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小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱,我國(guó)對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是通過對(duì)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合具體行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)定。
今年以來,吉林省白山市國(guó)稅局將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)作為稅收工作的重頭戲,采取加大政策宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)、強(qiáng)化即時(shí)監(jiān)控、開展實(shí)地督查等措施,優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境。截止到10月末,為月銷售額不超過3萬元的6294戶小微企業(yè)免征增值稅240萬元,為月銷售額不超過3萬元的32000戶個(gè)體工商業(yè)戶免征增值稅7177萬元,為年應(yīng)納所得稅額30萬元以內(nèi)的558戶小微企業(yè)減半征收所得稅201.35萬元,減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),使優(yōu)惠政策變成“真金白銀”,助推小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是多渠道拓寬,服務(wù)最優(yōu)化。增加自助辦稅終端機(jī)(TAM機(jī))到22臺(tái),有效減少納稅人認(rèn)證、報(bào)稅的排隊(duì)問題;全面開通網(wǎng)上申報(bào)功能,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地辦稅;在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗”,實(shí)行“首問責(zé)任制”,一對(duì)一提供輔導(dǎo)咨詢;與工商、地稅等部門合作,開展“五證合一”工作,簡(jiǎn)化稅務(wù)登記手續(xù)在全市鋪開;在臨江市局開通24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳,為納稅人日常辦稅帶來便利;實(shí)行申報(bào)征收、認(rèn)證報(bào)稅、稅務(wù)咨詢?nèi)?xiàng)業(yè)務(wù)“全市通辦”,積極探索發(fā)票發(fā)售、認(rèn)定管理、稅務(wù)違章處理等涉稅事項(xiàng)的跨市通辦。
二是各部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)無死角。各部門依職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),稅源管理、納稅服務(wù)、征收管理、政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門溝通配合,對(duì)省局下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)每月進(jìn)行逐條篩查,對(duì)篩查發(fā)現(xiàn)的納稅人自行申報(bào)誤繳、多繳的稅款,經(jīng)核查屬實(shí)后,立即辦理退庫。加強(qiáng)宣傳、服務(wù)、管理、分析,第一時(shí)間解決落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策“最后一公里”問題。
三是全方位覆蓋,宣傳重實(shí)效。先后舉辦納稅人培訓(xùn)班7期,共計(jì)9300人次,印發(fā)“一次性告知卡”16種,共計(jì)16萬份,發(fā)放稅收宣傳資料9種9萬份。在報(bào)紙刊發(fā)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠新政策解讀,與地稅局聯(lián)合舉辦全市“便民辦稅服務(wù)發(fā)展”稅收電視知識(shí)競(jìng)賽,在市政府門戶網(wǎng)站舉辦在線訪談,連續(xù)發(fā)送公益性短信100余萬條,采用納稅服務(wù)QQ群、微信公眾平臺(tái)、國(guó)地稅共享平臺(tái)及時(shí)傳達(dá)相關(guān)稅收政策。簡(jiǎn)化申報(bào)程序,為納稅人減負(fù)3大類11種各類報(bào)表,確保小微企業(yè)應(yīng)享盡享,政策落地。對(duì)全市招商引資企業(yè)和480多個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目提前介入,進(jìn)行“一企一策”的政策風(fēng)險(xiǎn)提示和個(gè)性化輔導(dǎo),與全市20戶重點(diǎn)稅源企業(yè)負(fù)責(zé)人和20多名企業(yè)辦稅人員召開兩次稅企座談會(huì),征集納稅申報(bào)、增值稅發(fā)票增量審批、國(guó)地稅信息共享等方面28項(xiàng)問題和建議,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
四是嚴(yán)督導(dǎo)考核,落實(shí)全到位。將落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況列入績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目,采取“分局一日一調(diào)度,市局三日一調(diào)度”,進(jìn)行跟蹤問效,按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)、全面掌握小微企業(yè)各項(xiàng)減免稅戶數(shù)、減免稅額等信息,查找問題及時(shí)整改。市局于8月16日至22日、8月26日至9月2日,派出8個(gè)督查組以交叉檢查的方式,分兩個(gè)階段對(duì)各縣(市、區(qū))局、市局直屬機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等工作情況進(jìn)行了實(shí)地督查。10月8日,市局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)這次實(shí)地督查發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)行研究部署,要求各單位結(jié)合省、市局執(zhí)法基礎(chǔ)檢查“回頭看”、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等重點(diǎn)工作專項(xiàng)整改等內(nèi)容,通過抓落實(shí)、嚴(yán)問責(zé),全面完成整改工作任務(wù)。
通過建立齊抓共管的優(yōu)化納稅服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策大格局,全面推進(jìn)小微企業(yè)納稅服務(wù)工作再上新臺(tái)階。經(jīng)過第三方納稅滿意度調(diào)查,2015年納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)滿意率為99.61%,同比增加4.14%。
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