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第一章 總則

第一條 為做好全國學前教育管理信息系統(tǒng)二期（以下簡稱系統(tǒng)）的建設(shè)工作，保障系統(tǒng)長期、穩(wěn)定、高效、安全運行，充分發(fā)揮系統(tǒng)的管理、服務(wù)和決策支撐作用，制定本規(guī)范。

第二條 系統(tǒng)是“教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)”的重要組成部分，旨在為加強幼兒信息日常管理、機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管和學前教育項目管理等提供數(shù)據(jù)服務(wù)，進一步推動學前教育管理信息化，促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展。

第三條 系統(tǒng)所指學前教育機構(gòu)的范圍為經(jīng)當?shù)亟逃�行政部門審批，取得辦園許可證的各類幼兒園及小學附設(shè)幼兒園和學前班。

第四條 系統(tǒng)主要實現(xiàn)學前教育機構(gòu)管理、幼兒學籍動態(tài)管理、幼兒園日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，以及各級教育行政部門對學前教育項目資金使用和實施進展動態(tài)監(jiān)測。

第五條 系統(tǒng)分為“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”�！皟杉壗ㄔO(shè)”指在教育部和各省級教育行政部門部署系統(tǒng)�！拔寮墤�(yīng)用”指教育部、省級、地市級、縣級教育行政部門和學前教育機構(gòu)五級。

第六條 各級教育行政部門負責本級系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并確定技術(shù)支持單位。技術(shù)支持單位具體負責系統(tǒng)建設(shè)部署、日常維護和運行管理的技術(shù)支持和服務(wù)工作。

第七條 本規(guī)范適用于各級教育行政部門、技術(shù)支持單位、使用本系統(tǒng)的各類學前教育機構(gòu)和相關(guān)單位。

第二章 組織機構(gòu)與職責

第八條 教育部基礎(chǔ)教育二司負責系統(tǒng)建設(shè)部署和運行維護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各省級教育行政部門完成系統(tǒng)運行環(huán)境準備、部署運行、系統(tǒng)應(yīng)用、項目管理、督導(dǎo)檢查等工作。

第九條 教育部教育管理信息中心承擔系統(tǒng)的技術(shù)支持工作，并對各地系統(tǒng)部署、運行維護、技術(shù)培訓等工作進行技術(shù)指導(dǎo)。具體職責是：

（一）負責系統(tǒng)開發(fā)和部署的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

（二）承擔教育部級系統(tǒng)運行環(huán)境的建設(shè)與維護等工作。

（三）檢查教育部級系統(tǒng)日常運行情況，診斷與排除系統(tǒng)軟硬件（包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件及應(yīng)用軟件等）故障。

（四）負責指導(dǎo)地方各級系統(tǒng)性能優(yōu)化、升級。

（五）承擔系統(tǒng)應(yīng)用的技術(shù)培訓。

（六）承擔系統(tǒng)應(yīng)用接口、拓展應(yīng)用等方面的組織研發(fā)。

（七）按照國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的要求，做好系統(tǒng)安全檢查和維護工作。

第十條 地方教育行政部門負責本地區(qū)系統(tǒng)建設(shè)部署和運行維護工作。具體職責是：

（一）根據(jù)國家要求和本地實際，制訂本級系統(tǒng)建設(shè)、部署方案和運行維護管理辦法，并組織實施。

（二）按照《全國學前教育管理信息系統(tǒng)部署實施技術(shù)要求》的要求，落實系統(tǒng)部署所需的場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備。

（三）組織開展本級和下級系統(tǒng)相關(guān)人員的培訓。

（四）配備一定數(shù)量的專（兼）職人員，具體負責本級系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新和維護工作。

第十一條 地方各級技術(shù)支持單位承擔本級系統(tǒng)建設(shè)、部署和運行維護的技術(shù)支持和服務(wù)工作，負責本級系統(tǒng)安全。

第三章 數(shù)據(jù)產(chǎn)生與管理

第十二條 系統(tǒng)數(shù)據(jù)包括學前教育機構(gòu)信息、幼兒信息、監(jiān)管信息和學前教育項目信息等四類。數(shù)據(jù)的采集、更新與維護工作原則上由數(shù)據(jù)產(chǎn)生部門（單位）負責。數(shù)據(jù)產(chǎn)生部門（單位）對填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負完全責任。

第十三條 學前教育機構(gòu)基礎(chǔ)信息由學前教育機構(gòu)填報，包括機構(gòu)基本信息、建筑信息、辦學條件信息等，有變化時應(yīng)于1個月內(nèi)更新，需上級教育行政部門審核。幼兒信息由學前教育機構(gòu)負責更新，一般每年9月份錄入秋季入園幼兒信息，7月份為畢業(yè)幼兒進行畢業(yè)操作，8月份為在園幼兒升級。幼兒信息有變化時應(yīng)于1個月內(nèi)更新。存在爭議的問題學籍需縣級教育行政部門仲裁。

第十四條 學前教育機構(gòu)監(jiān)管信息的內(nèi)容由地方教育行政部門具體規(guī)定。學前教育機構(gòu)通過“異動申報”功能報送縣級教育行政部門審核或閱知，縣級教育行政部門一般應(yīng)于5個工作日內(nèi)處理。

第十五條 學前教育項目信息包括中央財政支持項目和各省自行安排的項目。教育部按中央財政獎補資金年度分配情況填報各省的中央資金。地方各級教育行政部門負責本級項目管理相關(guān)信息的填報、審核和更新工作。

第十六條 數(shù)據(jù)更新與備份。

系統(tǒng)將于每月最后1天零時自動保存學前教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總信息。學前教育機構(gòu)應(yīng)于每月25日前完成本機構(gòu)相應(yīng)數(shù)據(jù)的更新。地方教育行政部門應(yīng)及時完成相應(yīng)數(shù)據(jù)的審核更新。

學前教育項目數(shù)據(jù)每月最后1天零時系統(tǒng)自動保存。地方各級教育行政部門應(yīng)根據(jù)項目實際實施進展情況，每月及時更新相應(yīng)數(shù)據(jù)。

第十七條 數(shù)據(jù)導(dǎo)出與應(yīng)用。

（一）各級教育行政部門可導(dǎo)出本級以下相關(guān)匯總數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)生成部門可導(dǎo)出本部門錄入的全面數(shù)據(jù)。

（二）省級教育行政部門可通過教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫管理與服務(wù)系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。

（三）地市、縣級教育行政部門和學前教育機構(gòu)，可通過國家系統(tǒng)開放共享平臺，滿足個性化應(yīng)用對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的需求。

第十八條 數(shù)據(jù)安全。

（一）系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)的使用均須按照用戶使用權(quán)限進行分配。用戶使用權(quán)限由本級教育行政部門劃分、制定，并報上級教育行政部門備案。

（二）用戶身份通過密碼確認。密碼是錄入數(shù)據(jù)的責任依據(jù)。系統(tǒng)用戶必須嚴格保護密碼，不得隨意公開用戶名和密碼，密碼需定期修改。

（三）因工作需要將本人密碼借給他人使用的，必須事先經(jīng)本級系統(tǒng)管理員同意并登記備案后方可借出，使用后原密碼須及時修改，以保持責任唯一。密碼所有者私自將密碼借給他人使用，一切責任由本人承擔。

（四）各省須按照信息系統(tǒng)等級保護三級要求，及國家其他相關(guān)信息安全規(guī)定，制定和落實系統(tǒng)安全措施，增強防病毒、防入侵等能力。

第十九條 保密責任。

（一）各級教育行政部門、學前教育機構(gòu)對所獲取數(shù)據(jù)要建立嚴格的保密制度，嚴防學前教育相關(guān)信息外泄和濫用。

（二）系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)須嚴格在規(guī)定范圍內(nèi)使用，嚴禁泄露或挪作他用。違反有關(guān)規(guī)定的，要予以嚴肅處理。情節(jié)嚴重的，要依法追究相關(guān)人員責任。

第四章 運行維護與技術(shù)支持

第二十條 各級系統(tǒng)技術(shù)支持單位應(yīng)配備必要數(shù)量的系統(tǒng)管理、運行維護和技術(shù)支持人員，明確崗位職責，負責本級系統(tǒng)軟硬件設(shè)備的維護管理，以及用戶服務(wù)與支持工作。

第二十一條 運行維護主要內(nèi)容。

（一）硬件設(shè)備日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、故障診斷與排除。

（二）網(wǎng)絡(luò)接入帶寬動態(tài)保障，域名和負載均衡配置維護。

（三）數(shù)據(jù)庫運行監(jiān)控、日志清理和數(shù)據(jù)每日備份。

（四）學前教育系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器的日常運行監(jiān)控。

（五）數(shù)據(jù)交換及打包前置機日常運行監(jiān)控與異常處理。

（六）其他基礎(chǔ)支撐平臺軟件的日常運行維護、運行監(jiān)控、故障診斷與排除。

（七）學前教育系統(tǒng)應(yīng)用升級維護。

（八）系統(tǒng)安全監(jiān)控。

第二十二條 加強系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持人員的逐級培訓，提高各級系統(tǒng)應(yīng)用人員操作系統(tǒng)、利用系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)管理、利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)支持管理決策的能力，提高各級系統(tǒng)技術(shù)支持服務(wù)人員解決系統(tǒng)操作問題的能力。

第二十三條 完善系統(tǒng)應(yīng)用與技術(shù)支持服務(wù)體系。依托各級學前教育業(yè)務(wù)部門和學前教育機構(gòu)建立系統(tǒng)應(yīng)用體系，明確責任單位和人員，負責系統(tǒng)應(yīng)用工作。依托各級教育信息中心或教育信息技術(shù)部門建立系統(tǒng)技術(shù)支持服務(wù)體系，負責系統(tǒng)運維和技術(shù)支持服務(wù)工作。各級系統(tǒng)應(yīng)用人員和技術(shù)支持服務(wù)人員可依托全國教育技術(shù)服務(wù)平臺逐級開展技術(shù)支持服務(wù)，及時解答用戶疑惑、溝通使用經(jīng)驗。要根據(jù)當?shù)鼗鶎佑脩舻氖褂昧晳T，通過設(shè)立熱線電話，建立技術(shù)支持服務(wù)群、郵件組等多種方式，加強技術(shù)支持服務(wù)。

第二十四條 各級教育行政部門要建立學前教育信息系統(tǒng)經(jīng)費長效保障機制，把系統(tǒng)運行維護、人員培訓、技術(shù)支持服務(wù)等支出納入年度預(yù)算。

第二十五條 各級教育行政部門建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對系統(tǒng)的運行維護工作進行監(jiān)督檢查，將系統(tǒng)的運行維護和使用情況作為相關(guān)部門和人員工作考核的重要內(nèi)容，定期進行工作考核。

第五章 幼兒信息與學籍管理

第二十六條 幼兒檔案和學籍建立。

（一）幼兒初次入園辦理注冊手續(xù)后，學前教育機構(gòu)應(yīng)于1個月內(nèi)為其新建幼兒檔案。幼兒檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學前教育機構(gòu)負責管理。學前教育機構(gòu)不得以虛假信息建立幼兒檔案，不得重復(fù)建立幼兒檔案。

（二）幼兒信息經(jīng)過機構(gòu)審核與省內(nèi)系統(tǒng)查重后，通過系統(tǒng)申請幼兒學籍號。幼兒學籍號生成規(guī)則同中小學生學籍生成辦法一致，以居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號。

（三）系統(tǒng)查重發(fā)現(xiàn)幼兒信息重復(fù)或?qū)W籍存在問題時，學前教育機構(gòu)應(yīng)及時進行相應(yīng)處理，包括刪除、修改、佐證等。選擇佐證時，幼兒家長需向?qū)W前教育機構(gòu)提交相關(guān)證明材料，報請上級教育行政部門審核仲裁。

（四）學前教育機構(gòu)應(yīng)先建立班級，再進行幼兒分班、調(diào)班、升級等操作。

第二十七條 幼兒信息與學籍變動。

（一）幼兒基本信息變更、轉(zhuǎn)班、升級、畢業(yè)、離園時，學前教育機構(gòu)應(yīng)實時維護系統(tǒng)中的有關(guān)信息。

（二）幼兒關(guān)鍵信息（姓名、性別、出生日期、身份證件類型、身份證件號）的修改，應(yīng)由幼兒父母或其他監(jiān)護人持相關(guān)證明文件原件及復(fù)印件向?qū)W前教育機構(gòu)提出申請，由學前教育機構(gòu)核準并予以變更。

（三）幼兒轉(zhuǎn)園或升學，轉(zhuǎn)入學前教育機構(gòu)或?qū)W校應(yīng)通過學前教育系統(tǒng)或中小學學籍系統(tǒng)辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學前教育機構(gòu)應(yīng)予協(xié)辦。幼兒學籍轉(zhuǎn)接應(yīng)于30個工作日完成。

（四）幼兒因重大事故發(fā)生傷亡時，學前教育機構(gòu)應(yīng)當憑相關(guān)證明在30個工作日內(nèi)錄入意外離園信息，并注銷其學籍。

第二十八條 學前教育機構(gòu)在讀的外籍幼兒和港澳臺幼兒學籍管理，參照本規(guī)范執(zhí)行。

第二十九條 幼兒學籍管理和使用的具體規(guī)定，以及與中小學學籍管理信息系統(tǒng)銜接的具體辦法，由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。

第六章 附則