2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于教師提案,統(tǒng)一編制促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源均衡配置

更新：2023-09-18 16:49:00 高考升學(xué)網(wǎng)

　記者：兩會(huì)期間，我們聽到了不少聲音，呼吁重視中小學(xué)教師缺編問題。中小學(xué)教師編制現(xiàn)狀是什么？難在哪兒？　

　　李衛(wèi)紅：2001年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》，從當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政實(shí)際承受能力出發(fā)，對(duì)城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)行不同的基本編制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村最緊,導(dǎo)致農(nóng)村教師編制相對(duì)緊缺，工作量也更大。因此，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)是解決鄉(xiāng)村教育難題的一個(gè)重要方面。其次，中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，一些農(nóng)村地區(qū)的村小、教學(xué)點(diǎn)比較分散，學(xué)生規(guī)模較小，核定的教師編制相對(duì)較少，缺少體音美科技教師，導(dǎo)致一些課程不能很好地開展。　

　　記者：出臺(tái)的《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》對(duì)教師編制的解決，有哪些重要意義？　

　　李衛(wèi)紅：，中央編辦、教育部、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn)，即高中教職工與學(xué)生比為1：12.5、初中為1：13.5、小學(xué)為1：19。文件專門提出，重點(diǎn)對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的村小、教學(xué)點(diǎn)，按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級(jí)比例相結(jié)合的方式核定教職工編制;在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌中小學(xué)教師資源，確保基本開齊開足國(guó)家規(guī)定課程，特別是體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)等課程，以保障基礎(chǔ)教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實(shí)施。該文件的出臺(tái),從政策上解決了城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)倒掛的問題,隨著政策的逐步落實(shí)，將有效改善農(nóng)村教師資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化機(jī)制的形成，有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育公平，意義重大。　

　　記者：在解決教師編制方面，還有哪些探索？　

　　李衛(wèi)紅：出臺(tái)的編制標(biāo)準(zhǔn)文件提出，探索教職工編制管理與人事管理相結(jié)合，促進(jìn)縣域內(nèi)的教師交流輪崗和均衡優(yōu)化配置。目前，一些地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行了一些探索，如有的地方探索用補(bǔ)償機(jī)制、政府購(gòu)買等方式解決教師編制不足、很多課程開不了的問題。這些做法尚處于探索中，我們將積極關(guān)注，并結(jié)合今年政協(xié)專題調(diào)研工作，圍繞教師隊(duì)伍建設(shè)開展相關(guān)的調(diào)研。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者張春銘）

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