教育的理想就在于使所有的兒童都成為幸福的人。實(shí)施“幸福成長工程”，目的就是要讓學(xué)生幸�？鞓返貙W(xué)習(xí)、無拘無束地成長。

2012年，福建省三明市全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生“幸福成長工程”。3年后，三明市農(nóng)村中小學(xué)的面貌大變樣，學(xué)生幸福指數(shù)和社會(huì)滿意度逐年攀升。

目前，該市12個(gè)縣（市、區(qū)）中，已有8個(gè)通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，其中3個(gè)為省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。如何補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板，讓廣大農(nóng)村中小學(xué)生健康幸福成長？近日，本報(bào)記者圍繞這一問題采訪了三明市教育局局長李建明。

整合資源力補(bǔ)鄉(xiāng)村教育短板

記者：三明市為何要在全市全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生“幸福成長工程”？該工程是否具備實(shí)施的條件？

李建明：教育家蘇霍姆林斯基曾說過，教育的理想就在于使所有的兒童都成為幸福的人。實(shí)施“幸福成長工程”，目的就是要讓學(xué)生幸�？鞓返貙W(xué)習(xí)、無拘無束地成長。三明市地處閩北山區(qū)，農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村學(xué)生居多。目前，全市義務(wù)教育階段共有學(xué)生24.47萬名，其中農(nóng)村中小學(xué)生19.07萬名，占77.93%。農(nóng)村留守兒童3.17萬名。

如何補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，讓廣大農(nóng)村中小學(xué)生健康幸福成長？這需要有一個(gè)突破口。三明市在整合各地工作經(jīng)驗(yàn)特色的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生“幸福成長工程”，順應(yīng)了人民群眾共享教育發(fā)展成果的意愿，也符合教育發(fā)展的客觀規(guī)律，是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的必然趨勢。

記者：“幸福成長工程”的主要內(nèi)容有哪些？

李建明：三明市農(nóng)村中小學(xué)生“幸福成長工程”的工作內(nèi)容可以概括為“五創(chuàng)建、四提高、三融合”�！拔鍎�(chuàng)建”，即創(chuàng)建“三房五室”（洗衣房、洗澡房、開水房和心理健康咨詢室、衛(wèi)生室、活動(dòng)室、閱覽室、親情室）、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化食堂、創(chuàng)建實(shí)踐基地、創(chuàng)建校園文化、創(chuàng)建安全環(huán)境；“四提高”，即提高精細(xì)化管理水平、提高教師師德師能、提高課堂教學(xué)效率、提高學(xué)生綜合素質(zhì)；“三融合”，即校內(nèi)管理與校外教育相融合、學(xué)校教育與家庭教育相融合、學(xué)校關(guān)愛與社會(huì)關(guān)懷相融合。

統(tǒng)籌規(guī)劃打出管理組合拳

記者：理念付諸實(shí)踐需要一個(gè)過程，只有真正落實(shí)到位才能達(dá)到預(yù)期效果。三明市如何確保農(nóng)村中小學(xué)生“幸福成長工程”順利實(shí)施？

李建明：三明市政府出臺(tái)《三明市農(nóng)村中小學(xué)生“幸福成長工程”實(shí)施方案》，成立以分管副市長為組長，教育、財(cái)政、編制和人事等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門各司其責(zé)的工作機(jī)制。要求各地保障農(nóng)村中小學(xué)生“幸福成長工程”資金優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付、優(yōu)先兌現(xiàn)。

一是統(tǒng)籌實(shí)施各類教育項(xiàng)目。近年來，我們通過實(shí)施校安工程、農(nóng)村初中改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等460多個(gè)項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金10多億元，做到“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，改變一所學(xué)校面貌”，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。二是選準(zhǔn)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)。結(jié)合山區(qū)實(shí)際，全市上下集中人力、物力、財(cái)力，每年突出一個(gè)重點(diǎn)，集小勝為大成，推動(dòng)“幸福成長工程”實(shí)施。例如，2013年，我市重點(diǎn)抓好農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)�！叭�房五室”建設(shè)；，重點(diǎn)實(shí)施中小學(xué)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。三是強(qiáng)化督促檢查考評(píng)，開展“幸福成長工程”專項(xiàng)督查，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目按進(jìn)度完成。我們把“幸福成長工程”列入對縣（市、區(qū)）教育工作年度考核項(xiàng)目，督促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。把“幸福成長工程”納入義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收、教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”以及“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋

記者：“幸福成長工程”實(shí)施近3年來，取得了哪些效果？學(xué)校教育發(fā)生了哪些變化？

李建明：辦學(xué)條件明顯改善。全面完成農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)�！叭�房五室”建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校食堂100%達(dá)到B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。全市“周末學(xué)生班車”投入運(yùn)營車輛671輛，實(shí)現(xiàn)車輛安裝GPS、駕駛員符合資質(zhì)條件、車輛納入統(tǒng)一管理的3個(gè)100%，保障了學(xué)生交通安全。全市農(nóng)村完小以上小學(xué)85.5%接入10M以上帶寬，70%實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”，教學(xué)點(diǎn)100%實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋。全市建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮129所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校少年宮全覆蓋。

關(guān)愛體系更加完善。全市“愛心家長”人數(shù)達(dá)到9000多人，與留守兒童結(jié)對1.28萬對。近400所學(xué)校設(shè)置關(guān)工委，參與關(guān)工委工作的老同志達(dá)1500余人。全市有580多所學(xué)校創(chuàng)辦“家長學(xué)校”“流動(dòng)家長學(xué)�！�，定期開展家庭教育公益培訓(xùn)，350多所學(xué)校建立家長委員會(huì)，暢通了家校溝通渠道。

實(shí)施“幸福成長工程”后，農(nóng)村中小學(xué)校的面貌大變樣。學(xué)生吃有熱飯、洗有熱水、睡有熱炕，解除了廣大家長的后顧之憂。（記者龍超凡通訊員張上波）