要把院士制度的改革，作為我國教育和學術(shù)去行政化改革的一部分加以推進，通過改革，讓行政、教育、學術(shù)各歸其位——行政的歸行政、學術(shù)的歸學術(shù)。

■熊丙奇

兩年一度的兩院院士增選工作近日啟動，這是自6月兩院院士大會修訂章程之后的首次院士增選。為規(guī)范院士增選工作，兩院均在去年12月底公布了新的院士增選實施辦法或細則。中國工程院內(nèi)部人士介紹，年輕化、取消部門遴選、處級以上干部不得成為候選人等規(guī)定是此次增選的變化亮點。（1月7日《新京報》）

實行這些新規(guī)，可以在一定程度上解決目前院士年齡偏老化，一些部門、機構(gòu)為讓本單位人員當選院士“跑要”、運作，以及“院士出官”，“官出院士”等問題，尤其是限制處級以上干部參選院士，傳遞出院士去行政化的信號，對我國整體學術(shù)管理和評價改革，都有積極價值。

但這些規(guī)定能否得以落實，還有待觀察。首先，對于處級以上干部不得成為候選人，只是“原則上”，并非“一刀切”。那么，問題就來了，哪些人可在原則之外，獲得入選機會呢？其次，“處級以上干部”是指所有有處級級別的干部，還是僅指黨政機關(guān)公務(wù)員序列和參照公務(wù)員管理的干部？如果是前者，高校、科研機構(gòu)有副部、正廳、副廳等行政級別的校領(lǐng)導、所領(lǐng)導也不能參選，如果是后者，則只有黨政機關(guān)的領(lǐng)導不能參選，他們轉(zhuǎn)崗到高校、科研機構(gòu)后可以照樣參選。從兩院規(guī)定看，應(yīng)屬于后者而非前者，而這樣一來，輿論質(zhì)疑的有行政級別的校領(lǐng)導當選院士比例過高的問題，可能還會繼續(xù)存在。

對于院士增選，往深里想，既然院士是最高學術(shù)榮譽，那么應(yīng)該一個人不管其身份如何，只要達到院士所要求的學術(shù)成果、學術(shù)貢獻，都有資格參加評選。之所以有“處級以上干部不參選”的規(guī)定，真正的原因在于院士頭銜有變異為學術(shù)特權(quán)的傾向。與發(fā)達國家科學院、工程院院士頭銜僅是學術(shù)榮譽不同，我國科學院、工程院院士，在學術(shù)榮譽之上附加了諸多的經(jīng)濟和學術(shù)利益，當選院士，不但對院士本人來說是榮譽，更有實實在在的好處，與之對應(yīng)，院士也就成為所在機構(gòu)的“寶貝”。

在利益驅(qū)動之下，加之學術(shù)管理、評價被行政主導，