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揚(yáng)州市江都區(qū)司法局開展化工企業(yè)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛的作用,助推打造最佳營商環(huán)境工作,根據(jù)上級(jí)工作要求,決定在全區(qū)開展化工企業(yè)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng),具體實(shí)施方案如下:
一、提高站位,深刻認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義
當(dāng)前,營商環(huán)境日益成為難以復(fù)制的競爭力和顯性生產(chǎn)力,打造良好的營商環(huán)境,是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展力的一個(gè)重要著力點(diǎn)。近年來,我區(qū)積極拓展人民調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域,定期開展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,為營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。但應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、勞資管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面矛盾糾紛多發(fā),化解糾紛能力弱,影響了全區(qū)化工企業(yè)健康發(fā)展。因此,發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢,開展涉企矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)有效化解化工企業(yè)矛盾糾紛,降低企業(yè)經(jīng)營和維權(quán)成本,是貫徹落實(shí)打造最佳營商環(huán)境的具體舉措,是滿足企業(yè)法律服務(wù)需求的主動(dòng)作為,是推進(jìn)人民調(diào)解服務(wù)提檔升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。各司法所和全區(qū)人民調(diào)解組織要以黨委政府滿意、市場主體和人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),立足預(yù)防、重在化解、積極作為,扎實(shí)組織開展化工企業(yè)矛盾糾紛集中排查化解活動(dòng),努力為全區(qū)化工企業(yè)的健康有序發(fā)展提供保障、有效推動(dòng)人民調(diào)解助力打造最佳營商環(huán)境。
二、主動(dòng)作為,有效落實(shí)集中排查化解的各項(xiàng)工作措施
各司法所和人民調(diào)解組織要認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,有效化解市場主體和人民群眾反映強(qiáng)烈、影響化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾糾紛,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)深入開展涉企矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。充分利用人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)基層、工作觸角遍及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢,堅(jiān)持普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,深入本轄區(qū)化工企業(yè)內(nèi)走訪調(diào)查,開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作,確保排查工作橫向到邊、縱向到底,不留死角,重點(diǎn)排查化工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)工資、工傷事故、破產(chǎn)倒閉以及低小散整治、環(huán)境保護(hù)等引發(fā)的糾紛,對(duì)于可能引起治安案件、刑事案件的糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告屬地黨委政府或通報(bào)相關(guān)部門,積極配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(二)扎實(shí)做好涉企矛盾糾紛化解工作。對(duì)排查出的矛盾糾紛苗頭隱患,要進(jìn)行登記并加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)有效聯(lián)系溝通,充分利用公共法律服務(wù)中心,行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織等平臺(tái)優(yōu)勢和律師、公證、基層法律服務(wù)等資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、全力化解化工企業(yè)矛盾糾紛。對(duì)于案情簡單、影響不大、涉及面不廣的不安定因素,就地直接調(diào)處,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的疑難復(fù)雜糾紛,組織專門力量,研究制定調(diào)解方案,采取有效措施最大限度地化解,對(duì)于影響化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,長期未得到有效解決的糾紛,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解。對(duì)于人數(shù)較多,牽扯層面較廣,存在較大隱患的矛盾糾紛,要重點(diǎn)關(guān)注,密切跟蹤,掌握動(dòng)態(tài),切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,及時(shí)將掌握的情況反映給黨委政府,配合有關(guān)部門做好聯(lián)動(dòng)調(diào)處,要健全完善定期情況報(bào)送制度,向?qū)俚攸h委政府和區(qū)司法局報(bào)送專項(xiàng)排查調(diào)處工作情況報(bào)告。
(三)有效做好化工企業(yè)矛盾糾紛預(yù)防工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解觸角廣、信息靈的優(yōu)勢,對(duì)于矛盾糾紛頻發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和化工企業(yè),進(jìn)行定期走訪調(diào)查,并做好走訪調(diào)查記錄。堅(jiān)持企業(yè)需求原則,通過法律講堂、“送法進(jìn)企業(yè)”等方式向化工企業(yè)管理者和職工宣講企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、勞資管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、租賃合同等相關(guān)法律。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段,采集匯聚化工企業(yè)矛盾糾紛數(shù)據(jù),分析研判糾紛發(fā)生的特點(diǎn)規(guī)律,研究制定針對(duì)性預(yù)防措施,并及時(shí)向有關(guān)行業(yè)主管部門和企業(yè)提出可行性工作建議,最大限度預(yù)防涉企矛盾糾紛發(fā)生和激化。
三、明確職責(zé),確保排查化解專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)司法行政部門和區(qū)司法局已將專項(xiàng)行動(dòng)作為年度工作考核的重要內(nèi)容,各司法所要把這次專項(xiàng)活動(dòng)作為發(fā)揮司法行政職能作用、打造良好營商環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措,集中精力抓好落實(shí)。
(二)制定實(shí)施方案。各司法所要認(rèn)真研究分析轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)發(fā)展的主要矛盾糾紛情況,抓住重點(diǎn),突出難點(diǎn),找準(zhǔn)突破點(diǎn),有針對(duì)性地制定適合本地實(shí)際的實(shí)施方案。要整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解資源,拓寬人民調(diào)解化解涉企矛盾糾紛的覆蓋面,堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高的工作思路,總結(jié)好、提煉好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(三)加強(qiáng)匯報(bào)宣傳。要及時(shí)總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,適時(shí)主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)活動(dòng)開展情況及取得的成效,注重通過報(bào)紙、微博微信等多種媒介宣傳人民調(diào)解助力涉企矛盾糾紛化解的特色亮點(diǎn)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解社會(huì)影響力,努力營造良好的工作氛圍。請(qǐng)各司法所每月于25日前將《涉企矛盾糾紛排查化解情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件)上報(bào)區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心。
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