瀘州在以農(nóng)村為主的全市范圍內(nèi)，推行“三開減負三開放”、“兩增兩減一提高”，強力推進素質(zhì)教育綜合改革，從理念到行動，多維度、多層面推動瀘州教育邁上素質(zhì)教育新臺階。

■本報記者倪秀易鑫

素質(zhì)教育沒有抓手，“學(xué)�？嘧�、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)”一直是四川省瀘州市推進農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展的絆腳石。

從2010年開始，一項破除沉疴的教育改革大計在瀘州實施�！叭�開減負三開放”、“兩增兩減一提高”等推進素質(zhì)教育的16項改革措施，在瀘州特別是在廣大農(nóng)村學(xué)校推行。

“只有敢于觸及自身的痛處，才會有真正的改革�！睘o州市教育局局長劉濤說，瀘州市針對素質(zhì)教育提出的改革，都是從自身最痛之處出發(fā)的。

“三開減負三開放”，把空間留給孩子

下午5點10分，已經(jīng)過了放學(xué)的時間。記者走進瀘州市江陽區(qū)通灘鎮(zhèn)中心小學(xué)，看到的卻是一番熱鬧的景象。

“哇，又是三分球！好厲害！”籃球場上，一名女生連進幾個三分球，引來了小伙伴的陣陣喝彩。球場旁邊的體育保管室里，孩子們進進出出，自由選擇體育器材，并自覺做好登記。走進學(xué)校圖書室，也能看到同樣的場景，五年級（2）班學(xué)生王義越告訴記者，他借了一本《海底兩萬里》帶回家看，看完還回來并做好記錄就可以了。

“農(nóng)村地區(qū)放學(xué)后，家長的教育能力相對欠缺，教育資源也相對較少。學(xué)校的資源對學(xué)生開放，可以為他們的全面發(fā)展提供支持�！蓖�灘鎮(zhèn)中心小學(xué)校長鄒宏春介紹說，每天放學(xué)后，學(xué)校會再開放一個小時左右，圖書室、體育器材室和計算機室都免費對學(xué)生開放，同時安排老師值班，對學(xué)生進行輔導(dǎo)。

劉濤告訴記者，幾乎瀘州所有的中小學(xué)都可以隨處看到這樣的情景。他表示，開齊課程、開足課時、開好每一門課程，是實施素質(zhì)教育的前提。但農(nóng)村學(xué)校卻普遍存在部分學(xué)科開不齊、開不足的現(xiàn)象，原因除考試評價外，還受限于教師能力和設(shè)備器材。對此，2012年，瀘州市提出了“三開放”要求，即開放圖書室、開放計算機室、開放體育器材保管室。

實現(xiàn)“三開放”兩年來，瀘州市很多區(qū)縣還開創(chuàng)了自己的管理特色。在瀘縣，每所學(xué)校每學(xué)期都舉辦讀書節(jié)、好書推薦會、讀書成果展評等形式多樣的讀書活動，并為各校新配備技裝室主任，專門負責“三開放”工作，還利用自己開發(fā)的“瀘縣教育質(zhì)量綜合評價信息管理平臺”對學(xué)校排課情況進行監(jiān)控。

據(jù)統(tǒng)計，兩年來，瀘州共建成班級書柜7588個、室外書吧929個。全市中小學(xué)實驗教學(xué)按照國家課標、教材要求開齊、開足、開好各個演示實驗、分組實驗，全市演示實驗開出率達97%，分組實驗開出率達95%。

“兩增兩減”，把課堂還給學(xué)生

“我們的教室特別神奇，四面八方都是黑板�！苯�日，在瀘州市古藺縣復(fù)陶中學(xué)，初三（1）班學(xué)生聶文倩如此形容自己的教室。

記者隨意走進復(fù)陶中學(xué)的一間教室，看到學(xué)生們分組而坐，每個小組有一塊屬于自己的黑板。課堂的大多數(shù)時間，由學(xué)生分小組完成學(xué)習(xí)內(nèi)容，并在黑板上完成相關(guān)演示。學(xué)生們積極自信，在老師的引導(dǎo)下把課文內(nèi)容講得頭頭是道。

“這樣的課堂，目的在于提高農(nóng)村學(xué)生的自主能力。讓孩子能夠自主學(xué)習(xí)，自信地表達自己。”校長鄧明說，學(xué)校從2011年開始探索教學(xué)結(jié)構(gòu)改革，設(shè)計靈感來源于“翻轉(zhuǎn)課堂”的理念，希望給足學(xué)生空間，把課堂自主權(quán)還給學(xué)生。

在復(fù)陶中學(xué)，還有一塊特別的顯示屏，上面顯示著每名教師的姓名、所教科目、課堂得分以及評語。顯示屏上，語文教師彭麗麗的得分是79分，她告訴記者，剛開始推行教學(xué)結(jié)構(gòu)改革時，自己第一次的得分只有60分。通過不斷的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在有所提高。而她最大的欣喜還是學(xué)生的變化，看到學(xué)生在課堂上自信自主，她覺得這才是理想的課堂。

“我們學(xué)�！�山高水差，地貧路遠’，以前很多人都不知道，現(xiàn)在卻是‘酒香不怕巷子深’�！编嚸髡f，教學(xué)結(jié)構(gòu)改革給學(xué)校帶來了活力，作為全瀘州市最偏遠的農(nóng)村學(xué)校之一，學(xué)校如今連續(xù)幾年的綜合評價，都能進入瀘州農(nóng)村學(xué)校的前30強。

增加學(xué)生課前預(yù)習(xí)時間和課堂交流展示的時間，減少教師課堂講授時間和學(xué)生課外作業(yè)時間，提高學(xué)生的自學(xué)能力，是瀘州教學(xué)結(jié)構(gòu)改革的目標。2011年瀘州刮起的這場“兩增兩減一提高”的教學(xué)結(jié)構(gòu)改革旋風，不僅吹到最偏遠的復(fù)陶中學(xué)，在古藺縣的丹桂小學(xué)，只有8個班級的村小也把課堂改革搞得轟轟烈烈。

據(jù)不完全統(tǒng)計，瀘州市已經(jīng)有219所中小學(xué)校參與課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)改革。3年來，全市學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自我管理能力大幅提升，教育品質(zhì)從量變到質(zhì)變，教師的職業(yè)幸福感越來越濃，學(xué)校也逐漸成為學(xué)生的樂園。

學(xué)校有特色，學(xué)生得到個性發(fā)展

在校園里的開放書吧快樂閱讀，在實驗室里探尋科學(xué)奧秘；教室里一張張嶄新的課桌，每個教室都安裝了電子白板，網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全覆蓋。在江陽區(qū)通灘鎮(zhèn)開封完小，校長吳林說：“‘三開減負三開放’的實施，讓我們農(nóng)村小學(xué)舊貌換新顏了�！�

為了“三開放”工作的持續(xù)開展，通灘鎮(zhèn)為學(xué)校更新了設(shè)備：實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)班班通；無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋校園；添置50余萬元的體、音、美器材、圖書。同時，為了保證村完小教師能正確進行演示實驗和部分分組實驗操作，學(xué)期初就對村完小科學(xué)教師的實驗教學(xué)內(nèi)容進行逐一輪訓(xùn)，注重科學(xué)學(xué)科教研組校本研修質(zhì)量。

2012年，教育部和四川省基礎(chǔ)教育監(jiān)測評估中心的《2012年度瀘縣中小學(xué)（數(shù)學(xué)、科學(xué)）教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果解讀報告》顯示，瀘州市瀘縣中小學(xué)生在了解、理解、應(yīng)用3個能力維度達到II級及以上的比例分別為85.4%、84.7%和83.3%，分別高出全國均值8.8、10.2和10.5個百分點，高出全省均值13、13.4和14.2個百分點�！皩W(xué)生學(xué)得苦，教師教得苦，成績效果差”的局面已經(jīng)得到改善。

農(nóng)村素質(zhì)教育系列措施的推進，還給瀘州教育帶來了更多改變，學(xué)校充分利用校園周邊資源，把教學(xué)內(nèi)容延伸到校外，組織學(xué)生參加社會實踐活動。比如開封完小利用瀘州老窖紅高粱基地資源，開展紅高粱種植、管理過程實踐活動；玉合完小利用瀘州畢紅園農(nóng)業(yè)發(fā)展公司開展稻田養(yǎng)魚調(diào)查實踐活動，一大批農(nóng)村校找到了適合自身的課外實踐活動。劉濤說，每一所學(xué)校辦出自己的特色，每個孩子得到個性發(fā)展，這才是素質(zhì)教育的最終達成。

改革者說

三個努力推進教育均衡發(fā)展

瀘州市副市長馬宗慧

近年來，瀘州市委、市政府始終把教育優(yōu)先發(fā)展作為民生頭等大事，圍繞三個努力，大力促進教育均衡、快速發(fā)展。

一是努力滿足教育需求。加大財政投入，改善辦學(xué)條件，通過實施“大班額”化解工程、農(nóng)村（村�。└脑旃こ�、區(qū)縣對口幫扶工程等，縮小縣域、城鄉(xiāng)教育差距，切實解決上學(xué)難、入園難等突出問題。

二是努力提高教育質(zhì)量。全域推進以“三開減負三開放”等16項措施為主的素質(zhì)教育改革，加快推進國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評估實驗區(qū)工作，統(tǒng)籌推進實驗教學(xué)、民辦教育扶持、中高職一體化銜接等系列改革。

三是努力提高管理水平。加強校長教師隊伍建設(shè)，重點加大對農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的傾斜力度，著重解決農(nóng)村教師生活補助、職稱評定、錄用晉升、食宿條件等問題，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍