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2019學(xué)生奶計(jì)劃需改變推廣方式國家財(cái)政支持是關(guān)鍵

更新:2023-09-17 23:40:48 高考升學(xué)網(wǎng)

旨在改善我國中小學(xué)生營養(yǎng)狀況,保證青少年健康成長的學(xué)生奶飲用計(jì)劃(下稱學(xué)生奶計(jì)劃)至今歷時(shí)已經(jīng)15年,在推行中多地取得了良好的效果。然而,近幾年學(xué)生奶計(jì)劃訂奶率下降,推廣受阻。河南省教育廳體藝處處長郭威威對新華網(wǎng)表示,“學(xué)生奶計(jì)劃的推廣方式存在很大的問題,沒有國家部委牽頭,采取自愿征訂的形式,最關(guān)鍵的原因在于沒有國家財(cái)政的支持!

郭威威表示,學(xué)生奶計(jì)劃主要針對農(nóng)村地區(qū)的孩子,旨在改善農(nóng)村地區(qū)兒童的營養(yǎng)狀況。可是,由于中西部農(nóng)村地區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,讓家長自掏腰包為孩子買牛奶,有些不切實(shí)際。在河南當(dāng)?shù),有些學(xué)校因食堂建設(shè)還未完備,營養(yǎng)改善計(jì)劃的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)多以牛奶雞蛋的午間加餐形式提供給孩子們。當(dāng)前,引導(dǎo)午間加餐向?qū)W校食堂完整午餐轉(zhuǎn)變成為大趨勢。

據(jù)介紹,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃(簡稱營養(yǎng)改善計(jì)劃)由國家財(cái)政補(bǔ)貼支出,每個(gè)孩子補(bǔ)貼4元錢,學(xué)校食堂建設(shè)完備后,4元錢用來做營養(yǎng)午餐,牛奶則再無經(jīng)費(fèi)可占用。

此前,有多位專家建議將學(xué)生奶納入營養(yǎng)改善計(jì)劃中。中國營養(yǎng)學(xué)會副理事長馬冠生曾公開表示,“學(xué)生奶應(yīng)該成為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的重要組成部分!彼J(rèn)為,將學(xué)生奶跟農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善結(jié)合起來,作為一個(gè)不可分割的重要組成部分,將是學(xué)生飲用奶未來整體發(fā)展方向。

對于學(xué)生奶的推廣,全國人大代表王景海在今年初的兩會期間呼吁,教育系統(tǒng)應(yīng)將牛奶明確納入學(xué)生配餐中,同時(shí),提高全民對學(xué)生飲用奶的認(rèn)識。

牛奶是營養(yǎng)最接近完善的天然食品,符合兒童少年生長發(fā)育的需要。據(jù)了解,世界衛(wèi)生組織推薦青少年鈣攝入量應(yīng)保證每日1200~1500毫克;中國營養(yǎng)學(xué)會建議兒童和青少年的鈣攝入量是:4—10歲每天800毫克,11—17歲每天1000毫克。而實(shí)際上,我國兒童青少年的鈣攝入量只達(dá)到建議量的30%—40%,這與我國青少年膳食中缺少牛奶類食品有直接關(guān)系。

目前,全球已有60多個(gè)國家積極響應(yīng)并實(shí)施了學(xué)生飲用奶的專項(xiàng)計(jì)劃。在美國,牛奶是學(xué)校供餐中不可分割的一部分;在日本,國家通過立法保障“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的實(shí)施,政府通過財(cái)政對學(xué)生飲用奶全面補(bǔ)貼。

當(dāng)前,我國對營養(yǎng)改善計(jì)劃提供財(cái)政補(bǔ)貼,學(xué)生奶計(jì)劃在這方面還沒有相應(yīng)的政策扶持。對于學(xué)生奶的推廣,中國學(xué)生奶計(jì)劃發(fā)起人蔣建平認(rèn)為,除了結(jié)合“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”,即將建設(shè)的校園足球示范學(xué)校計(jì)劃也可與之相結(jié)合。專家表示,學(xué)生奶計(jì)劃除了應(yīng)采取多種途徑進(jìn)行推廣外,其破局之道關(guān)鍵在于理順體制機(jī)制。


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