小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國(guó)實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理，根據(jù)《福建省總工會(huì)關(guān)于對(duì)小微企業(yè)實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還的通知》（閩工〔2020〕32號(hào)）和《三明市總工會(huì)關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情扶持小微企業(yè)共渡難關(guān)若干措施》（明工〔2020〕4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，自2020年1月1日起至2021年12月31日止，對(duì)我市小微企業(yè)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全額返還。

小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

小微企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部2011年6月18日印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))確定的小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)費(fèi)返還適用期限

對(duì)小微企業(yè)繳交給市縣級(jí)工會(huì)的撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（40%部分）實(shí)行全額返還。實(shí)施時(shí)限自2020年1月1日起至2021年12月31日止。

全額返還操作流程

1.采取分級(jí)組織實(shí)施原則

各縣（市、區(qū)）總工會(huì)負(fù)責(zé)所轄小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還工作；市屬所轄小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還工作由市總工會(huì)負(fù)責(zé)。

2.采取定期全額返還原則

要建立小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳臺(tái)賬，健全管理制度，對(duì)已建立工會(huì)組織并依據(jù)《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定，申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的小微企業(yè)，于次年1月前向所在地總工會(huì)提出申請(qǐng)（填報(bào)“小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還申請(qǐng)表”），定期全額返還其繳交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（原則上一年返還一次，時(shí)間為次年1季度前）；對(duì)受新冠肺炎疫情影響、確實(shí)存在資金困難急需返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)的小微企業(yè)，可向所在地總工會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地總工會(huì)審核確定后及時(shí)予以返還。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)原則

各縣（市、區(qū)）總工會(huì)要結(jié)合實(shí)際情況，成立小微企業(yè)全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、簡(jiǎn)化手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)密切配合、通力協(xié)作，認(rèn)真做好小微企業(yè)的認(rèn)定、工會(huì)組建情況審查、返還金額的核定及撥款等工作。返還經(jīng)費(fèi)工作量大的可采取購(gòu)買服務(wù)方式。

4.促進(jìn)工會(huì)組織組建原則

暫未建立工會(huì)組織已繳交建會(huì)籌備金的小微企業(yè)，各地要建立建會(huì)籌備金收繳臺(tái)賬，詳細(xì)記錄繳交建會(huì)籌備金小微企業(yè)的相關(guān)信息。小微企業(yè)工會(huì)組建后，要全額返還其建會(huì)籌備金余額部分。要加強(qiáng)工會(huì)組織組建工作的指導(dǎo)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還順利進(jìn)行。在2021年12月31日前未成立工會(huì)組織的，視同主動(dòng)放棄全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

經(jīng)費(fèi)使用管理

1

要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，加大對(duì)《工會(huì)法》和《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的宣傳力度，解決小微企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作中的突出問(wèn)題，有效促進(jìn)小微企業(yè)工會(huì)建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)。

2

要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通銜接，對(duì)當(dāng)年小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)入庫(kù)情況進(jìn)行提取和確認(rèn)，全面預(yù)估測(cè)算應(yīng)返還經(jīng)費(fèi)，并將返還經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算管理。

3

小微企業(yè)已成立工會(huì)組織，尚未獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶的，經(jīng)費(fèi)可以撥到企業(yè)行政賬戶，并由行政代管，由工會(huì)主席審批使用；未成立工會(huì)組織的，工會(huì)經(jīng)費(fèi)暫不返還，先由市縣級(jí)工會(huì)掛往來(lái)款，待其成立工會(huì)組織后再按上述程序予以返還。

其他事項(xiàng)

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建設(shè)工人文化宮的老區(qū)蘇區(qū)縣，因返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)而減少的本級(jí)留成收入，省、市總工會(huì)將動(dòng)用歷年結(jié)余視情給予補(bǔ)助。

2

縣級(jí)工會(huì)要按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)省、市總工會(huì)備案，并及時(shí)上報(bào)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還工作的進(jìn)展情況。