最低生活保障，是指一種社會(huì)保障制度類型。指國(guó)家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣�府公告的最低生活�?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。最低生活保障線也即貧困線。對(duì)達(dá)到貧困線的人口給予相應(yīng)補(bǔ)助以保證其基本生活的做法。那么2018年西安最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是什么？西安最低生活保障申請(qǐng)條件流程有哪些？高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助！

從今年五月起，西安市將實(shí)施城鄉(xiāng)最低保障操作規(guī)程，凡持有西安市常住戶口的居民，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定條件的，可向戶籍所在地的鎮(zhèn)政府或街道辦事處申請(qǐng)最低生活保障。

為進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障工作，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策決定，4月3日，西安市民政局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《西安市城鄉(xiāng)最低生活保障工作操作規(guī)程》。

認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本要件：戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)

根據(jù)《操作規(guī)程》，戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本要件。持有本市常住戶口的居民，共同生活的家庭成員人均收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本市相關(guān)規(guī)定條件的，可向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng)最低生活保障。

持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民，可申請(qǐng)城市最低生活保障。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民，可申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可將申請(qǐng)人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過(guò)6個(gè)月、無(wú)承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等作為申請(qǐng)城市最低生活保障的戶籍條件。

六種家庭可申請(qǐng)最低生活保障

申請(qǐng)人家庭的戶籍有下列情況之一的，可按以下方式申請(qǐng)最低生活保障：

一、共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的，一般按戶籍類別分別申請(qǐng)城市最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障。

二、在同一區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人常住地與戶籍所在地不一致的，申請(qǐng)人憑戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的未納入最低生活保障的證明，可以向常住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出最低生活保障申請(qǐng)。

三、共同生活的家庭成員戶籍類別相同但戶口不在一起的家庭，應(yīng)將戶口遷移到一起后再提出申請(qǐng)。因特殊原因無(wú)法將戶口遷移到一起的，在本市范圍內(nèi)，可以向戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng)，以家庭成員戶籍和居住地在一起的一方為準(zhǔn)，保障時(shí)以家庭為單位進(jìn)行保障，戶籍不在申請(qǐng)地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地區(qū)縣民政局出具的未享受低保的證明。

四、人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的家庭中靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可按照單人戶，向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)單獨(dú)提出最低生活保障申請(qǐng)。

五、已婚成家，因離婚、喪偶或者無(wú)住房等原因與父母共同生活的人員，可以向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，單獨(dú)提出最低生活保障申請(qǐng)。

六、脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年(含)以上的生活困難的宗教教職人員，可向本人所屬宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)單獨(dú)提出最低生活保障申請(qǐng)，出具其戶籍所在地區(qū)縣民政局未納入最低生活保障的證明和有關(guān)材料，按其所在的宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地為城鎮(zhèn)或農(nóng)村進(jìn)行審核、審批。

十八類家庭不得納入最低生活保障

《操作規(guī)程》強(qiáng)調(diào)，有下列情形之一的家庭，原則上不得納入最低生活保障：

一、不按規(guī)定程序申報(bào)或證明材料不全，弄虛作假;

二、未如實(shí)申報(bào)，故意隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)收入及家庭人口變化情況，拒絕配合最低生活保障管理部門進(jìn)行入戶調(diào)查、核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的;

三、申請(qǐng)城市最低生活保障的家庭成員中有勞動(dòng)能力但未就業(yè)，連續(xù)3次無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受人力資源和社會(huì)保障等部門介紹工作的。申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障的家庭成員中有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)，撂荒承包土地或無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加有關(guān)部門組織的就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的;

四、家庭實(shí)際生活水平和財(cái)產(chǎn)狀況明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，如新購(gòu)貴重首飾、高檔非生活必需品等奢侈性消費(fèi)的;

五、家庭水、電、燃?xì)�、通訊等費(fèi)用單項(xiàng)支出超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%的;

六、家庭存款、有價(jià)證券、債券總值人均高于所在區(qū)縣上年度居民人均可支配收入的;

七、擁有機(jī)動(dòng)車輛(殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車除外)、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的;

八、擁有兩套(含)以上住房，且人均擁有建筑面積超過(guò)當(dāng)?shù)厝司�住房面積及擁有別墅的;

九、擁有、租賃商業(yè)門面、店鋪的;

十、擁有注冊(cè)企業(yè)、公司的;

十一、在銀行有消費(fèi)類貸款的，如貸款購(gòu)買汽車、房屋等;

十二、家庭成員中有擇校付費(fèi)上學(xué)、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的;

十三、法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;

十四、因賭博、吸毒、嫖娼等行為造成生活困難的;

十五、從事有價(jià)證券買賣及其他投資行為和有高價(jià)值收藏的家庭;

十六、兩年內(nèi)新購(gòu)買住房或中、高檔裝修住房的家庭;

十七、雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的家庭;

十八、區(qū)縣政府規(guī)定的其他情形。

據(jù)悉，本規(guī)程自2018年5月1日起施行，有效期五年。原有關(guān)文件規(guī)定內(nèi)容與本規(guī)程不一致的地方，以本規(guī)程為準(zhǔn)。