小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

聚焦小微企業(yè)、個體工商戶資金周轉(zhuǎn)難、勞動用工難、供需對接難等堵點、痛點和難點，通過18條普惠性政策措施，從降成本、拓市場、優(yōu)服務三個方面打出幫扶“組合拳”。

據(jù)統(tǒng)計，目前我市小微企業(yè)共有78.5萬戶，個體工商戶共有172.7萬戶，約占全市市場主體總量的95%左右�！八鼈冃《鴱V、小而全、小而活，是成都經(jīng)濟體系中不可或缺的基礎(chǔ)力量。今年因受疫情影響，部分小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較大困難。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，《政策措施》的及時出臺，對于穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展底盤、促進社會秩序穩(wěn)定、建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)都具有重要意義，將為市場打下“強心針”、給企業(yè)吃下“定心丸”。此外，《政策措施》實施期限到2020年12月31日結(jié)束。

降低經(jīng)營成本 激發(fā)主體活力

對小微企業(yè)反映最突出的融資難、融資貴，“稅收、房租、繳費”等硬開支較大的問題，《政策措施》有針對性地出臺了10條“真金白銀”的措施。

包括通過減免、緩繳等措施多層次減輕企業(yè)稅費負擔；創(chuàng)新提出社會保險減免+緩繳的雙重惠企措施，進一步降低企業(yè)社保成本；通過提高穩(wěn)崗返還補貼標準、向吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)發(fā)放就業(yè)補貼保障小微企業(yè)用工；從激勵金融機構(gòu)向小微企業(yè)貸款、調(diào)整小微企業(yè)存量貸款期限、創(chuàng)新小微企業(yè)信貸產(chǎn)品等多維度統(tǒng)籌解決小微企業(yè)“貸款難”的問題；從鼓勵金融機構(gòu)下調(diào)貸款利率、給予小微企業(yè)貸款貼息、降低融資擔保費用、免除融資租金罰息等方面協(xié)同解決小微企業(yè)“貸款貴”問題；通過降價格、緩繳納降低小微企業(yè)水、電、氣等要素成本，同時強調(diào)“欠費不停供”；降低小微企業(yè)物流成本，鼓勵物流企業(yè)和電商平臺共同讓利小微企業(yè)；降低小微企業(yè)租金成本，進一步延長國有企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)房租減免期限，鼓勵非國有市場運營主體減免小微企業(yè)租金；鼓勵物業(yè)企業(yè)減免并緩收小微企業(yè)物業(yè)管理費；要求各級政府部門、國有企事業(yè)單位通過按時足額支付、減少商業(yè)匯票等方式幫助小微企業(yè)渡過現(xiàn)金流難關(guān)。

強化消費刺激 釋放市場潛能

針對需求收縮、消費低迷、供需對接不暢的問題，《政策措施》提出了提振終端消費需求、創(chuàng)新消費應用場景、強化供應鏈對接、加大政府采購支持力度等4條措施。

包括實施“成都新消費、用券更實惠”活動，采用消費券結(jié)合優(yōu)惠活動的方式，強化消費刺激；創(chuàng)新激勵新經(jīng)濟小微企業(yè)承擔新經(jīng)濟場景建設(shè)項目并促進其產(chǎn)品在成都新經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)品交易平臺的推廣應用，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺放寬入駐條件、降低平臺服務費等推動小微企業(yè)拓展網(wǎng)上經(jīng)營；通過鼓勵龍頭企業(yè)向小微企業(yè)外包訂單等方式促進小微企業(yè)融入地方產(chǎn)業(yè)鏈體系，鼓勵國有企業(yè)從貨款回收、原材料供應、項目發(fā)包方面加大對小微企業(yè)的支持力度；通過提高預算、免收投標保證金、提高價格優(yōu)勢、增加“蓉采貸”授信額度等方式加大對小微企業(yè)的政府采購支持力度。

優(yōu)化服務保障 包容審慎監(jiān)管

據(jù)介紹，我市還將進一步優(yōu)化審批服務，推行網(wǎng)上辦、掌上辦、預約辦、寄遞辦等措施，簡化審批流程，高效利民便企，構(gòu)建“蓉易享”平臺，精準對接政策供給與企業(yè)需求。

針對疫情特殊時期小微企業(yè)的輕微違法現(xiàn)象實行審慎監(jiān)管，《政策措施》提出了包括優(yōu)化審批服務、堅持寬容執(zhí)法、審慎信用監(jiān)管、優(yōu)化法律服務等4條措施。

“我局先后出臺了《關(guān)于做好新型冠狀病毒疫情防控期間信用管理工作的7條措施》、《關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管支持市場主體健康發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于推行柔性執(zhí)法的實施意見》等政策舉措�！睋�(jù)該負責人介紹，市場監(jiān)管局一方面及時推出“特事特辦”“預約辦理”“專人辦理”等暖心舉措，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高辦事效率，幫助企業(yè)解決燃眉之急，另一方面編制了“成都市市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為行政處罰三張清單”（《不予處罰清單》、《減輕處罰清單》、《從輕處罰清單》），明確在特定條件下，對100項輕微違法行為不予行政處罰，對60項違法行為減輕處罰，對60項違法行為從輕處罰。

同時,《政策措施》通過豁免輕微失信行為和完善信用修復機制進一步推動審慎信用監(jiān)管，明確對因疫情導致的小微企業(yè)輕微失信行為，符合豁免條件的可不納入失信主體名單，不實施信用懲戒，避免企業(yè)在社會商譽、優(yōu)惠政策享受等方面受到影響。