戶(hù)口概念由來(lái)

　　戶(hù)口是個(gè)法律概念，在我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史了。在《辭海》(1989年版)中對(duì)戶(hù)的含義有六種解釋?zhuān)�其中有兩種是對(duì)我們常說(shuō)的戶(hù)口管理中的戶(hù)的概念的概括和抽象。在我國(guó)當(dāng)前的戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)的，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)，而把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)的，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)。家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。

　　戶(hù)口也是個(gè)法律概念，戶(hù)與口聯(lián)用，始于漢代司馬遷所著的《史記》，后沿用至今。戶(hù)是由人組成的社會(huì)團(tuán)體，戶(hù)內(nèi)必需有人才能稱(chēng)為戶(hù)，人是戶(hù)的生命實(shí)體，而人又是以口為計(jì)量單位的。我們平時(shí)所說(shuō)的戶(hù)口，既包括家庭戶(hù)的戶(hù)口，也包括集體戶(hù)的戶(hù)口。但是，戶(hù)口登記必須有具體的地址，只有人與地址相結(jié)合，經(jīng)過(guò)戶(hù)口登記機(jī)關(guān)的登記，才能在法律上被認(rèn)定為戶(hù)。

　　戶(hù)籍是指“登記居民住戶(hù)的冊(cè)籍”《辭�！�(1988年版)，所謂冊(cè)籍，通俗的叫法就是“戶(hù)口登記簿”，或者“戶(hù)口本”。從古到今，我國(guó)的戶(hù)籍都是由政府部門(mén)設(shè)計(jì)制訂的，因此，戶(hù)籍也是個(gè)法定名稱(chēng)。戶(hù)籍是居民戶(hù)口的法律賃證，沒(méi)有履行戶(hù)口登記的，就不能認(rèn)定為有戶(hù)口。1958年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶(hù)口登記。由上所述可見(jiàn)，戶(hù)口與戶(hù)籍沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，所以，人們常常把戶(hù)口與戶(hù)籍當(dāng)作同等意義的詞來(lái)使用。

　　戶(hù)口功能

　　戶(hù)口管理在古代帶有濃厚的等級(jí)劃分、階級(jí)壓迫色彩，因而具有明顯的封建專(zhuān)制性，但是，近現(xiàn)代世界各國(guó)的戶(hù)口管理，卻是公民生活、公共服務(wù)、政府行政、國(guó)家司法等諸多領(lǐng)域不可或缺的運(yùn)作基礎(chǔ)：它是國(guó)家確認(rèn)并依法保護(hù)被登記者合法權(quán)益的標(biāo)志，它所提供的法定證明和信息服務(wù)，是公民正�；顒�(dòng)與交往必不可少的前提和基礎(chǔ);它是與社區(qū)、住戶(hù)、人口相關(guān)的市鎮(zhèn)管理和其他行政管理的必備基礎(chǔ)，其對(duì)身份、權(quán)利能力和責(zé)任能力等的認(rèn)定和對(duì)管轄權(quán)劃分的支撐，更是所有國(guó)家各項(xiàng)司法活動(dòng)的必備基礎(chǔ);它既以普遍登記對(duì)被登記人形成“被注視”的心理壓力，從而可能有利于維護(hù)公共安全，還以人身辨認(rèn)、核實(shí)查證、時(shí)空管控、促進(jìn)鄰里關(guān)系、組織居民自治自衛(wèi)等多種方式有力支撐各項(xiàng)公共事業(yè)、公共服務(wù)、公共管理和公共安全工作。

　　戶(hù)口意義

　　人類(lèi)進(jìn)入信息時(shí)代后，人們自由活動(dòng)的范圍更加廣泛、相互交往更加頻繁，戶(hù)口管理所提供的住戶(hù)人口基本信息也就日益成為人們生產(chǎn)生活、社會(huì)服務(wù)管理、國(guó)家行政司法都不可或缺的信息基礎(chǔ)，戶(hù)口管理也就成為近現(xiàn)代社會(huì)最主要的公共信息管理系統(tǒng)，其限制甚至鎮(zhèn)壓職能將完全褪去，而協(xié)調(diào)、服務(wù)職能不斷增強(qiáng)。因此，戶(hù)口管理在未來(lái)社會(huì)不僅不會(huì)也不能被消弱，更不可能被“取消”，而只能依法科學(xué)地得到穩(wěn)步強(qiáng)化，以便為公眾生活、群體生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)、政府行政和國(guó)家其他行為提供更方便快捷的服務(wù)，發(fā)揮其應(yīng)有的更廣泛、多樣、持續(xù)的巨大作用。

戶(hù)口辦理流程

　　對(duì)符合落戶(hù)條件的，由本人或被投靠人向申報(bào)戶(hù)口登記地公安派出所提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告并提供相應(yīng)的證明材料。

　　新生嬰兒落戶(hù)

　　必須提供：

　�、鸥赣H的戶(hù)口簿和居民身份證、母親的戶(hù)口簿和居民身份證。

　�、瞥錾�醫(yī)生證明。

　�、怯�(jì)生部門(mén)出具的生育指標(biāo)證明，或計(jì)劃外生育處罰完結(jié)證明(農(nóng)村需鄉(xiāng)政府以上，城市需街道以上)。

　�、冉Y(jié)婚證明。

　　注：母親戶(hù)口在外地的方可，本市除外。

　　未成年人落戶(hù)

　　必須提供：

　�、懦錾�醫(yī)學(xué)證明。

　�、朴�(jì)生部門(mén)出具的生育指標(biāo)證明或計(jì)劃外生育處罰完結(jié)證明。

　�、悄赣H所在單位或街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、派出所關(guān)于未入戶(hù)原因的證明。

　�、冉Y(jié)婚證。

　�、善渌�可以說(shuō)明情況的有效證明。

　　未成年人投靠

　　必須提供：

　�、疟救说膽�(hù)籍證明。

　�、颇茏C明父子關(guān)系的有關(guān)證明。

　　⑶父母親的結(jié)婚證。

　　夫妻投靠

　　必須提供：

　�、沤Y(jié)婚證。

　�、仆犊咳顺Ｗ�戶(hù)口所在街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具的本人無(wú)正式工作的證明。

　�、峭犊咳说膽�(hù)籍證明。

　�、缺煌犊咳说膽�(hù)口簿和居民身份證。

　　注：結(jié)婚滿(mǎn)5周年，有固定住處達(dá)3年。

　　老人投靠

　　必須提供：

　�、爬先说膽�(hù)籍證明。

　�、评先怂�在單位或街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具的子女情況證明。

　　離退休回遷

　　必須提供：

　　⑴本人的戶(hù)籍證明。

　　⑵市離退休安置辦公室出具的接收置函(處以上)。

　　投資類(lèi)

　　必須提供：

　�、艜�(huì)計(jì)事務(wù)所所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

　�、乒ど绦姓�管理部門(mén)核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　⑶本人與投資者有直系親屬關(guān)系的有效證明。

　�、仍诒臼杏泻戏ü潭ㄗ∷�的證明。

　�、杀救说膽�(hù)籍證明。

　�、饰丛�被勞動(dòng)教養(yǎng)和追究刑事責(zé)任的有效證明。

　　注：購(gòu)買(mǎi)門(mén)面房達(dá)30萬(wàn)元以上可按投資申報(bào)。

　　購(gòu)房類(lèi)

　　必須提供：

　�、欧抗懿块T(mén)出具的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)和購(gòu)房發(fā)票。

　�、票救伺c購(gòu)房者有直系親屬關(guān)系的有效證明。

　�、潜救说膽�(hù)籍證明。

　　⑷未曾被勞動(dòng)教養(yǎng)和追究刑事責(zé)任的有效證明。

　　注：①同一人在二處購(gòu)房合計(jì)達(dá)十二萬(wàn)元也可。

　　②購(gòu)房發(fā)票原件蓋戶(hù)口專(zhuān)用章后復(fù)印。