為扎實推進我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“四心四干”作風(fēng)突出問題集中整治，切實把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員，經(jīng)研究，決定在局機關(guān)開展“燈塔”行動，集中整治機關(guān)黨建“燈下黑”問題�，F(xiàn)就集中整治工作制定如下方案：

一、工作目標(biāo)　　　　　　　　 　　　　　　

通過開展集中整治，切實解決機關(guān)黨建工作中存在的“燈下黑”問題，全面發(fā)揮機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動機關(guān)黨建工作走在前、作表率�！　　　　　　�

二、整治內(nèi)容　 　　　　　　　　　　　　　

1、切實解決機關(guān)黨建責(zé)任不落地的問題。重點解決黨委重業(yè)務(wù)、輕黨建，被動應(yīng)付黨建工作多，解決基層黨建工作中存在的問題力度不夠，定期研究部署黨建工作少；黨委班子成員對分管領(lǐng)域的黨建工作擺位不準(zhǔn)，心力和精力投入少;黨委沒有按市委組織部要求設(shè)立黨建辦（或組織辦），黨務(wù)工作力量薄弱等問題�！　　　　　　　　　　　　�

2、切實解決黨內(nèi)議事決策不規(guī)范的問題。重點解決以業(yè)務(wù)工作布置會代替黨內(nèi)議事決策；民主集中制執(zhí)行不夠到位，黨內(nèi)議事決策有時搞“一言堂”現(xiàn)象,議事決策記錄不夠規(guī)范等問題。

3、切實解決機關(guān)支部書記履職不力的問題。重點解決機關(guān)支部書記政治站位不高、思想認(rèn)真不深，認(rèn)為黨建工作“空、軟、虛”，干好干壞作用不大、無關(guān)緊要；業(yè)務(wù)鉆不進去，對黨務(wù)工作不熟悉，視野不開闊，工作辦法和措施不多，不知道基層黨建是什么、抓什么、怎么抓，缺乏抓黨建的底氣；精力專不下來，當(dāng)“掛名書記”，或者以業(yè)務(wù)工作繁忙為由，對本職任務(wù)打折扣甚至不落實；抓黨建畏首畏尾、縮手縮腳，不向黨委匯報工作，不敢理直氣壯抓基層黨建工作等問題。

4、切實解決機關(guān)黨組織黨性教育不入心的問題。重點解決機關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不落地，黨性教育走過場；學(xué)習(xí)方式過于生硬，把學(xué)習(xí)等同于讀讀文件、念念報紙，有學(xué)習(xí)無討論、只學(xué)不思、只查不改，精神實質(zhì)不入心入腦；“三會一課”開展不經(jīng)常，落實“黨員活動日”走形式；機關(guān)黨支部把學(xué)習(xí)教育和組織生活當(dāng)作一種任務(wù)，只求數(shù)量不求質(zhì)量，在開展學(xué)習(xí)教育和組織生活時活動時間偏短，對黨員教育作用收效甚微；學(xué)習(xí)內(nèi)容過于空泛，不聯(lián)系改革發(fā)展的形勢，不聯(lián)系本單位、本部門的實際，特別是不聯(lián)系黨員的思想工作實際，黨組織生活與實際生活“兩張皮”等問題。

5、切實解決機關(guān)黨員意識不強的問題。重點解決看齊意識混淆不清，把中央強調(diào)的“向的黨中央看齊”混淆為“層層看齊”；上下級關(guān)系不清爽，少數(shù)黨員干職工對上級以“老板”、“老大”相稱；黨員意識不強，談忘第一身份是黨員，把自己混同于普通群眾，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在黨不言黨、在黨不護黨，思想消極落后，大是大非面前立場搖擺、態(tài)度含糊，對壞人壞事不制止不揭發(fā)，甚至帶頭散布有損黨的形象的言論，對黨沒有感恩之心；組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等問題。

6、切實解決機關(guān)組織生活不規(guī)范的問題。重點解決黨委班子成員、黨支部書記不認(rèn)真講黨課，不落實談心談話制度，不帶頭執(zhí)行黨支部的各項決議；民主生活會、組織生活會質(zhì)量不高，批評和自我批評走過場、辣味不濃，越往基層越不嚴(yán)肅；部分機關(guān)黨員把組織生活會等同于一般工作會，可有可無的思想比較嚴(yán)重，甚至把參加參加組織生活當(dāng)成一種額外負擔(dān)等問題。

三、方法步驟

1、動員部署（2017年8月20日前）。局黨委要高度重視機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治工作，召開會議進行研究，制定工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主抓機構(gòu)，狠抓工作落實。局機關(guān)黨支部要召開黨員大會對整治工作進行部署，并采取多種形式進行宣傳動員，形成良好的工作氛圍，引導(dǎo)全體黨員自覺參與。

2、深入查擺（2017年8月21日至8月31日）。機關(guān)黨支部和全體機關(guān)黨員要對照整治內(nèi)容，采取自己找、上級點、同事幫、下級提等方式，深入查擺、深刻反思，認(rèn)真查找本人本單位查找的突出問題，并列出問題清單。局機關(guān)黨支部班子及其班子成員的問題清單要報局黨委，其他黨員的問題清單報機關(guān)黨支部，逐級建立整改臺賬。局黨委的問題清單于8月31日前報送到市委組織部。

3、整改落實（2017年9月1日至10月10日）。局機關(guān)黨支部和黨員個人要根據(jù)問題清單，對梳理出的問題，做到即知即改。機關(guān)黨支部和黨支部書記要對照整改臺賬，實行銷號管理，并將整改措施和進展情況，通過適當(dāng)形式在本單位進行公開，接受監(jiān)督。針對黨員個人存在的問題，黨支部要進行幫扶教育，采取有效措施，確保整改到位。

4、鞏固提高（2017年10月11日至10月21日）。要認(rèn)真總結(jié)集中整治工作的情況，堅持標(biāo)本兼治、改建并舉的原則，結(jié)合本單位實際，針對機關(guān)黨建中容易發(fā)生、普遍存在的不足和漏洞，建立完善有效管用的工作制度或具體方案，不斷強化本單位機關(guān)黨的建設(shè)。要抓好制度落實，通過制度管人管事，形成不斷改進基層黨建工作的內(nèi)生力量，推動集中整治工作取得實效。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)黨建“燈下黑”問題集中整治工作由市局基層黨組織作風(fēng)突出問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一實施。局黨委要高度重視，切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把專項整治工作作為機關(guān)黨建的重要內(nèi)容，迅速召開專題會議，研究部署整治工作；黨委主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，抽調(diào)專門力量，細化工作任務(wù)，使整治工作有計劃、有步驟扎實推進，確保專項整治工作取得實效。

2、堅持開門整治。充分利用電子屏、報刊、微信微博、信息簡報等平臺，反映集中整治工作動態(tài)，宣傳正面典型，曝光負面典型。

3、強化督促檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，市局基層黨組織作風(fēng)突出問題集中整治督察組將對整治工作情況進行督查，確保機關(guān)黨支部全面深入查擺問題，認(rèn)真制定整改措施，取得整治實效。在督查過程中對整改不力、態(tài)度敷衍、成效不明顯的進行通報批評、督促整改，并由局黨委主要負責(zé)人進行約談。