小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省級有關(guān)單位：

為深入貫徹落實關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，不斷深化“三服務”活動，充分發(fā)揮小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助和支持小微企業(yè)渡過難關(guān)，維護社會就業(yè)穩(wěn)定，特提出如下意見。

一、加大對小微企業(yè)降低要素成本的支持

1.加快實施新的小微企業(yè)降本減負措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實減輕小微企業(yè)負擔。工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策及時調(diào)整，工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%，期限為3個月。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳)

二、加大對小微企業(yè)的財稅支持

2.減免小微企業(yè)稅費。因疫情導致生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。針對疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先落實相關(guān)稅費減免政策。(責任單位：浙江省稅務局)

3.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。針對疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先核準延期繳納稅款。(責任單位：浙江省稅務局)

4.緩繳社會保險費。對因疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的小微企業(yè)，按規(guī)定批準后，可緩繳社會保險費，相關(guān)補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。(責任單位：省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務局、省醫(yī)保局)

5.返還失業(yè)保險費。對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標準可按6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%確定。(責任單位：省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務局)

6.加快有關(guān)財政資金申撥。加快各級財政涉企資金的撥付進度，確保各類資金及時撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財政專項資金應優(yōu)化申報條件，加大對受疫情影響嚴重的小微企業(yè)的支持力度。對境內(nèi)外展會費用給予補貼支持。(責任單位：省財政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

7.減免小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的小微企業(yè)，自當?shù)貙嵭幸咔榉揽睾蟮牡?個月房租免收，第2、第3個月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。(責任單位：省國資委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

8.幫扶小微企業(yè)園。對在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。(責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳)

三、加大對小微企業(yè)的金融支持

9.加強信貸紓困。對受疫情影響較大的物流運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直到“一級響應”解除為止。鼓勵金融機構(gòu)利用央行支小再貸款政策支持民營和小微企業(yè)融資，對符合條件的金融機構(gòu)給予貼息性獎勵。積極爭取中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持。(責任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)

10.降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場報價利率(LPR)對貸款利率的引導作用，積極爭取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格傾斜，持續(xù)推進無還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng)新，推進包括循環(huán)貸在內(nèi)的中期流貸服務模式，推動轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。靈活使用再貸款再貼現(xiàn)等央行貨幣政策工具，為金融機構(gòu)提供低成本放貸資金，力爭2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個百分點左右。充分發(fā)揮各地應急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸。(責任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)

11.優(yōu)化金融服務。組織金融機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)開展線上服務，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求，推動融資供需精準匹配。積極使用人民銀行防控疫情專項再貸款資金，降低直接參與疫情防控生產(chǎn)運輸銷售的重點小微企業(yè)融資成本。加強金融機構(gòu)服務效能建設，建立對受疫情影響小微企業(yè)的信貸、匯兌等金融服務“綠色通道”，配置專員，特事特辦，安排特定信貸額度，簡化信貸審批流程，精簡小微企業(yè)申貸證明材料，有效滿足企業(yè)流動性需求。(責任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)

12.發(fā)揮政策性擔保機構(gòu)作用。各級政策性融資擔保機構(gòu)要開辟“綠色通道”，著力做好涉及防疫物資生產(chǎn)、銷售、運輸小微企業(yè)的融資擔保服務，免收擔保費。加大對疫情防控重點保障小微企業(yè)和受疫情影響嚴重的小微企業(yè)提供增信服務，切實提高業(yè)務辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。省再擔保有限公司對市縣政策性融資擔保機構(gòu)按不超過擔保責任額的0.3%收取再擔保費，省財政對減收費用給予專項補助。有條件的市、縣(市、區(qū))應加大對政策性融資擔保的政策支持力度。(責任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

13.發(fā)揮政策性金融作用。支持國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司等在浙分行(分支機構(gòu))加強服務對接，加大對存在市場化融資困難的防疫單位和小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進口采購，以及重要生活物資供應小微企業(yè)的生產(chǎn)、運輸和銷售的資金支持力度，推動支持疫情防控專項貸款盡快落地，提供最優(yōu)貸款利率，全力滿足疫情防控融資需求。(責任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)

四、加大對小微企業(yè)外貿(mào)出口的支持

14.辦理不可抗力證明。受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的，當?shù)卣�府和貿(mào)促會應積極幫助小微企業(yè)向中國貿(mào)促會申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明。(責任單位：省貿(mào)促會)

15.降低檢驗檢疫費用。海關(guān)對防治疫情所需的各類進口設備及物資，要求出具相關(guān)檢驗檢疫證明的，要及時辦理;對用于防治疫情的進境援助、捐贈設備和物資，要免收檢驗檢疫費用;對因疫情原因增加的商品檢測項目，要按照實際成本收取費用，減輕外貿(mào)小微企業(yè)負擔。(責任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān))

16.提高出口信用保險保費補貼。對出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費予以全額補貼，提高保險覆蓋面，做到應保盡保。(責任單位：省商務廳、浙江銀保監(jiān)局)

五、其他事項

17.其他各類因疫情影響的困難企業(yè)，由所在市、縣(市、區(qū))負責認定，可參照此意見給予支持。