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廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學籍管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹國家教育方針，全面推進素質(zhì)教育，規(guī)范我區(qū)義務(wù)教育階段學校學籍管理，提高新形勢下義務(wù)教育科學管理水平，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、教育部《中小學生學籍管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的全日制小學、初中、九年一貫制學校、特殊教育學校、工讀學校（以下簡稱學校）和在這些學校就讀的學生（以下簡稱學生）。

第三條 學生學籍管理采用信息化方式，實行分級負責、自治區(qū)統(tǒng)籌、屬地管理、學校實施的管理體制。

自治區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌全區(qū)義務(wù)教育階段學生學籍管理工作，制訂全區(qū)學籍管理實施辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)各地和學校學生學籍管理工作；按照國家要求建設(shè)電子學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換。

設(shè)區(qū)市教育行政部門負責指導(dǎo)、督促縣級教育行政部門認真落實國家和自治區(qū)關(guān)于學生學籍管理的各項規(guī)定和要求；作為學籍主管部門指導(dǎo)其直管學校的學籍管理工作并應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。

縣級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)學校的學生學籍管理工作；應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作。

學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。實行學籍管理校長負責制。

第二章 入學和學籍建立

第四條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學接受并完成義務(wù)教育。視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾的適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。普通學校隨班就讀、普通學校附設(shè)特殊教育班和特殊教育學校招生的起始年齡由各設(shè)區(qū)市教育行政部門確定。

第五條 適齡兒童、少年入學實行免試入學。公辦義務(wù)教育階段學校實行免試就近入學。小學升初中實行免試就近入學，小學畢業(yè)班的所有學生，不論是否達到畢業(yè)程度均按就近入學原則升入初中。義務(wù)教育階段學校不得以任何名義、通過任何形式的選拔性考試錄取義務(wù)教育階段新生。

第六條 義務(wù)教育階段學生入學采取入學通知書制度。當?shù)厝嗣裾�府或者授�?quán)實施義務(wù)教育的中小學校，新學年開始前及時向適齡兒童、少年父母或其他監(jiān)護人發(fā)放入學通知書，由適齡兒童、少年父母或其他監(jiān)護人帶適齡兒童、少年持入學通知書，按規(guī)定時間到指定學校辦理入學手續(xù)。

第七條 因疾病或殘疾等原因不能按時入學或要求免學的適齡兒童、少年，其父母或其他法定監(jiān)護人要向當?shù)厝嗣裾�府或縣級以上（含縣）教育行政部門提出緩學或免學書面申請，并出具縣級以上（含縣）醫(yī)院有效證明材料。緩學時間原則為一學年，緩學期滿仍不能就學的，應(yīng)當重新提出緩學申請。

第八條 義務(wù)教育階段學校不得以任何理由拒收本學校招生區(qū)域范圍內(nèi)或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排的符合入學條件的適齡兒童、少年入學。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不得接收未按規(guī)定辦理入學或轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生。

第九條 學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應(yīng)為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。學籍主管部門應(yīng)通過電子學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍。

學籍管理實行“籍隨人走”。學籍號以學生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變。逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。

第十條 學校應(yīng)當從學生入學之日起1個月內(nèi)為其建立學籍檔案。學籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學校學籍管理員負責管理。在逐步推進學籍檔案電子化的同時，保留必要的紙質(zhì)檔案。學生學籍檔案內(nèi)容包括：

一、學籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；

二、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休（復(fù)）學申請等）；

三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；

四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；

五、在校期間的獎懲信息；

六、享受資助信息；

七、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。

學籍基礎(chǔ)信息表由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。

第十一條 學生學籍檔案建立后，如學生父母或其他監(jiān)護人提出修改學生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他有效證明材料向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他有效證明復(fù)印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門審批后修改。

學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復(fù)建立學籍。學生入學時，學籍主管部門和學校應(yīng)利用電子學籍系統(tǒng)進行查重。

第十二條 學生學籍信息發(fā)生變化，學籍進行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)（結(jié)業(yè)、肄業(yè)）時，學校應(yīng)及時維護電子學籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應(yīng)及時對學生學籍變動信息進行更新。

第十三條 學校合并或撤銷的，其學生學籍檔案應(yīng)移交縣級以上（含縣級）教育行政部門指定的單位進行管理。

第三章 轉(zhuǎn)學和升學

第十四條 轉(zhuǎn)學一般應(yīng)以就近入學為原則。如轉(zhuǎn)入學校學額已滿，可由當?shù)亟逃�行政主管部門統(tǒng)籌安排有關(guān)學校接收。

第十五條 轉(zhuǎn)學不得變更就讀年級，不得進行入學考試，不得收取任何轉(zhuǎn)學費用。

第十六條 學生因家庭地址變遷、家長工作關(guān)系變動、回戶籍所在地就讀或其他正當理由需要轉(zhuǎn)學的，由學生父母或其他監(jiān)護人向轉(zhuǎn)入學校提出申請。轉(zhuǎn)入學校審核同意接收、并報學籍主管部門審批通過后，應(yīng)通過電子學籍系統(tǒng)啟動學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應(yīng)當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。

第十七條 學生辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學校應(yīng)及時轉(zhuǎn)出學籍檔案，并在1個月內(nèi)辦結(jié)。

第十八條 學生轉(zhuǎn)學或升學時，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)當以收到的學籍檔案為基礎(chǔ)為學生接續(xù)檔案。

第十九條 特教學校學生轉(zhuǎn)入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉(zhuǎn)入特教學校就讀的，其學籍可以轉(zhuǎn)入新學校，也可保留在原學校。

進入工讀學校就讀的學生，其學籍是否轉(zhuǎn)入工讀學校，由原學校與學生的父母或其他監(jiān)護人商定。

第二十條 設(shè)區(qū)市直管學校學生的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，由學校每學期書面告知當?shù)亟逃�行政主管部門。

第二十一條 學生到境外就讀的，應(yīng)當憑有效證件到現(xiàn)就讀學校辦理相關(guān)轉(zhuǎn)出手續(xù)。回到境內(nèi)后仍接受義務(wù)教育的，接收學校應(yīng)接續(xù)學生原來的學籍檔案。

第二十二條 學生轉(zhuǎn)學或升學時，學籍檔案應(yīng)當轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學�；蛏�入學校，轉(zhuǎn)出學�；虍厴I(yè)學校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學生最后終止學業(yè)的學校應(yīng)當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 休學和復(fù)學

第二十三條 學生由于疾病、出國或其他不可抗拒原因等方面連續(xù)請假累計超過6周仍不能上學的，由其父母或其他監(jiān)護人提出書面休學申請并提交有關(guān)證明材料，學校審核后報主管教育行政主管部門審批，準予休學的，通過電子學籍系統(tǒng)予以登記，并由學校發(fā)給學生休學證明。因傷病提出休學的，需經(jīng)縣級以上（含縣級）醫(yī)院出具有效證明及相關(guān)材料。

第二十四條 休學期限原則上為一年，休學期間保留學生學籍。

休學學生需提前復(fù)學的，學生父母或其他監(jiān)護人應(yīng)憑休學證明和有關(guān)材料，到原學校審核，并經(jīng)當?shù)亟逃�行政主管部門審批后，根據(jù)學額情況安排提前復(fù)學。

休學期滿應(yīng)憑休學證明和有關(guān)材料及時提出復(fù)學申請，經(jīng)原學校審核，當?shù)亟逃�行政管理部門審批后方可復(fù)學。休學期滿確需延長休學的，應(yīng)由學生父母或其他監(jiān)護人重新提出書面延長休學申請。

因病休學需復(fù)學的，需提供經(jīng)縣級以上（含縣）醫(yī)院出具的康復(fù)證明；因出國回國后復(fù)學的，需提供本人申請及在國外就讀經(jīng)歷的相關(guān)材料。

復(fù)學時，學校視學生學習能力和其監(jiān)護人及其個人意愿，將學生安排到休學時相對應(yīng)的年級學習。

第二十五條 休學期間不得轉(zhuǎn)學。休學期滿一個月后，如學生父母或監(jiān)護人未及時提出復(fù)學申請，學校要通過家訪動員學生返校。如動員無效，學校要做好記錄，并保留其學籍檔案。

第五章 其他變動

第二十六條 義務(wù)教育階段不實行留級制度，杜絕任何形式的變相留級。

第二十七條 對于在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，各學科學業(yè)成績特別優(yōu)異或者在某個領(lǐng)域有特長的小學或初中學生，在新學年開始前可由學生本人及其父母或其他監(jiān)護人向?qū)W校提出跳級申請，經(jīng)學校批準，報縣級以上（含縣）教育行政主管部門審批，可予以跳級。畢業(yè)班學生不予跳級。

第二十八條 學生死亡，學校應(yīng)當憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門注銷其學籍。

第二十九條 學校應(yīng)將義務(wù)教育階段學生輟學情況依法及時書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行管理。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應(yīng)于每學期末將學生學籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣（區(qū)）教育行政部門。

第六章 評價、畢業(yè)、結(jié)業(yè)和肄業(yè)

第三十條 學校通過學籍檔案建立每個學生的成長記錄檔案。對學生的考察，應(yīng)當綜合考察德、智、體、美等方面全面發(fā)展的情況，不得以考試成績替代全面考察。每學期對學生包括綜合素質(zhì)評定和學科學業(yè)考試兩個方面進行評價，評價結(jié)果記入學生本人成長檔案。綜合素質(zhì)評定要真實記錄學生在校期間道德品質(zhì)和德育情況、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)以及社會實踐等方面的表現(xiàn)，尤其要側(cè)重學生德育情況的成長過程。

第三十一條 對接受完國家規(guī)定年限的適齡兒童少年，經(jīng)考核，綜合素質(zhì)評定和學科學習成績合格，準予畢業(yè)，發(fā)給經(jīng)縣級以上（包括縣級）主管教育行政部門統(tǒng)一印制和驗印的義務(wù)教育證書。

第三十二條 小學畢業(yè)班學生經(jīng)補考，語文、數(shù)學仍有一科或一科以上不及格，或者綜合素質(zhì)考核不合格，按結(jié)業(yè)處理。初中畢業(yè)班學生經(jīng)補考，必修科目仍有三科或三科以上不及格，或者綜合素質(zhì)考核不合格，按結(jié)業(yè)處理。已接受完國家規(guī)定年限的義務(wù)教育，因某種原因不能繼續(xù)升學的在校兒童、少年，應(yīng)結(jié)束學業(yè)，發(fā)給經(jīng)縣級以上（包括縣級）主管教育行政部門統(tǒng)一印制和驗印的結(jié)業(yè)證書。

第三十三條 凡未學完修業(yè)年限內(nèi)課程計劃規(guī)定的全部課的，由學校注明實際修業(yè)時間，發(fā)給肄業(yè)證明。

第七章 獎勵和處分

第三十四條 獎勵和處分均要做到“以學生為本”，義務(wù)教育學校要以獎勵和教育為主。

第三十五條 對德、智、體、美等方面表現(xiàn)突出或在某方面表現(xiàn)突出的學生，各級教育行政部門和義務(wù)教育學校要及時以“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”等適當方式予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生檔案。小學連續(xù)六年、初中連續(xù)三年被評為“三好學生”的，在畢業(yè)時，學校應(yīng)授予“優(yōu)秀學生”稱號。要嚴格規(guī)范評選“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”的程序，對學生獎勵由班主任提出，召開由學校領(lǐng)導(dǎo)、學生班主任、有關(guān)任課教師和學生代表參加的評議會，經(jīng)學校審核和公示，最后由學校校務(wù)會議決定，校長簽署后公布。

第三十六條 對犯有錯誤的學生，學校以教育為主，努力做好學生的思想道德教育工作，幫助其改正錯誤。對極少數(shù)犯有嚴重錯誤又屢教不改的學生，學�？梢暺淝楣�(jié)，分別給予警告、嚴重警告和記過的處分，但學校不得強迫轉(zhuǎn)學、勸退或開除學生。

要建立和規(guī)范對學生進行處分的程序，公布處分決定前學校要認真核實情況，并征詢學生班主任、有關(guān)任課教師和學生代表的意見，最后由學校校務(wù)會議決定，經(jīng)校長簽署公布，并及時告知家長。同時，學校對犯有錯誤的學生不得歧視，要營造一個有利于犯有錯誤學生改正錯誤和健康成長的學習和生活氛圍。

第三十七條 受警告和記過處分的學生，在被處分半年內(nèi)，確有悔改表現(xiàn)和進步的，可由學生本人或其監(jiān)護人提出申請，經(jīng)學校核實和校領(lǐng)導(dǎo)、學生班主任、有關(guān)任課教師和學生代表評議，可撤銷其處分。處分撤銷后，應(yīng)及時將處分記錄從學生個人學籍檔案中撤出，并及時告知家長。受處分的學生，在其畢業(yè)時尚未撤銷處分的，應(yīng)將其處分決定記入成長檔案。

第三十八條 對于被采取刑事強制措施的未成年學生，學校不得取消其學籍。被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學生，學校應(yīng)繼續(xù)讓其留校學習，有條件的地方，當?shù)亟逃�行政部門可提出建議，經(jīng)學生法定監(jiān)護人提出申請，送到專門接受此類學生的學校繼續(xù)學習。暫不具備條件的，可采取相應(yīng)幫教措施，協(xié)助司法機關(guān)做好教育、挽救工作，讓其接受完成九年義務(wù)教育。解除刑事強制措施、收容教養(yǎng)的未成年學生，年齡在十六周歲以下者，憑有關(guān)證明，可以申請到原校復(fù)學，學校應(yīng)及時予以接收，加強在心理和生活上的教育，并為其健康成長創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境。

第八章 保障措施

第三十九條 全區(qū)義務(wù)教育學籍管理由各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負責，各級教育行政部門的基礎(chǔ)教育業(yè)務(wù)管理部門是義務(wù)教育階段學生學籍管理的工作部門，各級教育行政部門的科研、財務(wù)、體育衛(wèi)生與藝術(shù)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合完成學籍管理工作。各級教育行政部門和學校應(yīng)當為學籍管理提供必要的保障條件，配備或指定學籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。學籍管理員必須是各單位或?qū)W校正式工作人員，對學籍管理員應(yīng)當實行先培訓后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第四十條 各級教育行政部門和學校應(yīng)當每學期復(fù)核學生學籍，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第四十一條 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。

第四十二條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第四十三條 學校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究校長和相關(guān)人員責任：

一、不為已接收學生建立學籍檔案的；

二、以虛假信息建立學籍或?qū)W籍檔案的；

三、不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；

四、不及時報告義務(wù)教育階段學生輟學情況的；

五、接收學生不為其辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的；

六、不按規(guī)定為學生轉(zhuǎn)接學籍檔案的；

七、泄露或非法使用學生學籍信息的；

八、違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第九章 附 則

第四十四條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本實施辦法執(zhí)行。

第四十五條 各市教育行政部門應(yīng)根據(jù)本實施辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報自治區(qū)教育廳備案。

第四十六條 本實施辦法自下發(fā)之日起施行�！稄V西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學籍管理辦法（修訂）》同時停止執(zhí)行。