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福建危房改造補貼標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定的?農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(C級)的應(yīng)修繕加固。危房改造應(yīng)執(zhí)行“三最兩就”原則,即“三最”,優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶,解決最基本的住房安全問題;“兩就”,采取就地、就近重建翻建的改造方式。那么福建危房改造補助政策有哪些?福建危房改造補助多少錢?本文小編整理了關(guān)于福建危房改造的相關(guān)資料,可供參考!
根據(jù)《關(guān)于做好造福工程危房改造工作的通知》
各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦、扶貧辦)、發(fā)展改革委(局)、財政局、住建局(建委):
造福工程危房改造是今年省委、省政府為民辦實事項目之一。為貫徹落實國家農(nóng)村危房改造工作要求和省委、省政府的工作部署,切實做好2015年造福工程危房改造工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
2015年,全省造福工程危房改造任務(wù)為20萬人(約5萬戶)。經(jīng)省政府同意,2015年造福工程危房改造任務(wù)指標(biāo)一次性下達200088人搬遷改造指標(biāo)(新建180550人,修繕5200戶約19538人),其中:今年專項切出23700人指標(biāo)繼續(xù)用于支持泉州市石結(jié)構(gòu)房屋改造,由省住建廳牽頭主抓。
各市、縣(區(qū))要認(rèn)真組織編制2015年造福工程危房改造辦法或通知,細(xì)化落實措施、任務(wù)分配、資金安排和管理要求等,并于6月20日前上報省農(nóng)業(yè)廳。同時,迅速將任務(wù)指標(biāo)分解到鄉(xiāng)、到村,落實到戶到人,并于7月20日前由設(shè)區(qū)市將《福建省2015年造福工程危房改造任務(wù)落實情況統(tǒng)計表之一、二、三》匯總上報省農(nóng)業(yè)廳(詳見附表2)。
二、補助對象與改造方式
(一)實施對象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠自然村農(nóng)戶;三是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點,受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶;四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶;五是居住在江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需搬遷農(nóng)戶;六是泉州市危舊石結(jié)構(gòu)房屋需改造的農(nóng)戶。居住在傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居符合條件的危舊房農(nóng)戶,且符合村落保護發(fā)展規(guī)劃,可優(yōu)先列入修繕改造,由省住建廳牽頭主抓。
(二)改造方式。一是異地集中重建。對于居住在偏遠自然村、地災(zāi)隱患點和江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶,要提倡引導(dǎo)他們異地集中安置。二是修繕加固。僅限于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、建檔立卡貧困戶和低收入農(nóng)戶以及其他農(nóng)村危房戶,嚴(yán)禁借危房改造名義進行整村立面改造。三是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶,實行就地改造新建。
三、補助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理
(一)補助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)造福工程危房改造對象的改造方式和困難程度,確定不同類型的補助標(biāo)準(zhǔn)。一是異地搬遷和原址新建的,按每人3000元補助。困難計生戶、少數(shù)民族、貧困殘疾人、建檔立卡貧困戶等對象享受政策疊加,即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數(shù)民族戶每人追加補助1000元、貧困殘疾人家庭人口每人增加1000元、建檔立卡貧困戶每戶增加一個人份補助金。按“就高不就低”原則,每戶補助不低于10000元;二是對危房進行修繕加固的,按每戶10000元給予補助;三是五保戶無論新建或修繕,按照每戶15000元補助。
(二)資金管理。補助資金實行專項管理、專帳核算、專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補助資金一律采取一卡通(折)的方式由縣里直接打卡發(fā)放到戶,嚴(yán)禁以任何借口經(jīng)由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)帳變相挪用補助資金,堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。各級扶貧、住建、財政部門要會同審計、監(jiān)察等部門,定期對資金使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。
四、操作程序
各地要堅持公開、公平、公正原則,優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶,解決最基本安全住房。在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格確定造福工程危房改造對象,嚴(yán)禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對象。具體操作程序為:
(一)農(nóng)戶申請。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶,由農(nóng)戶向所在村委會提出書面申請,并提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對象、革命“五老”等相關(guān)證明資料復(fù)印件。
(二)集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示無異議的,填寫《福建省造福工程危房改造審批表》,并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進行入戶審核,經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦、扶貧辦),審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示。
(四)審批公示?h(市、區(qū))要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的材料進行復(fù)核,對符合補助對象條件的,予以審批,審批結(jié)果在村務(wù)公開欄進行張榜公示。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
(五)竣工驗收?⒐を炇沼煽h級農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦、扶貧辦)組織,竣工一戶驗收一戶,并及時發(fā)放補助資金。竣工驗收最遲于2016年1月20日之前完成,并填寫《福建省2015年度造福工程危房改造驗收表》(附表5)。驗收合格后,補助資金必須于2016年2月10日前通過一卡通打卡發(fā)放到戶。對各縣(市、區(qū))任務(wù)完成情況及資金發(fā)放情況,省里將組織人員進行抽查。
各個程序必須按規(guī)定認(rèn)真組織實施,特別是在村務(wù)公開欄的三次公示(公示時間每次不少于7天),都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
五、工作要求
(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案(詳見附表3)。實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入。各地要組織人員將農(nóng)戶檔案表及時、全面、準(zhǔn)確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)(含泉州市石結(jié)構(gòu)改造)。各地要按照績效評價和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)信息報送。要嚴(yán)格執(zhí)行工程進度月報制度,自2015年6月起,各設(shè)區(qū)市要于每月25日前匯總上報造福工程危房改造計劃落實、工程進度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況(詳見附表4)。石結(jié)構(gòu)改造和傳統(tǒng)民居保護修繕的信息報送單列處理,6月起,由泉州住建局于每月25日前匯總上報省住建廳和省農(nóng)業(yè)廳。
(三)績效評價。各縣(市、區(qū))要組織人員對造福工程危房改造進行績效評價,2016年2月15日前將年度績效評價(含任務(wù)完成情況、資金使用情況等)上報設(shè)區(qū)市,設(shè)區(qū)市于2016年2月28日前將所轄縣(市、區(qū))績效評價情況匯總后,上報省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳和省住建廳。省直有關(guān)部門將組織人員對各地工程進度和補助資金發(fā)放情況進行抽查,提高造福工程危房改造專項資金的使用效益。
六、組織保障
(一)科學(xué)規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,強化村莊風(fēng)貌管控,推進村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色,統(tǒng)籌考慮,扶持一批增收項目,解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級百戶以上造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套”的要求,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、量力建房,節(jié)約土地,不可盲目求大求洋。
(二)資金籌集。各地要采取積極措施,積極推進金融創(chuàng)新,促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供建房貸款。各級政府要整合相關(guān)項目和資金,進一步加大投入力度,各級財政要將補助資金納入財政預(yù)算,縣級財政要切實加大資金投入,幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題,并安排一定比例的項目管理經(jīng)費,確保造福工程危房改造任務(wù)順利推進。
(三)保障用地。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌考慮,鼓勵引導(dǎo)搬遷村落開展舊村改造和宅基地復(fù)墾,土地指標(biāo)優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設(shè)用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時,在園區(qū)周邊(附近)預(yù)留一定比例的造福工程安置用地。各級政府要積極協(xié)調(diào)國土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標(biāo),及時辦理建設(shè)用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時辦理林地用途變更等審核手續(xù)。
(四)減免費用。各縣(市、區(qū))要按照“十八大”以來黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,持續(xù)增加財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出,基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強造福工程收費項目監(jiān)管,切實減免相關(guān)費用,對造福工程安置區(qū)建設(shè)中各種規(guī)費能免則免,或按低限收費。
(五)強化質(zhì)量。各地要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求,符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習(xí)慣,要與推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格。住建部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全與指導(dǎo)督查,對造福工程集中安置區(qū)加強抽查監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
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