城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，又稱為城市居民最低生活保障線，是國家為救濟(jì)社會(huì)成員收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是城市居民最低生活保障制度中最基本的內(nèi)容，也是區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度的重要標(biāo)志。那么南京最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的呢？南京最低生活保障每月多少錢呢？本文為你介紹關(guān)于南京最低生活保障的相關(guān)知識。

　第一章總則

　　第一條為了保障城鄉(xiāng)居民的基本生活，規(guī)范最低生活保障(以下稱低保)工作，根據(jù)國家、省有關(guān)文件規(guī)定和《南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條市民政部門負(fù)責(zé)本市低保工作。區(qū)縣民政部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府(以下稱街鎮(zhèn))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)低保的管理審批。街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)低保的受理、審核等工作。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)(以下稱社區(qū)(村))受街鎮(zhèn)委托，負(fù)責(zé)低保日常服務(wù)工作。

　　財(cái)政、人社、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好低保的有關(guān)工作。

　　公安、住建、交通運(yùn)輸、住房公積金、工商、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門以及金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)協(xié)助做好居民家庭收入的核查工作。

第二章保障對象

　　第三條持有本市常住戶口的城鄉(xiāng)居民家庭，凡共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍地低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，可以申請低保。

　　第四條共同生活的家庭成員指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且長期共同生活(含長期或階段性在外務(wù)工)的成員，具體包括：夫妻；父母與子女(養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女)；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；孫子女、外孫子女與子女死亡的祖父母、外祖父母；兄、姐與父母雙亡或父母無能力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；其他經(jīng)區(qū)縣民政部門認(rèn)定的共同生活的成員。

　　存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并且長期共同生活的分戶籍家庭，視為共同生活的家庭成員。

　　本人戶口已遷出但仍由家庭供養(yǎng)的全日制在校就讀學(xué)生，視為共同生活的家庭成員。

　　經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的失蹤人員、正在服刑和勞動(dòng)教養(yǎng)的人員不計(jì)入家庭成員，但由司法行政部門監(jiān)管的社區(qū)矯正人員除外。

　　第五條有下列情形之一的家庭，不享受低保：

　　(一)實(shí)際生活、支出水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的。

　　1、有汽車(殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步且未用于客貨運(yùn)營的除外)、大型農(nóng)機(jī)具的；

　　2、雇傭他人從事經(jīng)營性活動(dòng)的；

　　3、子女自費(fèi)出國留學(xué)的；

　　4、從事有價(jià)證券買賣及其他投資行為的；

　　5、擁有2處以上房產(chǎn)且人均住房面積超過住建部門公布的當(dāng)?shù)厝司�住房面積的；

　　6、享受低保期間或者提出低保申請之日前5年內(nèi)購買商品房或經(jīng)濟(jì)適用房的，因國有土地征收、征地拆遷安置經(jīng)濟(jì)適用房的除外；

　　7、家庭人均存款超過當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)民人均純收入的；

　　8、享受低保期間或者提出低保申請之日前2年內(nèi)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)裝修房屋的；

　　9、家庭水、電、氣月人均支出超過當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)25%的，家庭通訊費(fèi)月人均支出超過當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)20%的；

　　10、家庭成員購置貴重首飾，或經(jīng)常享用高檔煙酒等非生活必需品，以及經(jīng)常參加高消費(fèi)娛樂休閑活動(dòng)的；

　　11、享受低保期間或者提出低保申請之日前1年內(nèi)家中購買單件價(jià)值超過低保標(biāo)準(zhǔn)10倍以上非生活必需品的。

　　(二)戶籍由外地遷入本市在5年以內(nèi)的。

　　(三)拒絕配合相關(guān)部門的調(diào)查、核查，無法核實(shí)真實(shí)收入情況的。

　　(四)故意隱瞞家庭真實(shí)收入(包括隱性收入)、家庭人口變動(dòng)情況，提供虛假申請材料和證明的。

　　(五)在就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的人員，無正當(dāng)理由拒絕推薦就業(yè)的。

　　(六)在就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的人員，享受低保期間，1個(gè)月內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕參加社區(qū)公益性勞動(dòng)2次以上的。

　　(七)通過離婚、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)，或放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的。

　　(八)故意規(guī)避法律政策規(guī)定，造成無經(jīng)濟(jì)來源、生活困難的。

　　(九)外地來本市就讀的在校學(xué)生。

　　(十)擅自將土地承包權(quán)轉(zhuǎn)租他人或者對承包土地人為拋荒的。

　　(十一)無正當(dāng)理由，在申請低保之前，已在本市以外地區(qū)居住6個(gè)月以上的。

　　(十二)按照國家、省、市規(guī)定不能享受低保的其他情形。

　　第六條農(nóng)村五保對象、孤兒不得申請低保。

第三章保障標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條低保標(biāo)準(zhǔn)分為城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住超過6個(gè)月以上、不擁有承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民，適用城市低保標(biāo)準(zhǔn)；其他居民，適用農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條各區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由市民政部門會(huì)同有關(guān)部門分別按照不低于當(dāng)?shù)厣夏瓿鞘芯用袢司�可支配收入和農(nóng)民人均純收入20%的比例，結(jié)合區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策等制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　溧水縣、高淳縣低保標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，并由縣政府報(bào)市政府備案后公布執(zhí)行。

　第四章家庭收入

　　第九條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。家庭人均收入是指家庭收入除以共同生活的家庭成員數(shù)所得到的人均數(shù)。

　　第十條下列貨幣收入和實(shí)物收入，計(jì)入家庭收入：

　　(一)工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼；

　　(二)離退休養(yǎng)老金、退養(yǎng)退職生活費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬定期救濟(jì)費(fèi)、困難企業(yè)困難職工生活保障費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金；

　　(三)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；

　　(四)一次性安置費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)(賠)償金、定期給付的各種生活補(bǔ)助(償)費(fèi)；

　　(五)出租、轉(zhuǎn)讓或變賣家庭財(cái)產(chǎn)所得；

　　(六)接受資助、贈(zèng)與和繼承所得；

　　(七)存款及利息；

　　(八)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、捕撈業(yè)等經(jīng)營所得；

　　(九)自謀職業(yè)所得；

　　(十)集體經(jīng)濟(jì)組織分配所得；

　　(十一)按照國家、省、市規(guī)定應(yīng)計(jì)入的其他收入。

　　第十一條下列費(fèi)用，不計(jì)入家庭收入或允許從家庭收入中抵扣：

　　(一)優(yōu)撫對象按照規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金和護(hù)理費(fèi)；

　　(二)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金；

　　(三)各級政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金、市級以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；

　　(四)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、計(jì)劃生育家庭所獲政府獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金；

　　(五)在校學(xué)生的各類助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金；

　　(六)老年人按照政策規(guī)定享受的高齡老人長壽補(bǔ)貼；

　　(七)殘疾人按照政策規(guī)定享受的護(hù)理補(bǔ)貼；

　　(八)因公(工)負(fù)傷職工的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，死亡職工的喪葬費(fèi)；

　　(九)因病、因就學(xué)困難接受政府補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)中用于治病、學(xué)業(yè)支出的部分，以及因突發(fā)性災(zāi)難接受的臨時(shí)性救(資)助款物；

　　(十)由單位統(tǒng)一扣繳，個(gè)人自繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，和個(gè)人領(lǐng)取的一次性補(bǔ)償金中，用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的部分；

　　(十一)以自謀職業(yè)者名義，按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向人社部門繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用(需提供社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，以本人當(dāng)月收入為限)；

　　(十二)由單位統(tǒng)一扣繳，個(gè)人自繳的住房公積金；

　　(十三)獲得的國有土地征收、征地拆遷補(bǔ)償款中，用于購置安居性質(zhì)自住房屋及必要的搬遷、裝修、購置普通家具家電等實(shí)際支出的費(fèi)用；

　　(十四)以賺取租金差價(jià)為目的，出租家庭原有住房所得租金中用來租賃自住房屋的部分；

　　(十五)廉租住房補(bǔ)貼；

　　(十六)低保對象參加社區(qū)組織公益性勞動(dòng)所得的獎(jiǎng)勵(lì)；

　　(十七)國家、省、市規(guī)定的其他不應(yīng)計(jì)入家庭收入或允許從家庭收入中抵扣的費(fèi)用。

　　第十二條 家庭收入的計(jì)算按照下列規(guī)定進(jìn)行：

　　(一)家庭月收入按照其提出低保申請之日前不少于6個(gè)月收入的平均值計(jì)算。

　　(二)實(shí)物收入按照當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)折算為家庭收入。

　　(三)自謀職業(yè)收入，按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；市、區(qū)縣出臺行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　(四)在職人員或自謀職業(yè)人員的月收入(含個(gè)人繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金)，超過市政府公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分按照不高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的50%扣除必要就業(yè)成本。

　　(五)與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，工資收入超出市政府公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際收入計(jì)算；無法計(jì)算的，按照市政府公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　(六)離退休養(yǎng)老金、離退休費(fèi)、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬生活補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬定期救濟(jì)費(fèi)，按照市政府公布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際收入計(jì)算。

　　(七)享受病假工資的職工、病退內(nèi)退人員、學(xué)徒工、大中專畢業(yè)實(shí)習(xí)期人員的工資或生活費(fèi)收入，按照實(shí)際收入計(jì)算。

　　(八)與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)取一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)賠償(補(bǔ)助、補(bǔ)償)金、生活補(bǔ)助(補(bǔ)償)金的，需憑基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，扣除領(lǐng)取人自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起至法定退休年齡前個(gè)人應(yīng)繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分按照家庭人口數(shù)和當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。剩余部分為負(fù)數(shù)的，不再計(jì)入家庭收入。

　　(九)獲得的國有土地征收、征地拆遷補(bǔ)償款，憑有效憑證，扣除購置安居性質(zhì)自住房屋及必要的搬遷、裝修、購置普通家具家電等實(shí)際支出費(fèi)用后，剩余部分按照家庭人口數(shù)和當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。剩余部分為負(fù)數(shù)的，不再計(jì)入家庭收入。

　　(十)具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的家庭成員不在一起共同生活，義務(wù)人應(yīng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)，按照具有法律效力的協(xié)議書、調(diào)解書、判決書等文書確定的數(shù)額計(jì)算。

　　沒有法律文書的，義務(wù)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍的，視為無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力；義務(wù)人家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍，應(yīng)將高出部分的50%，平均分?jǐn)偟矫棵�被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人或被撫養(yǎng)人，計(jì)入其家庭收入。

　　(十一)長期在外務(wù)工人員，不能提供相關(guān)收入證明的，按照務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　(十二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等收入，可以參考當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)等部門測算的收入數(shù)核定家庭收入；高于測算數(shù)額的，按照實(shí)際收入計(jì)算。

　　(十三)財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得，按照租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議計(jì)算；個(gè)人不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，或租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，按照當(dāng)?shù)赝�類、同期市場租賃、轉(zhuǎn)讓價(jià)格計(jì)算。

第五章低保金的計(jì)算

　　第十三條 低保金按照被保障家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)之間的差額確定。計(jì)算公式為：家庭月低保金=(當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)-家庭月人均收入)×保障人數(shù)。家庭月人均收入與當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的差額低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)20%的，按照當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的20%計(jì)算。

　　同一家庭中既有城鎮(zhèn)居民又有農(nóng)村居民的，按照家庭實(shí)際常住地相應(yīng)適用城市或農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 特殊對象的低保金，按照下列規(guī)定計(jì)算，同時(shí)符合多項(xiàng)優(yōu)惠政策的只能選擇其中一項(xiàng)：

　　(一)低保家庭中有下列情形之一的，本人每月增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)的10%：

　　1、70周歲以上的老人；

　　2、在校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生；

　　3、獨(dú)生子女家庭中達(dá)到法定退休年齡的父母，未成年獨(dú)生子女；

　　4、單獨(dú)生活的居民；

　　5、歸僑；

　　6、少數(shù)民族居民。

　　(二)低保家庭中有下列情形之一的，本人每月增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)的20%：

　　1、80周歲以上的老人；

　　2、持有《殘疾人證》的殘疾人；

　　3、父母一方死亡的單親家庭未成年子女；

　　4、獨(dú)生子女死亡且達(dá)到法定退休年齡的父母；

　　5、幼兒園學(xué)童、在校就讀的高中生和大、中專學(xué)生。

　　(三)低保家庭中有下列情形之一的，本人每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的130%發(fā)放低保金：

　　1、無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員；

　　2、持有一、二級殘疾人證的重度殘疾人；

　　3、患有惡性腫瘤、尿毒癥、白血病、器官移植及國家、省、市規(guī)定的其他特殊病種的人員。

(四)家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)，但在當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)，家庭成員患有惡性腫瘤、尿毒癥、白血病以及器官移植的，本人單獨(dú)全額享受低保金，家庭其他成員不享受低保戶的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第六章低保金的申請、審批及發(fā)放

　　第十五條 申請低保，由戶主向街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請，填寫《家庭經(jīng)濟(jì)狀況誠信申報(bào)承諾書(授權(quán)書)》。有特殊情況的，可由非戶主家庭成員或者法定監(jiān)護(hù)人、社會(huì)組織等代為提出申請。涉農(nóng)街鎮(zhèn)人員，可到社區(qū)(村)領(lǐng)取、填寫申請表及承諾書，提供相關(guān)材料，社區(qū)(村)出具接收單，在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　申請低保需提供以下材料：

　　(一)《居民戶口簿》、《居民身份證》、婚姻狀況證明，殘疾人需提供《殘疾人證》，獨(dú)生子女家庭需提供《獨(dú)生子女父母光榮證》；

　　(二)收入證明、房產(chǎn)證明，農(nóng)村居民應(yīng)提供土地承包經(jīng)營證明；

　　(三)申請之日前12個(gè)月家庭存款賬戶的流水單；

　　(四)就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力且未就業(yè)的，應(yīng)提供戶籍地街鎮(zhèn)以上人社機(jī)構(gòu)出具的就業(yè)登記證、培訓(xùn)和推薦就業(yè)記錄材料。失業(yè)人員應(yīng)提供人社部門發(fā)給的失業(yè)證明；

　　(五)患病的，提供申請之日前1年內(nèi)的診斷證明及治療記錄等材料；

　　(六)其他特殊證明材料。

　　第十六條申請人實(shí)際居住地與戶籍地不一致，符合戶口遷移規(guī)定的，應(yīng)將戶口遷至實(shí)際居住地后方可提出申請；不符合戶口遷移規(guī)定的，申請人在戶籍地申請，實(shí)際居住地街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好相關(guān)調(diào)查工作。

　　第十七條 街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審查并作出決定：

　　(一)申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；

　　(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)正的材料；

　　(三)明顯不符合低保申請條件的，在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人不予受理并說明理由。

　　街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)委托社區(qū)(村)在申請人家庭常住地所在社區(qū)(自然村、組)公示申請人名單及家庭收入等情況，公示期限不少于5個(gè)工作日。

　　第十八條 街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將受理的申請家庭相關(guān)信息報(bào)本區(qū)縣民政部門匯總，匯總情況報(bào)市家庭收入信息核對機(jī)構(gòu)核對，核對結(jié)果由區(qū)縣民政部門告知街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第十九條 對申請人家庭狀況可通過以下方式調(diào)查核實(shí)：

　　(一)入戶調(diào)查。由2名以上工作人員到申請對象家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)家庭收入和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況；

　　(二)鄰里訪問。走訪社區(qū)(村)居民和街坊鄰居，了解申請對象家庭收入和實(shí)際生活情況；

　　(三)信函索證。通過信函至申請對象就業(yè)單位或有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))獲取有關(guān)證明材料；

　　(四)支出推算。根據(jù)家庭消費(fèi)支出，推算其家庭收入情況和實(shí)際生活水平；

　　(五)民主評議。對有隱性收入和能夠自行維持家庭基本生活，但無法核實(shí)其家庭收入的申請對象，有關(guān)主管部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)組織召開民主評議小組會(huì)議進(jìn)行民主評議表決，評議小組一般由低保工作人員、熟悉申請人家庭情況的黨員、居民代表組成，評議結(jié)果經(jīng)小組成員簽字確認(rèn)后存檔。

　　第二十條 街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)對初審材料進(jìn)行審核，提出書面審核意見，報(bào)送區(qū)縣民政部門審批。情況復(fù)雜的，可以延長審核期限，但不得超過30個(gè)工作日。

　　第二十一條 區(qū)縣民政部門接到街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)辦結(jié)審批手續(xù)。情況復(fù)雜的，可以延長審批期限，但不得超過20個(gè)工作日。

　　(一)不予批準(zhǔn)的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定，由街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

　　(二)擬批準(zhǔn)的，由街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托社區(qū)(村)在其家庭常住地所在社區(qū)(自然村、組)公示申請人基本情況及擬發(fā)低保金，公示期限不少于5個(gè)工作日。對沒有異議的，由街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放《享受最低生活保障待遇通知書》；有異議的，重新核查。

　　區(qū)縣民政部門審核時(shí)，按照不低于申請數(shù)30%的比例進(jìn)行入戶抽查。

　　第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的低保申請對象，從審批當(dāng)月起享受低保金，由街鎮(zhèn)在批準(zhǔn)享受的次月按月發(fā)放低保金。

　　第二十三條 低保對象戶籍遷移的，在原戶籍地領(lǐng)取遷移當(dāng)月的低保金，次月起憑原戶籍地街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)文書到遷入地領(lǐng)取低保金，待遇不變。遷入地民政部門和街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在30日內(nèi)進(jìn)行核查，重新確定低保金。

　　第二十四條重大、疑難、復(fù)雜低保審批事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)區(qū)縣民政部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，記錄存檔。

第七章監(jiān)督管理

　　第二十五條 低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列規(guī)定，對低保對象進(jìn)行定期核查：

　　(一)對家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，應(yīng)當(dāng)每年復(fù)核一次；

　　(二)對短期內(nèi)收入變化不大的低保家庭，應(yīng)當(dāng)每半年復(fù)核一次；

　　(三)對收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭，原則上城市按月、農(nóng)村按季復(fù)核一次。

　　復(fù)核由街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式實(shí)施。復(fù)核人員應(yīng)2人以上，復(fù)核結(jié)果由復(fù)核人員、低保對象簽字確認(rèn)。

　　第二十六條 區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)對低保對象進(jìn)行隨機(jī)抽查，定期通報(bào)抽查情況。

　　第二十七條 復(fù)核后，低保對象家庭情況發(fā)生變化的，變更材料由復(fù)核機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門及時(shí)作出低保金調(diào)整或停發(fā)的決定，街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)通知低保對象。

　　第二十八條 享受低保期間，低保對象應(yīng)當(dāng)在每年的1月和7月向街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告其家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況。家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況或者家庭成員發(fā)生變化的，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)報(bào)告街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第二十九條 因就業(yè)或自謀職業(yè)致使家庭人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，采取緩?fù)朔绞酵顺龅捅＃?/p>

　　(一)就業(yè)或自謀職業(yè)后家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍的，自實(shí)際收入發(fā)生變動(dòng)起的6個(gè)月內(nèi)保留原低保不變，第7個(gè)月退出低保，出保后6個(gè)月內(nèi)不受理低保申請；

　　(二)就業(yè)或自謀職業(yè)后家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍的，自實(shí)際收入發(fā)生變動(dòng)起的3個(gè)月內(nèi)保留原低保不變，第4個(gè)月退出低保，出保后3個(gè)月內(nèi)不受理低保申請。

　　第三十條 法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力且未就業(yè)的，連續(xù)享受低保不得超過6個(gè)月，除有特殊情況外，累計(jì)享受低保不得超過36個(gè)月。

　　第三十一條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的，由區(qū)縣民政部門或街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予批評教育或警告。

　　對不符合低保條件的家庭依法予以清退、停發(fā)低保金，冒領(lǐng)的低保金根據(jù)有關(guān)規(guī)定追繳；對符合低保條件的家庭，多領(lǐng)取的低保金在保障期內(nèi)逐月扣除；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任。

　　第三十二條 低保申請人或低保對象嚴(yán)重?cái)_亂低保工作秩序的，由相關(guān)部門依法處理。

　　第三十三條 低保對象應(yīng)享受的醫(yī)療、教育、住房、法律援助等社會(huì)救助政策，按照有關(guān)文件執(zhí)行。

　　第三十四條 財(cái)政部門設(shè)立社會(huì)保障資金專戶，定期將年度財(cái)政預(yù)算安排的低保金轉(zhuǎn)入社會(huì)保障資金專戶，及時(shí)足額撥付。

　　財(cái)政部門在年度預(yù)算中應(yīng)安排必要的低保工作經(jīng)費(fèi)，保障低保工作順利開展。

　　民政部門每年度向同級財(cái)政部門報(bào)送下年度低保金預(yù)算。

　　區(qū)縣財(cái)政、民政部門在每季度第一個(gè)月上旬，向市財(cái)政、民政部門分別報(bào)送上季度《低保金使用情況表》。市級承擔(dān)的資金和農(nóng)村低保補(bǔ)助金，由市財(cái)政部門按照規(guī)定撥付至區(qū)縣社會(huì)保障資金專戶。

　　第三十五條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請低保家庭及其成員的有關(guān)情況，或出具虛假證明的，依法追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

　　第三十六條 低保工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

　　第三十七條 本細(xì)則所有條款涉及到的“以上”、“高于”均含本數(shù)，“以內(nèi)”、“低于”均不含本數(shù)。

　　第三十八條 本細(xì)則自2013年1月1日起施行�！赌暇┦谐青l(xiāng)居民最低生活保障條例實(shí)施細(xì)則》(寧政發(fā)〔2008〕54號)同時(shí)廢止。