一、防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
　�。ㄒ唬�“十二五”期間防震減災(zāi)工作成效
　　“十二五”以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各縣區(qū)、各有關(guān)部門和全社會(huì)共同努力，我市防震減災(zāi)事業(yè)取得了顯著成效，防震減災(zāi)綜合能力得到大幅提升。
　　1.防震減災(zāi)工作機(jī)制日臻完善。市委、市政府高度重視防震減災(zāi)工作，將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)管理績效考核。全市三縣一區(qū)均設(shè)立地震工作機(jī)構(gòu)，增加人員編制，地震部門全部進(jìn)入同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳。地震部門行政管理和依法行政意識逐步提高，社會(huì)管理和公共服務(wù)能力不斷提升，全市民眾防震減災(zāi)意識不斷增強(qiáng)，防震減災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)了從單一監(jiān)測預(yù)報(bào)向“3+1”體系拓展，從單純業(yè)務(wù)行為向社會(huì)管理和公共服務(wù)拓展，從依靠自身力量向全社會(huì)共同參與拓展。

2.地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力穩(wěn)步提升。地震監(jiān)測能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建成亳州市地震監(jiān)測中心，全市地震監(jiān)測臺(tái)站3個(gè)，現(xiàn)有測震手段3項(xiàng)、前兆手段6項(xiàng)，100%實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。地震宏觀觀測網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防點(diǎn)覆蓋率達(dá)到60%。全市地震監(jiān)測能力達(dá)到1.0級。
　　3.震害防御能力不斷加強(qiáng)。市本級及各縣區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理已納入基本建設(shè)管理程序。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目全部達(dá)到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程按照法律法規(guī)要求開展了地震安全性評價(jià)工作。依法行政工作逐步得到加強(qiáng)。依法規(guī)范了行政審批程序、壓縮了行政審批流程、清理和公布了亳州市地震局行政權(quán)力清單，加強(qiáng)和規(guī)范了對建設(shè)工程抗震設(shè)防行政審批涉企收費(fèi)中介機(jī)構(gòu)的管理�！笆�二五”期間，共審核建設(shè)工程項(xiàng)目570余項(xiàng)，80多項(xiàng)重大建設(shè)工程開展了地震安全性評價(jià)工作。編制了農(nóng)村民居抗震防震技術(shù)指南及建造、加固圖集，在縣區(qū)開展了農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)。
　　4.應(yīng)急救援體系建設(shè)立體發(fā)展。地震應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。建立了分級負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、軍地協(xié)作、社會(huì)參與的地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了縱向到底、橫向到邊的預(yù)案管理體系。按照資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，整合了區(qū)域內(nèi)的隊(duì)伍、裝備、車輛等各種應(yīng)急資源，加強(qiáng)日常和震后的相互協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，形成了區(qū)域的應(yīng)急合力。“十二五”期間，市政府投資450余萬建設(shè)了市級地震人防指揮中心；投資300余萬，購置了“動(dòng)中通”移動(dòng)指揮通信及3G單兵、衛(wèi)星電話等傳輸設(shè)備并安裝了震情分析、預(yù)測及指揮系統(tǒng)軟件，并與省地震局、省人防辦、亳州軍分區(qū)、各縣區(qū)人防辦達(dá)到互聯(lián)互通。各縣區(qū)政府也均加大地震應(yīng)急指揮通信建設(shè)力度，購置了小型指揮通信車輛和輔助決策指揮系統(tǒng)。新修訂了《亳州市地震應(yīng)急預(yù)案》。依托亳州市消防支隊(duì)建立了地震專業(yè)救援隊(duì)伍，配置了現(xiàn)代化地震應(yīng)急裝備及搶險(xiǎn)救援設(shè)備。結(jié)合人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)7支專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，1支無線通訊志愿者服務(wù)隊(duì)伍。共740人。充分利用廣場、學(xué)校、人防工程等設(shè)施，大力推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)，創(chuàng)建了亳州一中、魏武廣場、曹操公園、市政公園等4處地震應(yīng)急避難場所和66處人防工程應(yīng)急疏散場所。
　　5.防震減災(zāi)科普宣傳成效明顯。深入開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”宣傳活動(dòng)，每年免費(fèi)發(fā)放宣傳制品上萬份。以開展創(chuàng)建“地震安全示范社區(qū)”和“防震減災(zāi)科普示范學(xué)�！钡碾p創(chuàng)工作為抓手和平臺(tái)，積極普及市民防震減災(zāi)科普知識，提升群眾自救互救能力。全市已完成創(chuàng)建省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校3所，市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校9所，市級地震安全示范社區(qū)3個(gè)，有效地發(fā)揮了其在防震減災(zāi)科普宣傳方面的引領(lǐng)示范作用。利用國家“防災(zāi)減災(zāi)日”、法制宣傳日、科普活動(dòng)周等重要時(shí)機(jī)，通過設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單、編印知識掛圖、編寫宣傳圖冊、科普讀本等多種形式，借助電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信等載體廣泛開展防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識的宣傳教育工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大市民對相關(guān)法律法規(guī)以及地震科普知識有進(jìn)一步的了解，增強(qiáng)了全社會(huì)防震減災(zāi)意識。
　�。ǘ�）存在的問題
　　“十二五”以來，我市防震減災(zāi)事業(yè)不斷發(fā)展，防震減災(zāi)“3+1”體系不斷完善，取得了可喜的成績。但是，我市在防震減災(zāi)工作上存在的問題仍較突出，主要表現(xiàn)有：地震監(jiān)測臺(tái)站密度不足，監(jiān)測手段較少，地震監(jiān)測能力相對薄弱；農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理相對薄弱，規(guī)范農(nóng)村民居建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，農(nóng)民抗震設(shè)防意識較淡��；地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)，地震應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)設(shè)施不完善，部分縣區(qū)缺乏足夠的物資儲(chǔ)備，不能完全滿足抗震救災(zāi)的需要；市防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)沒有落實(shí)，防震減災(zāi)科普宣傳的深度和廣度還不足；防震減災(zāi)工作發(fā)展不平衡，人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理人才、專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
　�。ㄈ�）“十三五”面臨形勢
　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速階段，是全面發(fā)力、跨越趕超的關(guān)鍵階段。隨著人民群眾生活水平不斷提高，廣大人民群眾對生命價(jià)值有了更新的認(rèn)識，對安全穩(wěn)定的生存生活環(huán)境有了更高的要求，對防震減災(zāi)知識和技能有了更強(qiáng)烈的需求。切實(shí)做好防震減災(zāi)工作，成為全社會(huì)的共識和企盼，是各級政府執(zhí)政為民義不容辭的責(zé)任。
　　我市位于華北地震區(qū)的南部，郯廬地震帶和華北平原地震帶交匯部位。地震活動(dòng)屬于中等水平，市域范圍內(nèi)地下分布7條斷裂，其中渦河斷裂和王老人集斷裂比較活躍，對我市地震災(zāi)害威脅較大。歷史上我市最大地震?1481年渦陽6級地震和近期最強(qiáng)地震?1999年利辛4.1級地震均是這兩大斷裂活動(dòng)的結(jié)果�！栋不帐∪嗣裾�府轉(zhuǎn)發(fā)省地震局關(guān)于全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)（2006?2020年）判定結(jié)果和加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見的通知》（皖政辦〔2006〕74號），將我市列為全省四個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，我市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨潛在地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。
　　新頒布的《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306?2015）全面提高了我市抗震設(shè)防等級，地震基本烈度確定為7度，對我市的防震減災(zāi)工作提出了更高要求。
　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，按照“深入踐行五大發(fā)展理念，奮力走在皖北振興前列”的總要求，立足亳州實(shí)際，以最大限度地減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，不斷提升地震災(zāi)害綜合防御能力，為亳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供地震安全保障。
　�。ǘ�）發(fā)展目標(biāo)
　　以法治為保障，以科技為支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面夯實(shí)全市防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援和科普宣傳“3+1”體系的全面完善、全面規(guī)范、全面創(chuàng)新、全面提高，推進(jìn)防震減災(zāi)工作走在全省前列。到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右地震的能力。
　　三、主要任務(wù)
　　“十三五”時(shí)期圍繞防震減災(zāi)工作三大體系，做好以下主要任務(wù)，即：加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提升地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力；加強(qiáng)地震災(zāi)害綜合防御工程建設(shè)，提升震害防御綜合能力；加強(qiáng)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升地震應(yīng)急救援能力。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提升地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力
　　1.增強(qiáng)地震監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行效能。完善集地震監(jiān)測、應(yīng)急指揮、信息服務(wù)功能為一體的市級地震監(jiān)測中心。升級市、縣地震臺(tái)站資料處理軟、硬件系統(tǒng)，優(yōu)化地震臺(tái)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)地震觀測技術(shù)，加強(qiáng)地震儀器運(yùn)行維護(hù)管理，推進(jìn)智能化臺(tái)站建設(shè)。
　　2.完成渦陽地震臺(tái)建設(shè)。落實(shí)全省“一縣一臺(tái)”監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)整體布局，加快渦陽地震臺(tái)建設(shè)，達(dá)到區(qū)域臺(tái)網(wǎng)100％覆蓋。實(shí)現(xiàn)渦陽縣地震監(jiān)測工作由單一的宏觀觀測向精密化、數(shù)字化監(jiān)測的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)我市防震減災(zāi)綜合能力。
　　3.推進(jìn)地震烈度速報(bào)和預(yù)警能力建設(shè)。在配合國家地震局和省地震局地震烈度速報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加密不同類別臺(tái)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)3分鐘內(nèi)生成實(shí)測地震烈度速報(bào)信息，具備破壞性地震預(yù)警能力。
　　4.完善防震減災(zāi)群測群防體系。推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用的地震宏觀觀測手段，地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。
　　5.提高地震前兆觀測能力。推進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通系統(tǒng)建設(shè)，提升震情分析研判能力。建成布局合理的全市地震前兆網(wǎng)絡(luò)體系和管理平臺(tái)，形成全市統(tǒng)一，市、縣協(xié)調(diào)的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)保障體系。

提升地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力
　　新建渦陽地震臺(tái)，集地震監(jiān)測、烈度速報(bào)預(yù)警、信息服務(wù)功能為一體。
　　建成亳州市地震前兆互聯(lián)互通系統(tǒng)。優(yōu)化整合現(xiàn)有前兆觀測項(xiàng)目，升級市、縣地震監(jiān)測觀測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)市縣數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，提供完善的遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、交互數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)及數(shù)據(jù)分析功能。加強(qiáng)與省地震臺(tái)網(wǎng)中心的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提高地震監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析能力。

（二）加強(qiáng)震害綜合防御工程建設(shè)，提升震害防御綜合能力
　　1.加強(qiáng)震害防御基礎(chǔ)性工程建設(shè)。“十三五”期間，市縣（區(qū)）發(fā)改、規(guī)劃、住建、教育、防震減災(zāi)等部門要密切合作，加強(qiáng)建設(shè)工程震害評估和建筑物抗震性能普查工作，整合各類防震減災(zāi)信息資源，提升防震減災(zāi)成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
　　2.強(qiáng)化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。貫徹落實(shí)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306?2015）確定的一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，重點(diǎn)對重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程基本建設(shè)管理程序和村鎮(zhèn)規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)綜合防御地震災(zāi)害能力。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程，逐步提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力。
　　3.加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育。健全以防震減災(zāi)知識普及和應(yīng)急避險(xiǎn)訓(xùn)練為內(nèi)容，以防震減災(zāi)科普教育基地和示范社區(qū)為載體，以提升防震減災(zāi)社會(huì)參與度為目標(biāo)的防震減災(zāi)宣傳教育格局，推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育常態(tài)化。加大防震減災(zāi)科普教育基地、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)建設(shè)。
　　建成市防震減災(zāi)科普教育基地。推進(jìn)各縣（區(qū)）防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)，“一縣一基地”得到有效落實(shí)。
　　創(chuàng)新地震科普宣傳方式和內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電視、手機(jī)等新媒體的作用，建設(shè)防震減災(zāi)宣傳平臺(tái)。

提升震害防御綜合能力

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程，各縣（區(qū)）每年創(chuàng)建1個(gè)以上地震安全示范村。
　　加大地震安全示范社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作的力度，到2020年，全市力爭創(chuàng)建2個(gè)省級地震安全示范社區(qū)、5所以上省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。各縣（區(qū)）創(chuàng)建3所市級以上防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
　　加大投入，依托市防災(zāi)減災(zāi)科普館，建設(shè)市防震減災(zāi)科普教育基地。到2020年，全市創(chuàng)建1個(gè)以上省級防震減災(zāi)科普教育基地。各縣（區(qū)）創(chuàng)建1個(gè)市級以上防震減災(zāi)科普教育基地。

（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升地震應(yīng)急救援能力
　　1.加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層地震應(yīng)急預(yù)案體系，按照有地震應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急救援隊(duì)伍、有應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備、有應(yīng)急指揮系統(tǒng)、有應(yīng)急避難場所、有應(yīng)急演練的要求，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)動(dòng)員，構(gòu)建全市地震救援裝備儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。
　　2.完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)。完善市級地震應(yīng)急指揮中心，健全應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、災(zāi)情速報(bào)、烈度評估、指揮調(diào)度、輔助決策等功能。健全政府、部門、軍地間以及前后方互聯(lián)互通的地震應(yīng)急通訊指揮系統(tǒng)。
　　3.增強(qiáng)地震應(yīng)急救援力量。強(qiáng)化地震應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、行業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各類救援力量的培訓(xùn)和演練，提升專業(yè)化水平。注重引導(dǎo)志愿者等社會(huì)力量有序參與地震應(yīng)急救援，夯實(shí)地震應(yīng)急救援工作的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　4.推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃，充分利用城市廣場、公園、綠地、體育場所、人防疏散基地和人防工程等公共資源，建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。市本級建成1個(gè)Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)的地震應(yīng)急避難場所。各縣（區(qū)）建成1個(gè)Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)的地震應(yīng)急避難場所，按照《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施要求》（DB34/T 1072?2009）完善地震應(yīng)急避難場所的軟硬件設(shè)施。

地震應(yīng)急救援能力提升工程

完善市級地震應(yīng)急指揮中心。完善地震現(xiàn)場應(yīng)急通訊和災(zāi)情調(diào)查系統(tǒng)，提升災(zāi)情獲取能力，建設(shè)全市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與社會(huì)資源庫。?
　　完善應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備機(jī)制。建立健全地震應(yīng)急物資部門儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備共享機(jī)制。
　　強(qiáng)化地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照地震專業(yè)救援隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)提升市級應(yīng)急救援隊(duì)綜合救援能力和裝備水平。各縣（區(qū)）要組建專業(yè)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，開展應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者和社會(huì)救援力量應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完善市、縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。
　　市本級建成1個(gè)Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)的地震應(yīng)急避難場所，各縣（區(qū)）建成1個(gè)Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)的地震應(yīng)急避難場所。

（四）協(xié)助推進(jìn)蒙城地球物理觀象臺(tái)建設(shè)
　　蒙城地球物理國家野外科學(xué)觀測研究站是國家科技部首批批準(zhǔn)的14個(gè)國家野外科學(xué)觀測研究站之一，研究站的建立完善對我市防震減災(zāi)、國土規(guī)劃等事業(yè)具有深遠(yuǎn)的意義，對地震震情跟蹤、地震災(zāi)害的減輕、應(yīng)急救援的科學(xué)決策等起著重要作用。為保障此項(xiàng)工作順利開展，我市將做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
　　四、保障措施
　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織保障和責(zé)任落實(shí)
　　防震減災(zāi)事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，市縣（區(qū)）政府要高度重視防震減災(zāi)工作，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每年至少聽取一次防震減災(zāi)工作匯報(bào)，按照政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的原則，研究解決防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中的困難。各有關(guān)部門要各司其責(zé)，密切配合，做好“十三五”防震減災(zāi)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作。要按照防震減災(zāi)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保防震減災(zāi)法律法規(guī)貫徹實(shí)施。
　�。ǘ�）建立防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入增長機(jī)制
　　防震減災(zāi)事業(yè)是公益事業(yè)，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的基本保障。市縣（區(qū)）政府要將地震重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需資金納入財(cái)政預(yù)算。要建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防震減災(zāi)需求相適應(yīng)的增長機(jī)制，完善以公共財(cái)政為主，穩(wěn)定可靠、逐年增長的投入機(jī)制，不斷提高防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)投入，保證我市防震減災(zāi)目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
　�。ㄈ�）推進(jìn)科技支撐和人才支撐保障體系建設(shè)
　　積極參與地震科技合作和交流，密切跟蹤地震科技重點(diǎn)領(lǐng)域，參與地震孕育和發(fā)生規(guī)律研究，加快地震科技成果的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步完善防震減災(zāi)人才培養(yǎng)體系，用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)急需人才，調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的防震減災(zāi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。