sp;全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇將教育行政權(quán)力配置的各種失衡歸納為五個方面，越權(quán)管理教育、擴權(quán)管理教育、交叉管理教育、集權(quán)管理教育、代替地方和學(xué)校管理教育。

善政必簡，政貴有恒。我國教育治理現(xiàn)代化進程中首先要解決的問題便是教育行政權(quán)力配置的科學(xué)性與效率性問題。權(quán)力下放不充分，則抑制發(fā)展活力；財權(quán)、人權(quán)與事權(quán)不匹配，則制約教育改革。這也是為什么改革開放30多年來，自上而下的改革，越往下行，改革的積極性、主動性、自主性越弱。

要真正釋放基層改革的活力和創(chuàng)造力，就要敢于自我革命，積極簡政放權(quán)，把該放的放掉，把該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯位，構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育”的新型關(guān)系，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分釋放和提高教育改革的執(zhí)行效率。今年以來，教育部的一系列舉措可以視為對這一變革的積極回應(yīng)。

7月，教育部公布《高等學(xué)校信息公開事項清單》；10月22日，教育部辦公廳發(fā)出通知，建立完善處理群眾投訴中小學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)問題工作機制；10月28日，廢止《教育部關(guān)于加強國家重點學(xué)科建設(shè)的意見》等一批行政審批文件，不再作為教育行政管理的依據(jù)。

（三）

在政府轉(zhuǎn)變職能的背景下，適應(yīng)教育改革和發(fā)展形勢的變化，以教育綜合改革的路徑，破解教育熱點難點問題，是實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

上半年，陜西、吉林、湖北等多地民辦幼兒園違規(guī)給幼兒服用“病毒靈”事件相繼被曝光后，公眾的震驚與疑問久久揮之不去：為何以危及幼兒健康為代價的事件如此頻發(fā)？為何民辦幼兒園總能成為監(jiān)管的死角？

辦學(xué)主體管理的不規(guī)范、主管部門監(jiān)管的不到位、信息嚴(yán)重不對稱不啻為導(dǎo)致“病毒靈”事件頻發(fā)的“三宗罪”。在實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的思路下，我們有理由期待在教育內(nèi)部形成一個制度化的治理架構(gòu)，通過教育綜合改革突破體制掣肘帶給教育改革的困境。

伴隨著北京師范大學(xué)、廈門大學(xué)等15所高校章程核準(zhǔn)