最低生活保障，是指一種社會(huì)保障制度類型。指國(guó)家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣�府公告的最低生活�?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。最低生活保障線也即貧困線。對(duì)達(dá)到貧困線的人口給予相應(yīng)補(bǔ)助以保證其基本生活的做法。那么2018年貴陽最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是什么？貴陽最低生活保障申請(qǐng)條件流程有哪些？高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助！

1月4日，從貴州省民政廳獲悉，從2018年起，全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到3908元／年，平均增幅為9.1%；全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到598元／月，平均增幅為6.6%，農(nóng)村低保兜底脫貧功能作用將進(jìn)一步凸顯。

貴州省民政廳、財(cái)政廳、扶貧辦近日聯(lián)合下發(fā)《貴州省2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案》，對(duì)全省2018年度城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作進(jìn)行安排。在堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的原則下，貴州將整合救助扶貧資源，繼續(xù)按區(qū)域劃?rùn)n提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)低保年度核查，做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”。

《方案》明確，從2018年起，貴陽市花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)和貴安新區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均劃分為三個(gè)檔次。

農(nóng)村低保：

2018年全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到3908元/年，平均增幅9.1%。

第一檔：貴陽市開陽縣、息烽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市，標(biāo)準(zhǔn)為4152元/年，增幅8%；

第二檔：六盤水市各縣(市、區(qū)、特區(qū))、麻江縣，其余各市(州)的縣級(jí)市(區(qū))、市(州)府所在地周邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為3936元/年，增幅9%；

第三檔：其余縣，標(biāo)準(zhǔn)為3876元/年，增幅10%。

城市低保：

2018年全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到598元/月，平均增幅6.6%。

第一檔：貴陽市各區(qū)、貴安新區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為673元/月，增幅5%；

第二檔：貴陽市三縣一市、六盤水市各縣(市、區(qū)、特區(qū))、麻江縣，其余各市(州)的縣級(jí)市(區(qū))、市(州)府所在地周邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為636元/月，增幅6%；

第三檔：其余縣，標(biāo)準(zhǔn)為570元/月，增幅7%。

調(diào)整提高后的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從2018年1月1日起執(zhí)行。

《方案》要求，整合救助扶貧資源，強(qiáng)化兩項(xiàng)制度銜接；認(rèn)真開展年度核查，確保“應(yīng)保盡�！�；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。各地務(wù)必于2018年1月啟動(dòng)低保、扶貧共同入戶核查工作，4月底前完成入戶核查工作，5月底前完成對(duì)象審核審批工作，6月份按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金，并補(bǔ)發(fā)1至5月的待遇差額。

附方案全文：

省民政廳省財(cái)政廳省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《貴州省2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案》的通知

各市（州）民政局、財(cái)政局、扶貧辦（局），貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、財(cái)政局、農(nóng)林水務(wù)局，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）民政局、財(cái)政局、扶貧辦（局）：

為認(rèn)真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》（黔黨發(fā)〔2015〕21號(hào)）和《關(guān)于開展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》（黔黨辦發(fā)〔2015〕40號(hào)）精神，充分發(fā)揮低保制度政策性兜底脫貧功能作用，結(jié)合我省低保工作實(shí)際，省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦聯(lián)合制定了《貴州省2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

貴州省民政廳 貴州省財(cái)政廳 貴州省扶貧辦

2017年12月25日

貴州省2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案

為認(rèn)真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》（黔黨發(fā)〔2015〕21號(hào)）和《關(guān)于開展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》（黔黨辦發(fā)〔2015〕40號(hào)）精神，充分發(fā)揮低保制度政策性兜底脫貧功能作用，結(jié)合我省低保工作實(shí)際，省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦聯(lián)合制定本方案。

一、總體目標(biāo)

全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞到2020年所有貧困人口全部脫貧、困難群眾基本生活水平與全面小康建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)和適應(yīng)戶籍制度改革要求的總目標(biāo)，嚴(yán)格遵循兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的基本方略，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的原則，繼續(xù)按區(qū)域劃?rùn)n提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)低保年度核查，強(qiáng)化兩項(xiàng)制度銜接，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施�！�。2018年，全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到3908元/年，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到598元/月。

二、工作安排

（一）城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)。

為貫徹落實(shí)《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2015〕16號(hào)）關(guān)于“按城鄉(xiāng)區(qū)域劃分最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)”的要求，結(jié)合貴陽市、貴安新區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，按照省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，從2018年起貴陽市花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)和貴安新區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均劃分為三個(gè)檔次。

1.全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到3908元/年，平均增幅9.1%。全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)劃分為3個(gè)檔次，分別為：第一檔，貴陽市開陽縣、息烽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市；第二檔，六盤水市各縣（市、區(qū)、特區(qū)）、麻江縣，其余各市（州）的縣級(jí)市（區(qū)）、市（州）府所在地周邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；第三檔，其余縣。2018年各檔次保障標(biāo)準(zhǔn)和提標(biāo)增幅分別為：第一檔4152元/年，增幅8%；第二檔3936元/年，增幅9%；第三檔3876元/年，增幅10%。

2.全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到598元/月，平均增幅6.6%。全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)劃分為3個(gè)檔次，分別為：第一檔，貴陽市各區(qū)、貴安新區(qū)；第二檔，貴陽市三縣一市、六盤水市各縣（市、區(qū)、特區(qū)）、麻江縣，其余各市（州）的縣級(jí)市（區(qū)）、市（州）府所在地周邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；第三檔，其余縣。2018年各檔次保障標(biāo)準(zhǔn)和提標(biāo)增幅分別為：第一檔673元/月，增幅5%；第二檔636元/月，增幅6%；第三檔570元/月，增幅7%。

調(diào)整提高后的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從2018年1月1日起執(zhí)行。

（二）城鄉(xiāng)低保保障范圍。

認(rèn)真落實(shí)《民政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》（民發(fā)〔2017〕152號(hào)）關(guān)于“各地不應(yīng)將貧困縣‘摘帽’時(shí)允許存在的貧困發(fā)生率2%或3%視為脫貧之后的農(nóng)村低保覆蓋面，更不應(yīng)將農(nóng)村低保覆蓋面硬性降低到2%或3%”的要求，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。對(duì)符合低保條件的困難群眾要及時(shí)納入保障范圍；對(duì)經(jīng)年度核查家庭人均收入確實(shí)已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象，按低保常規(guī)動(dòng)態(tài)管理方式退出保障范圍，堅(jiān)決防止將農(nóng)村低保保障人數(shù)與脫貧目標(biāo)任務(wù)掛鉤以致造成“漏�！钡腻e(cuò)誤做法。

三、基本要求

（一）整合救助扶貧資源，強(qiáng)化兩項(xiàng)制度銜接。

各地要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕70號(hào)）和《民政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》（民發(fā)〔2017〕152號(hào)）要求，進(jìn)一步強(qiáng)化兩項(xiàng)制度在政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面的有效銜接，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村低保兜底脫貧功能作用。一是整合力量，共同核查。由縣級(jí)政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔(dān)具體責(zé)任，民政、扶貧部門分別承擔(dān)各自業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村工作隊(duì)等工作力量，在村（居）干部的配合下共同開展對(duì)所有農(nóng)村低保家庭和貧困人口家庭的入戶核查，切實(shí)全面掌握所有農(nóng)村低保家庭和貧困人口家庭的基本情況、財(cái)產(chǎn)狀況和收支狀況等，嚴(yán)格落實(shí)按戶施保和按戶識(shí)別要求。經(jīng)共同組織開展民主評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村低保擬保障對(duì)象和擬納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)登記的貧困人口進(jìn)行審核后，按照各自的審批程序上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門確定低保對(duì)象和扶貧對(duì)象。二是強(qiáng)化對(duì)象銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。各級(jí)民政和扶貧部門要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，健全完善數(shù)據(jù)信息定期比對(duì)機(jī)制，確保兩項(xiàng)制度數(shù)據(jù)信息有效銜接。要將低保對(duì)象、特困人員和貧困人口的詳細(xì)信息及時(shí)錄入相應(yīng)系統(tǒng)，并按各自分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)低保對(duì)象和貧困人口進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)。對(duì)符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保家庭，按識(shí)別程序全部納入建檔立卡登記，并針對(duì)不同致貧原因落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。三是加強(qiáng)與相關(guān)扶貧政策的有效銜接。各地要認(rèn)真落實(shí)省民政廳與有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于做好新時(shí)期易地扶貧搬遷移民社會(huì)保障銜接有關(guān)問題的通知》（黔人社廳發(fā)〔2016〕20號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見的實(shí)施方案〉的通知》（黔衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2016〕89號(hào)）、《2017年度全省農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》（黔建村通〔2017〕119號(hào)）、《貴州省易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時(shí)救助金發(fā)放方案》（黔民發(fā)〔2017〕32號(hào)）等文件要求，及時(shí)將符合條件的搬遷困難移民和貧困人口納入低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等保障范圍，在充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底脫貧功能作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力助推貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療和住房“三保障”。

（二）認(rèn)真開展年度核查，確�！皯�(yīng)保盡�！薄�

進(jìn)一步健全以收入核查，以民主評(píng)議、張榜公示和縣鄉(xiāng)抽查為基本保障，以家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)為補(bǔ)充的低保對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，扎實(shí)開展年度核查，確保“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施�！�。一是嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍藢徟鷮?duì)象。嚴(yán)格按照農(nóng)村低�！叭�環(huán)節(jié)十步驟”的審核審批程序和城市低保審核審批程序確定保障對(duì)象及保障待遇，確保一個(gè)環(huán)節(jié)不少，一個(gè)程序不漏。突出抓好入戶收入核查，真正做到“核查范圍、核查內(nèi)容、核查力量、核查責(zé)任”四到位。突出抓好民主評(píng)議和張榜公示，民主評(píng)議做到評(píng)議組成人員符合要求、反映群眾意愿，評(píng)議過程充分發(fā)揚(yáng)民主、評(píng)議結(jié)果客觀公正；張榜公示做到內(nèi)容全面、形式規(guī)范、長(zhǎng)期公示；縣鄉(xiāng)抽查做到檢查比例和范圍符合規(guī)定要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地要將低保年度核查作為低保集中整治和民生監(jiān)督指出問題整改的“回頭看”，切實(shí)加大督導(dǎo)檢查力度，全面徹底糾正“政策�！�、“死亡�！薄ⅰ叭饲楸！�、“應(yīng)保未保”、“違規(guī)保人不保戶”等問題。各級(jí)民政部門要用足用好省民政廳等12個(gè)部門聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)救助部門協(xié)同的實(shí)施意見》（黔民發(fā)〔2017〕29號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通對(duì)接，強(qiáng)化與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息比對(duì)，確保精準(zhǔn)認(rèn)定低保對(duì)象。二是嚴(yán)格執(zhí)行低保政策。堅(jiān)持以家庭收入作為納入或退出低保保障范圍的核心依據(jù)，及時(shí)將“兩無”貧困人口、因?yàn)?zāi)因病返貧以及其他符合條件的困難群眾納入低保保障范圍，確保“應(yīng)保盡�！�。各地要貫徹落實(shí)民發(fā)〔2017〕152號(hào)文件關(guān)于“對(duì)于收入水平超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)的（建檔立卡貧困人口），宣布脫貧后繼續(xù)享受低保政策，做到‘脫貧不脫�！�”的要求，堅(jiān)決防止人為“脫貧脫�！敝率挂衙撠殞�(duì)象返貧的情況發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕70號(hào)）關(guān)于“根據(jù)地方實(shí)際情況適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評(píng)估家庭貧困程度”的要求，以及《省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2017〕27號(hào))關(guān)于“對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的低保對(duì)象，在核算其家庭收入時(shí)可扣減必要的交通費(fèi)、通訊費(fèi)、食宿費(fèi)以及自我提升方面的支出等就業(yè)成本，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性”的規(guī)定，在核算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本和家庭成員重大疾病個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用剛性支出，城市低保也應(yīng)參照上述規(guī)定執(zhí)行。三是建立健全低�！皾u退機(jī)制”。各地要貫徹落實(shí)黔府發(fā)〔2017〕27號(hào)文件關(guān)于“實(shí)行低保漸退機(jī)制，對(duì)低保人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)后，視其工作穩(wěn)定情況，給予3至12個(gè)月的救助緩?fù)似?對(duì)低保人員享受義務(wù)教育或全日制非義務(wù)教育畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)，視其工作穩(wěn)定情況，給予6到12個(gè)月的救助緩?fù)似凇钡囊?guī)定，對(duì)低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的，給予3個(gè)月的救助緩?fù)似�；�?duì)低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的，給予6個(gè)月的救助緩?fù)似冢粚?duì)低保家庭成員享受公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的，給予12個(gè)月的救助緩?fù)似凇０凑铡秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)）有關(guān)低保核查周期的規(guī)定，城市低保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象死亡后可分別延緩1個(gè)月和3個(gè)月注銷及停發(fā)低保金。四是同步做好相關(guān)工作。結(jié)合低保年度核查，各地要同步開展農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助對(duì)象認(rèn)定工作，按時(shí)將救助糧發(fā)放到對(duì)象手中。要同步開展城鄉(xiāng)特困人員認(rèn)定和自理能力評(píng)估年度復(fù)核工作，確保準(zhǔn)確認(rèn)定、準(zhǔn)確評(píng)估，特別是要加大對(duì)失能半失能特困人員救助供養(yǎng)工作力度，動(dòng)員和組織其入住特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)于暫時(shí)不能入住的要幫助其選好照料護(hù)理人，簽訂落實(shí)照料護(hù)理協(xié)議。要深入開展“救急難”排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助急難對(duì)象。

（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)低保年度核查和提標(biāo)工作的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體責(zé)任、有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任。要將城鄉(xiāng)低保等困難群眾救助資金作為民生必保項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要科學(xué)整合縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍，切實(shí)保障入戶核查所需工作力量，確保工作順利開展。各級(jí)民政部門要切實(shí)履行好業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，當(dāng)好政府的參謀助手；各級(jí)財(cái)政、扶貧部門要按各自職責(zé)，與民政部門密切配合，通力協(xié)作。要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，保質(zhì)保量如期完成工作任務(wù)。各地務(wù)必于2018年1月啟動(dòng)低保、扶貧共同入戶核查工作，4月底前完成入戶核查工作，5月底前完成對(duì)象審核審批工作，6月份按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金，并補(bǔ)發(fā)1至5月的待遇差額。各地要充分應(yīng)用好低保信息系統(tǒng)，根據(jù)低保動(dòng)態(tài)管理情況按月錄入和更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際保障情況相統(tǒng)一，務(wù)必于2018年年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)以縣為單位由系統(tǒng)自動(dòng)生成發(fā)放清冊(cè)兌現(xiàn)低保金。

各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）實(shí)施方案由市（州）統(tǒng)一匯總后，于2018年1月31日前以電子版形式報(bào)省民政廳。