第一章 總 則

　　第一條 為保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序，促進社會和諧，方便群眾辦事，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公民常住戶口的登記管理，適用本規(guī)定。公民居民身份證的申領(lǐng)和發(fā)放，依照有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第三條 公民應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定在經(jīng)常居住的合法固定住所地登記常住戶口。一個公民只能在一個地方登記常住戶口。

　　第四條 公民的戶口遷移，遵循經(jīng)常居住地登記戶口、人戶一致和整戶遷移的原則，實行條件準(zhǔn)入制。

　　第五條 戶口登記管理工作，由各級公安機關(guān)主管，具體管理職能由各級公安機關(guān)戶口管理部門承擔(dān)。具有戶口登記管理職能的公安派出所和由公安機關(guān)設(shè)置的戶證辦理中心、辦證中心等機構(gòu)，具體承辦本轄區(qū)的戶口登記管理工作。

　　第六條 承辦具體戶口登記管理工作，由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負責(zé)。戶口協(xié)勤人員可以協(xié)助從事戶口登記事項受理、人口信息錄入、戶口檔案整理等輔助性工作。

　　第七條 縣級以上公安機關(guān)和公安派出所(包括具體承辦戶口登記管理工作的戶證辦理中心、辦證中心等，下同)應(yīng)當(dāng)按照核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)證件工本費，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　第二章 立戶分戶登記

　　第八條 戶口登記以戶為單位。共同居住生活在同一住址、同一成套合法固定住所內(nèi)的常住人口，立為一戶。單身居住的，可以單立為一戶。

　　一般住家戶以家庭為單位立戶。非住宅用房和違法建造的房屋，不予立戶。

　　第九條 家庭戶戶主一般由戶內(nèi)常住人口中合法固定住所的所有人或者使用人擔(dān)任。集體戶戶主由所在單位指定。未成年人一般不能擔(dān)任戶主。

　　家庭戶戶主負責(zé)保管本戶的居民戶口簿，申報與戶有關(guān)的戶口登記，督促戶內(nèi)其他成員申報戶口登記。

　　第十條 符合立戶條件的，可以由戶主持下列證明材料之一，向合法固定住所所在地的公安派出所申報立戶登記：

　　(一)房屋權(quán)屬證明;

　　(二)公有房屋租賃使用證明;

　　(三)國土資源、建設(shè)(房地產(chǎn))等行政主管部門出具的有關(guān)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的相應(yīng)憑證;

　　(四)其他能夠證明房屋所有權(quán)或者使用權(quán)屬于申請人的證明。

　　第十一條 房屋所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，新入住戶要求戶口遷入而原住戶拒不遷出的，新入住戶可以按本規(guī)定第十條之規(guī)定申報立戶登記。

　　第十二條 戶內(nèi)因發(fā)生婚姻、分家等變化需要分戶，且房屋所有權(quán)、使用權(quán)已經(jīng)分割的，可以憑能夠證明房屋所有權(quán)、使用權(quán)已經(jīng)分割的證明材料申報分戶登記。房屋所有權(quán)、使用權(quán)未分割的，不予分戶。

　　第十三條 符合下列條件的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，經(jīng)公安派出所核準(zhǔn)，可以設(shè)立單位集體戶：

　　(一)集體宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有;

　　(二)有居住在本單位集體宿舍且相互之間無家庭成員關(guān)系的職工;

　　(三)居住集體宿舍人員數(shù)量較多(一般不少于10人)，確有設(shè)立單位集體戶必要;

　　(四)有專人負責(zé)協(xié)助管理集體戶口。

　　非本單位職工不得掛靠單位集體戶。一個單位一般只設(shè)立一個單位集體戶。

　　第十四條 符合下列條件的全日制普通高等學(xué)校和普通中等學(xué)校(以下簡稱大中專院校)，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)戶口管理部門核準(zhǔn)，可以設(shè)立學(xué)生集體戶：

　　(一)具有相應(yīng)的學(xué)歷教育招生資格;

　　(二)具有招收外地生源學(xué)生資格;

　　(三)有專人負責(zé)協(xié)助管理集體戶口。

　　第十五條 根據(jù)需要，經(jīng)公安派出所核準(zhǔn)，可以以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或者社區(qū)、村(居)委會為單位設(shè)立社區(qū)集體戶，統(tǒng)一掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件但在本地?zé)o合法固定住所且無處掛靠戶口公民的戶口。

　　第三章 出生登記

　　第十六條 嬰兒(包括超計劃生育、非婚生育的嬰兒)出生后一個月以內(nèi)，由嬰兒的監(jiān)護人或者戶主持出生醫(yī)學(xué)證明向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。

　　第十七條 戶口登記的姓名，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字，符合公序良俗，可以隨父姓或者隨母姓。

　　第十八條 戶口登記的民族，應(yīng)當(dāng)依據(jù)父親或者母親的民族成份確定，所登記的民族應(yīng)當(dāng)是國家正式認定的民族族稱。

　　第十九條 大中專院校的已婚學(xué)生夫妻雙方戶口均屬學(xué)生集體戶口的，在學(xué)期間所生子女的戶口應(yīng)當(dāng)在該子女的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。待夫妻一方或者雙方畢業(yè)并辦理戶口遷移手續(xù)后，再辦理該子女投靠父母的落戶手續(xù)。

　　大中專院校的已婚學(xué)生夫妻一方戶口屬學(xué)生集體戶口，其配偶為非學(xué)生集體戶口的，在學(xué)期間所生子女的戶口應(yīng)當(dāng)在其配偶常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。

　　第二十條 夫妻一方為現(xiàn)役軍人、一方為地方居民的，所生子女應(yīng)當(dāng)在地方居民一方常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人的，所生子女可以在父親或者母親部隊所在地的公安派出所申報出生登記，也可以在祖父母或外祖父母常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。

　　第二十一條 出國人員在國外所生具有中國國籍、未滿5周歲的子女，憑子女的出生證明、子女和父母回國使用的護照或旅行證、父母的結(jié)婚證明等(前述證明的文字為非中文的，還應(yīng)當(dāng)提交翻譯件)，向父親或者母親常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。所生子女已取得住在國長期(永久)居留權(quán)，或者已在住在國連續(xù)合法居留滿5年的，還應(yīng)當(dāng)提交該子女的華僑回國定居證和批準(zhǔn)定居通知書。

　　第二十二條 公民個人收養(yǎng)的嬰兒未辦理出生登記的，由收養(yǎng)人持民政部門出具的收養(yǎng)登記證向收養(yǎng)人常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。

　　社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童，由該機構(gòu)負責(zé)人持嬰兒、兒童基本情況證明以及收養(yǎng)社會福利機構(gòu)資格證明，向該機構(gòu)所在地公安派出所申報出生登記。

　　第二十三條 嬰兒出生時已經(jīng)死亡的，不進行出生登記。嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)同時申報出生和死亡登記。

　　第四章 死亡登記

　　第二十四條 公民自然死亡的，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)，由戶主、親屬或者社區(qū)、村(居)委會持死亡公民的死亡證明、居民戶口簿和居民身份證，向死亡公民戶口所在地的公安派出所申報死亡登記，注銷戶口。

　　死亡證明是指：公民死于醫(yī)療單位的，憑《死亡醫(yī)學(xué)證明書》;公民正常死亡但無法取得醫(yī)院出具的死亡證明的，憑社區(qū)、村(居)委會或者基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)出具的證明;公民非正常死亡或者衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安司法部門出具的死亡證明;死亡公民已經(jīng)火化的，憑殯葬部門出具的火化證明。

　　第二十五條 公民被宣告死亡的，由利害關(guān)系人持人民法院死亡宣告判決書和相關(guān)證件向公安派出所辦理注銷戶口手續(xù)。

　　被宣告死亡的公民重新出現(xiàn)或者確知其沒有死亡的，本人或者利害關(guān)系人可以持人民法院撤銷宣告判決書申報恢復(fù)戶口。

　　第二十六條 公民死亡，申報義務(wù)人未按規(guī)定申報死亡登記的，利害關(guān)系人、發(fā)現(xiàn)人或者社區(qū)、村(居)委會可以向公安派出所報告。公安派出所經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)告知申報義務(wù)人按規(guī)定申報死亡登記。經(jīng)告知后，申報義務(wù)人仍不按規(guī)定申報死亡登記的，公安派出所可以憑調(diào)查取得的材料，注銷死亡公民的戶口。

　　第二十七條 公民在暫住地死亡的，暫住地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡公民暫住地的出租人、旅店管理人或者其他人員的申報，將死亡公民的姓名和死亡的地點、時間、原因等及時通知死亡公民常住地公安機關(guān)，由死亡公民常住地公安派出所辦理死亡登記，注銷戶口。無法查明死亡公民常住地的，暫住地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)查明的事項和死亡情況登記備查。

　　第二十八條 公民在遷移過程中死亡的，由遷入地公安派出所辦理遷入和死亡登記。

　　第二十九條 辦理死亡登記時，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浰劳龉�民的有關(guān)情況，在本人居民戶口簿、常住人口登記表等簿冊和人口信息管理系統(tǒng)中注銷戶口，并繳銷居民身份證;單身獨戶的，還應(yīng)當(dāng)繳銷居民戶口簿。

　　第五章 遷移登記

　　第三十條 公民離開戶口登記的常住地到另一常住地實際長期居住的，應(yīng)當(dāng)由遷移人或者戶主及時向公安派出所申報遷移登記。

　　第三十一條 公民申報遷移登記時，應(yīng)當(dāng)提交與遷移事由相關(guān)的證明材料，并按規(guī)定申領(lǐng)戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證等戶口遷移證件。

　　第三十二條 戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證等戶口遷移證件超過有效日期、登記的遷往地址與遷入地不一致或者遺失的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明材料向原簽發(fā)機關(guān)申請換發(fā)、補發(fā)或者重新申領(lǐng)。

　　第三十三條 按規(guī)定允許戶口掛靠親友的戶口遷移，被掛靠戶的戶主為落戶擔(dān)保人，承擔(dān)通知、督促掛靠人按規(guī)定申報戶口登記的責(zé)任。

　　第三十四條 公民申報市內(nèi)遷移戶口的，應(yīng)當(dāng)符合立戶登記的規(guī)定，直接到遷入地公安派出所辦理遷移手續(xù)。

　　本規(guī)定所稱“市內(nèi)遷移”，是指設(shè)區(qū)市市轄區(qū)或者縣(市、區(qū))范圍內(nèi)的戶口遷移。

　　第三十五條 有下列情形之一的公民，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往本人的合法固定住所處;本人無合法固定住所的，可以遷往同意被投靠、有家庭戶口的親友處;本人無合法固定住所且無處投靠的，應(yīng)當(dāng)遷往所在社區(qū)、村(居)委會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的社區(qū)集體戶：

　　(一)因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、離婚等原因，失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的;

　　(二)因征地、房屋拆遷等原因，失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的;

　　(三)戶口登記在單位集體戶，現(xiàn)單位不存在、本人離開單位或者本人帶有家庭成員的;

　　(四)其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)將戶口遷出現(xiàn)戶口登記住址的情形。

　　申報義務(wù)人不按本條規(guī)定遷移戶口的，經(jīng)縣級公安機關(guān)核準(zhǔn)，公安派出所可以憑調(diào)查取得的材料，將有關(guān)公民的戶口遷往本人的合法固定住所處或者本人所屬社區(qū)、村(居)委會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的社區(qū)集體戶。

　　第三十六條 戶內(nèi)成員因法律關(guān)系發(fā)生變化，一方申報戶口遷移登記，另一方不愿拿出居民戶口簿，經(jīng)公安派出所調(diào)解、說服教育仍不理的，可以憑相關(guān)法律文書辦理戶口遷移手續(xù)。

　　第三十七條 公民因親屬投靠、工作調(diào)動、人才引進、購房落戶、投資納稅落戶等原因申報市外遷入的，應(yīng)當(dāng)符合國家或者本省的落戶規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱“市外遷入”，是指跨設(shè)區(qū)市市轄區(qū)或者跨縣(市、區(qū))的戶口遷入。

　　第三十八條 考取大中專院校的新生，入學(xué)時可以憑新生錄取證明自愿選擇將戶口遷往學(xué)校。學(xué)校開學(xué)后，遷出地公安機關(guān)不再辦理新生的戶