當(dāng)前，我國高等教育領(lǐng)域綜合改革已進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅期”。高校要實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，必須緊密團(tuán)結(jié)和依靠廣大師生。全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，為我國全面深化改革提供了思想、組織和作風(fēng)保障，也為高校全面深化綜合改革提供了基本遵循和根本方法。

以建設(shè)高教強(qiáng)國作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

高校全面深化綜合改革的主要目標(biāo)指向，對外在于提高高等教育質(zhì)量，為社會提供優(yōu)質(zhì)的高等教育資源供給，不斷提高人民群眾對高等教育的滿意度；對內(nèi)在于實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大師生員工的切身利益，提高全體師生員工的幸福指數(shù)。改革的最終目的，就在于推動高教強(qiáng)國建設(shè)，滿足國家發(fā)展對高質(zhì)量高等教育的需要。

近年來，隨著“大擴(kuò)招”、“大建設(shè)”的陸續(xù)結(jié)束，高校內(nèi)涵建設(shè)不足等問題日益凸顯，我國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級和進(jìn)一步發(fā)展，對高校提出了新的更高要求。提高高校內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量、建設(shè)高教強(qiáng)國，已成為我國高等教育改革發(fā)展的必然要求。

社會各界對高校改革發(fā)展期望殷切。我國高等教育無論是“大擴(kuò)招”還是“大建設(shè)”，都是政府在特定的時期采取的特殊政策。高等教育進(jìn)入“大提高”階段，必須由以政府為主導(dǎo)的管理走向以大學(xué)為主體的治理，由以行政權(quán)力為主導(dǎo)的規(guī)模發(fā)展走向以學(xué)術(shù)權(quán)力為主體的內(nèi)涵質(zhì)量提升，這就更需要依賴大學(xué)自身的改革發(fā)展。

高教工作者對高校深化改革愿望強(qiáng)烈。同時，隨著形勢的發(fā)展變化，許多嚴(yán)重制約高校事業(yè)發(fā)展的根本問題開始凸顯，廣大高教工作者對高校深化整體、全面、系統(tǒng)的綜合改革呼聲強(qiáng)烈。因此，高校全面深化綜合改革，不僅是為了落實中央精神，以被動應(yīng)付的心態(tài)參與改革，還要積極主動，從建設(shè)高教強(qiáng)國的高度出發(fā)，滿足高教工作者對高校不斷突破自我發(fā)展瓶頸、突破自我、實現(xiàn)自我、超越自我的強(qiáng)烈需求。

以師生的重大關(guān)切作為改革的目標(biāo)和方向

群眾的呼聲，就是改革的方向。高校全面深化綜合改革，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，推進(jìn)高教強(qiáng)國建設(shè)，就要立足師生的實際需要，從廣大師生最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最需要迫切解決的問題入手，將廣大師生對美好生活的向往作為改革目標(biāo)，切實解決好事關(guān)師生切身利益的突出問題。

堅持從師生利益出發(fā)制定改革目標(biāo)。高校全面深化綜合改革的目標(biāo)任務(wù)在于推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭到2020年在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果，使高校辦學(xué)特色更加鮮明，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平全面提升。這一目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)有賴于廣大師生，最終也是為了師生的切身利益。一是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校如何做到以生為本，設(shè)身處地、想方設(shè)法地進(jìn)一步提高培養(yǎng)質(zhì)量，造就各行業(yè)中堅和領(lǐng)袖人才，并吸引更多優(yōu)質(zhì)生源報考，應(yīng)該成為高校的重要改革目標(biāo)。二是提升辦學(xué)綜合實力。高校要受到廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可與尊重，靠的也是綜合實力。三是提升服務(wù)國家地方的能力。高校要認(rèn)真考慮如何進(jìn)一步充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成服務(wù)品牌，擴(kuò)大學(xué)校影響力。

堅持從師生實際出發(fā)聚焦問題查擺。高校全面深化綜合改革首先要聚焦問題查擺，要以求真務(wù)實的作風(fēng)、實事求是的態(tài)度，弄清楚哪些問題是影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和師生利益的真問題，要能夠準(zhǔn)確分析問題背后的成因，從而制定有針對性的對策，認(rèn)真加以解決。高校亟須通過深化整體、全面、系統(tǒng)的綜合改革，破解機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理、工作執(zhí)行不力，人才培養(yǎng)統(tǒng)籌不足、育人合力不夠，學(xué)科發(fā)展后勁或缺、杰出人才偏少，社會聯(lián)系不夠緊密、協(xié)同能力不強(qiáng)，激勵機(jī)制不盡完善、發(fā)展動力不足，資源配置不夠科學(xué)、產(chǎn)出效率不高等嚴(yán)重制約學(xué)校事業(yè)發(fā)展的根本問題，以核心改革帶動其他方面的改革。

堅持從師生關(guān)切出發(fā)明確改革重點(diǎn)。高校全面深化綜合改革，強(qiáng)調(diào)的是范圍上要全面、整體、全局，層次上要深化，方式上要集成、系統(tǒng)、綜合和協(xié)同，但并不是平均用力，還是要在師生關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

充分發(fā)揮師生員工主體作用，為改革提供智慧和動力

提高改革決策的科學(xué)性，確保改革成功進(jìn)行，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

支持師生員工參與頂層設(shè)計。一個科學(xué)合理的頂層設(shè)計，對確保高校改革取得成功至關(guān)重要，必須要有師生員工的廣泛參與。要堅持做到學(xué)校的發(fā)展愿景與師生員工的美好愿望高度統(tǒng)一，引導(dǎo)師生員工解放思想，立足學(xué)校實際，不受既定思路和框架的約束，大膽地試大膽地闖。

匯聚師生員工改革合力。在形成全面深化綜合改革共識的基礎(chǔ)上，要加大對改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時回答師生員工關(guān)心的重大思想認(rèn)識問題，為順利推進(jìn)改革營造良好校園氛圍。要及時總結(jié)來自教學(xué)科研一線的新鮮經(jīng)驗，堅持自上而下與自下而上相結(jié)合，通過各種有效形式吸引師生員工認(rèn)真思考改革難題，主動投身改革實踐。

依靠師生員工狠抓貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上達(dá)成改革共識，帶頭支持改革，帶頭融入改革。要堅持集思廣益、民主集中，凡是已經(jīng)確定的改革事項要分工明確、責(zé)任到人，推動師生員工不折不扣抓出成效。要強(qiáng)化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對沒有履行職責(zé)的要堅決問責(zé)。