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、、中央、中央全面深化改革委員會主任7月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議并發(fā)表重要講話。他強調,黨的十九大以來,黨中央在深化黨的十八大以來改革成果的基礎上,不失時機推進重大全局性改革,全面深化改革取得新的重大進展。繼續(xù)推進改革,要把更多精力聚焦到重點難點問題上來,集中力量打攻堅戰(zhàn),激發(fā)制度活力,激活基層經驗,激勵干部作為,扎扎實實把全面深化改革推向深入。
政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任王滬寧、韓正出席會議。
會議審議通過了《關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》、《關于建設文明實踐中心試點工作的指導意見》、《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》、《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、《關于全面實施預算績效管理的意見》、《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》、《完善促進消費體制機制實施方案(2018?2020年)》、《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》、《關于加強文物保護利用改革的若干意見》、《關于推進政府購買服務第三方績效評價工作的指導意見》、《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》、《關于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央層面解決的事項清單及工作建議》、《關于開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點工作的實施意見》、《關于推進軍民融合深度發(fā)展若干財政政策的意見》、《關于增設北京互聯(lián)網法院、廣州互聯(lián)網法院的方案》、《關于設立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳的方案》。
會議指出,支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放,要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個定位,圍繞創(chuàng)造“雄安質量”,賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權,在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務等方面先行先試、率先突破,構建符合高質量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系,打造推動高質量發(fā)展的全國樣板。
會議強調,建設文明實踐中心,是深入宣傳的一個重要載體,要著眼于凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,調動各方力量,整合各種資源,創(chuàng)新方式方法,用文化、思想道德牢牢占領農村思想文化陣地,動員和激勵廣大農村群眾積極投身。
會議指出,規(guī)范校外培訓機構發(fā)展,要全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,發(fā)展素質教育,以建立健全校外培訓機構監(jiān)管機制為著力點,構建校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,切實解決人民群眾反映強烈的中小學生課外負擔過重問題。要提高學校教學質量,強化學校教育的主陣地作用。
會議強調,推動學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展,是黨和政府為老百姓辦實事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針,遵循學前教育規(guī)律,完善學前教育體制機制,健全學前教育政策保障體系,推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展,滿足人民群眾對幼有所育的期盼。
會議指出,全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革。要牢固樹立正確政績觀,創(chuàng)新預算管理方式,突出績效導向,落實主體責任,通過全方位、全過程、全覆蓋實施預算績效管理,實現(xiàn)預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益。
會議強調,完善促進消費體制機制,要順應居民消費新趨勢,從供需兩端發(fā)力,積極培育重點消費領域細分市場,營造安全放心消費環(huán)境,提升居民消費能力,引導形成合理消費預期,切實增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。
會議指出,加強文物保護利用改革,對于我國文化遺產保護傳承具有重要意義。要把確保文物安全放在首要位置,聚焦文物保護的重點難點問題,加強制度設計和精準管理,注意盤活文物資源,在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護。
會議強調,推進政府購買服務第三方績效評價工作,要針對當前政府購買服務存在的問題,積極引入第三方機構對購買服務行為的經濟性、規(guī)范性、效率性、公平性開展評價,提高規(guī)范化、制度化管理水平,提升財政資金效益和政府公共服務管理水平。
會議指出,開展防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作,目的是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。要聚焦統(tǒng)計法定職責履行、統(tǒng)計違紀違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量提升,突出重點、發(fā)現(xiàn)問題、嚴明紀律,維護統(tǒng)計法律法規(guī)權威,為經濟社會發(fā)展做好統(tǒng)計制度保障。
會議強調,浙江等地深化“最多跑一次”改革涉及中央層面的制度和政策設計。對需要中央層面解決的事項,要列出清單,統(tǒng)籌考慮,分類處理,通過機構改革、投資審批改革、信息共享、法律修改等措施,抓緊研究解決有關問題。
會議指出,開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點,要堅持黨管干部、黨管人才,保持現(xiàn)有事業(yè)單位管理人員崗位等級設置和晉升制度不變,改造現(xiàn)有職員等級,建立主要體現(xiàn)德才素質、個人資歷、工作實績的職員等級晉升制度,拓展基層事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。
會議強調,各級財政部門要聚焦軍民融合發(fā)展重點領域和新興領域,處理好政府和市場、中央和地方的關系,落實資金保障,引導多元投入,優(yōu)化資源配置,健全配套政策,更好發(fā)揮財政政策在推進軍民融合深度發(fā)展中的作用。
會議指出,在北京、廣州增設互聯(lián)網法院,是司法主動適應互聯(lián)網發(fā)展大趨勢的一項重要舉措。要在總結推廣杭州互聯(lián)網法院試點經驗基礎上,回應社會司法需求,科學確定管轄范圍,健全完善訴訟規(guī)則,構建統(tǒng)一訴訟平臺,推動網絡空間治理法治化。
會議強調,設立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳,要以強化法律監(jiān)督、提高辦案效果、推進專業(yè)化建設為導向,構建配置科學、運行高效的公益訴訟檢察機構,為更好履行檢察公益訴訟職責提供組織保障。
會議指出,全面深化改革,必須更多抓落實、見成效。每項工作都要定責追責到人。要激發(fā)制度活力,敢于突破,主動作為,在優(yōu)化資源配置上下功夫,用制度來盤活資源、提高效能。要激活基層經驗,對率先突破、取得經驗的,及時拿到面上來研究論證,條件成熟的要及時推廣。不管在哪個層面總結推廣改革經驗,要按照客觀規(guī)律辦事,根據(jù)實際作差別化處理。要激勵干部作為,拿出一些專門的舉措來,讓改革者想干事、能干事、干成事。要結合慶祝改革開放40周年活動,表彰一批改革的先鋒模范,在全社會大力弘揚改革精神。
中央全面深化改革委員會委員出席,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
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