大體相當。中國經(jīng)濟增量預(yù)計相當于1997年全年的中國經(jīng)濟總量。在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，這一目標旨在與全面建成小康社會目標相銜接，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)。

2、財政用于民生的比例達到70%以上。
這樣的比重不但在中國以前從未出現(xiàn)，就是在全世界也是非常罕見的。這充分說明本屆政府“堅持以人為本”，“織密織牢民生保障網(wǎng)，增進人民福祉”。
3、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上
　　政府預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上。我國今年高校畢業(yè)生將達到歷史最高的749萬人，還有大量農(nóng)村人口流入城市，再加上城鎮(zhèn)原有的就業(yè)壓力，困難可想而知。這一不低于去年的新增就業(yè)目標數(shù)字凸顯了政府的促進就業(yè)的堅定信心。著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型具有重要意義。
4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)
政府預(yù)期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，與去年預(yù)期目標4.6%相比目標更高。我國經(jīng)濟處在“三期疊加”的大環(huán)境中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與調(diào)整必然帶來失業(yè)率控制的壓力。因此，這一不低于去年的失業(yè)率目標充分體現(xiàn)了政府的自信與決心，對增強人民福祉有著重大意義。
　　5、居民消費價格(CPI)漲幅3%左右
　　我國CPI同比增長2%，創(chuàng)下自2010年以來的物價漲幅新低，反映出經(jīng)濟下行壓力較大、有效需求不足的問題。展望，我國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)，國內(nèi)需求短期內(nèi)難以改善，這種溫和通脹格局有望延續(xù)。CPI漲幅3%左右的目標，有助于推進價格改革，這也為央行[微博]實行寬松的貨幣政策留出了空間。
　　6、財政赤字1.62萬億元
　　財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。這表明雖然政府堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟改革方向，但也不是對經(jīng)濟發(fā)展減速漠不關(guān)心。我國將繼續(xù)實施積極的財政政策，并適當加大力度，有助于實施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，以加強對實體經(jīng)濟的支持。
　　7、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元
　　中央政府將增加投資，防止經(jīng)濟“硬著陸”。報告還指出“但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領(lǐng)域”，發(fā)揮優(yōu)勢，激活民間投資，打一場經(jīng)濟“人民戰(zhàn)爭”。
　　8、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金
　　這是一個全新的舉措，充分說明了政府爭奪新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)高地的決心，真金白銀來支持把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)升級，為中華民族偉大復(fù)興打下基矗
　　9、進出口增長6%左右
　　我國進出口增長3.4%，遠低于7.5%預(yù)期。但由于自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的推進，政府推動出口還是充滿底氣。出口增長6%左右有助于推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，打造競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的平穩(wěn)增長。
　　10、在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點
　　去年勝利完成了縣級醫(yī)院的改革試點，惠及5億農(nóng)村人口，成績巨大。今年政府乘勝追擊，推出了醫(yī)療改革升級版，不但要減輕農(nóng)村人口醫(yī)療負擔，還要減輕城市人口醫(yī)療負擔，切實為群眾解決困難。

解讀：政府工作報告16個改革重點

是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3月5日，國務(wù)院總理李克強用了1小時40分鐘向全國人大報告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了工作總體部署。中國人民大學重陽金融研究院兩會解讀項目組,就其中的17項重大改革措施進行了羅列及解讀。

　　1、行政改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合

　　政府有權(quán)力，但李克強總理說，“有權(quán)不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)。已全年取消和下放246項行政審批事項，要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán)，令交易成本持續(xù)高昂。此時，所有的市場主體或許應(yīng)問一句：您聽總理話了嗎？

　　2、結(jié)構(gòu)改革：多元投資、大眾消費

　　要“奔小康”，就要裝上新的“發(fā)動機”。政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領(lǐng)域。據(jù)透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，才是成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。很明顯，，如何激發(fā)社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點。

　　3、財稅改革：全面公開、調(diào)整責權(quán)

　　政府的錢都花到哪里去了？網(wǎng)上就能監(jiān)督！這將在成為現(xiàn)實。將要實行的全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財力完成嗎？改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

　　4、金融改革：放開民營、深化市場

　　老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設(shè)限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。總之，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。

　　5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活

　　全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革”，對不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對于非公有制企業(yè)，則要“注重發(fā)揮企業(yè)家才能，增強各類所有制經(jīng)濟活力”，有本事的，使勁兒上！

　　6、擴大開放：升級外貿(mào)、加快自貿(mào)

　　在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去，還能找個老外當合伙人，按批發(fā)價買洋貨！今年，將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易，擴大跨境電子商務(wù)綜合試點，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界�！白叱鋈ァ敝�后，我能適應(yīng)“外國土政策”嗎？會不會“水土不服”？放心！中國將構(gòu)建“全方位對外開放新格局”，推進“一帶一路”、加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國路，全球通！

　　7、“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生

　　耕地要增加了，自來水要進戶了，所有農(nóng)民都能用上電了！要讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農(nóng)田要劃定，耕地質(zhì)量要保護，土地整治要推進，增加深松土地2億畝。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改，“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦，建設(shè)用地入市怎么推進？改革試點要審慎推進。

　　8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

　　城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房；抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了；暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學；城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟發(fā)展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

　　9、產(chǎn)業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地

　　前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？的答案：實施“中國制造2025”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場。互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。智能機器人、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上？要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

　　10、民生改革：促進就業(yè)、增進福祉

　　近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的游行與騷亂都說明，高就業(yè)率，是一個國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。2