歷史，“獨(dú)生子女證”今后將不再繼續(xù)頒發(fā)。原來(lái)已頒發(fā)的怎么辦?自愿只生一胎、辦理了獨(dú)生子女證并享受了獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策的這部分人群，今后還能享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策嗎?

按照“老人老政策”的原則，這次修訂時(shí)，我省延續(xù)了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的延續(xù)性。新條例規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。領(lǐng)有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，具體辦法由省人民政府制定。對(duì)1月1日后生育一個(gè)子女且自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。

新規(guī)明確提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，同時(shí)還明確了已有兩個(gè)子女的夫妻可以申請(qǐng)?jiān)偕�育一個(gè)子女的兩種具體情形：一是有子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的;另一個(gè)則是夫妻一方為五級(jí)以上傷殘的。

記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，新規(guī)定刪除了再生育間隔時(shí)間要求、簡(jiǎn)化了再生育審批流程、縮短了再生育申請(qǐng)審批時(shí)間。

相關(guān)專家介紹，國(guó)家實(shí)施全面二孩政策，是生育政策的調(diào)整完善，但對(duì)于生育數(shù)量仍有限制，因此依然保留了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。四川本次修訂，將征收對(duì)象由現(xiàn)在的違法生育二孩群體修改為違法生育三孩群體。同時(shí)，將現(xiàn)在對(duì)于生育雙方合計(jì)按計(jì)征基數(shù)6倍征收修改為每多生育一個(gè)子女，對(duì)生育雙方各自按3倍征收，與全國(guó)多數(shù)省份保持一致，目的是為了更好處理夫妻跨省違法生育問(wèn)題。