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佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖

設(shè)計(jì)文件審查管理的實(shí)施意見

為規(guī)范及加強(qiáng)全市施工圖審查管理工作，體現(xiàn)施工圖審查公開、公平、公正原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、審查機(jī)構(gòu)設(shè)置管理

（一）審查機(jī)構(gòu)的資格必須符合國家、省規(guī)定的認(rèn)定條件，并取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)名錄備案證書》。

（二）市內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)。對本地新設(shè)立施工圖審查機(jī)構(gòu)不作數(shù)量限制，市內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)按照《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑行業(yè)誠信管理辦法》要求進(jìn)行誠信管理。

（三）市外施工圖審查機(jī)構(gòu)。從1月1日起,市外施工圖審查機(jī)構(gòu)可在我市范圍內(nèi)承接相應(yīng)施工圖審查業(yè)務(wù)。市外施工圖審查機(jī)構(gòu)納入佛山市住建管理局誠信管理范圍。施工圖審查機(jī)構(gòu)駐佛山配置要求詳見附件1，施工圖審查機(jī)構(gòu)辦理誠信登記申請材料詳見附件2。

（四）對于特殊工程，由于已在我市辦理誠信登記的審查機(jī)構(gòu)技術(shù)力量不足確需由市外審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)報市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行登記備案。

二、審查業(yè)務(wù)管理

審查機(jī)構(gòu)必須在資格認(rèn)定的審查范圍內(nèi)承接審查業(yè)務(wù)，不得超范圍審查。已辦理誠信登記的審查機(jī)構(gòu)可在全市范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，各區(qū)不得設(shè)置障礙。各級建設(shè)行政主管部門在施工圖審查日常管理工作中應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不能要求建設(shè)單位委托指定的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

工程審查項(xiàng)目由建設(shè)單位自主選擇委托有相應(yīng)資格的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查（招投標(biāo)管理辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。建設(shè)單位應(yīng)與審查機(jī)構(gòu)簽訂審查咨詢合同，審查咨詢合同應(yīng)包含審查承諾時限、收費(fèi)、審查成果資料提供等內(nèi)容。

三、審查范圍及內(nèi)容

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖設(shè)計(jì)文件均應(yīng)納入審查范圍。

審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

（四）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（五）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是否越級或超資質(zhì)承接業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必須審查的內(nèi)容。

四、審查時限

大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個工作日。工程勘察文件，甲級項(xiàng)目為7個工作日，乙級及以下項(xiàng)目為5個工作日。所稱審查時限，是指審查機(jī)構(gòu)從審查資料收件之日起至發(fā)出審查意見書或?qū)彶楹细駮�的時間，不包括施工圖修改時間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時間。

施工圖審查原則上不得超過以上時限，審查機(jī)構(gòu)可以在以上時限內(nèi)合理壓縮審查時間，并在審查合同中明確約定。

五、審查項(xiàng)目管理

（一）我市實(shí)行勘察文件前置審查制度，建設(shè)項(xiàng)目勘察文件經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查合格后，建設(shè)單位才能委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。

（二）施工圖審查審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書和審查意見書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。項(xiàng)目審結(jié)后審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定將審查情況報送工程報建所在地建設(shè)行政主管部門備案。

（三）施工圖審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退回建設(shè)單位并向建設(shè)單位發(fā)出審查不合格告知書，一次性全面告知審查不合格原因的事實(shí)與依據(jù)。施工圖退回建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及時進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖報原審查機(jī)構(gòu)審查。同時，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查意見告知書及審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，報送項(xiàng)目所在地區(qū)建設(shè)行政主管部門。

（四）審查合格后的勘察文件及審查合格書不少于1式6份，其中審查機(jī)構(gòu)1份，5份交建設(shè)單位。審查合格后的施工圖設(shè)計(jì)文件及審查合格書不少于1式8份，其中審查機(jī)構(gòu)1份，7份交建設(shè)單位。

（五）任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法》規(guī)定的重大變更情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。

（六）審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月10日前將上季度的審查項(xiàng)目匯總報送項(xiàng)目所在地區(qū)建設(shè)行政主管部門。

（七）建設(shè)單位或勘察設(shè)計(jì)單位對審查機(jī)構(gòu)提出的審查意見有重大分歧時，可向項(xiàng)目所在地區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請，由建設(shè)行政主管部門組織專家進(jìn)行論證。

六、監(jiān)督管理

（一）施工圖審查機(jī)構(gòu)日常管理適用《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑行業(yè)誠信管理辦法》相關(guān)要求。審查機(jī)構(gòu)加分、扣分標(biāo)準(zhǔn)依照《佛山市建筑行業(yè)誠信管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為加強(qiáng)對施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，我局對《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑行業(yè)誠信管理辦法》施工審查機(jī)構(gòu)加分標(biāo)準(zhǔn)、扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充（詳見附件3、4）。

（二）在我市承接業(yè)務(wù)的施工圖審查機(jī)構(gòu)，需執(zhí)行《佛山市建設(shè)工程施工圖審查指引》（詳見附件5）。

（三）對審查機(jī)構(gòu)實(shí)行社會服務(wù)監(jiān)督投訴制度。審查機(jī)構(gòu)須在服務(wù)場所現(xiàn)場明顯位置公布營業(yè)執(zhí)照、資格證書、審查收費(fèi)明細(xì)、服務(wù)咨詢熱線、投訴電話（市、區(qū)建設(shè)行政主管部門投訴電話及審查機(jī)構(gòu)內(nèi)部投訴電話）、辦事制度或辦事程序、審查承諾時限等公共信息。

（四）各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)要求被檢查的審查機(jī)構(gòu)提供有關(guān)施工圖審查的文件和資料，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。

（五）各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理和處理對施工圖審查工作中違法、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴。

七、本實(shí)施意見從1月1日起施行，有效期為5年。原《佛山市建設(shè)局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施意見》（佛建技〔2007〕50號）于本實(shí)施意見施行之日起予以廢止。