戶口遷移，是中國戶口登記制度實行在常住地登記戶口的原則。公民常住地發(fā)生變化以后，應(yīng)將戶口遷移到現(xiàn)住地，即進行戶口遷移。我國戶口遷移政策內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了干部、職工及其家屬、學(xué)生、軍人及其家屬等各類群體。本文小編為你介紹關(guān)于湖州戶口遷移的最新相關(guān)政策和辦理手續(xù)，希望對你有幫助。

省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善戶口遷移政策的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕90號，以下簡稱《通知》），進一步明確和統(tǒng)一了全省的戶口遷移政策。為貫徹落實該《通知》精神，進一步方便群眾辦事，深入推進戶口遷移“最多跑一次”，我局?jǐn)M定了《湖州市戶口遷移規(guī)定（代擬稿）》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)提請市政府發(fā)文，在全市范圍實施。

一、《規(guī)定》起草的必要性

目前我市實施的戶口遷移規(guī)定是2016年初實施的《湖州市戶口遷移暫行規(guī)定》，目前已啟用近兩年。啟用以來，全市戶口遷移情況較為穩(wěn)定，辦理程序、材料較戶改前更加簡潔。省政府《通知》發(fā)布后，對進城落戶和各類人才引進落戶的條件和情形進一步放寬，對親屬投靠、大中專院校學(xué)生、集體戶落戶以及暫緩落戶等情形予以了明確，并要求各地市于10月1日起全面執(zhí)行該文件。因此，對現(xiàn)行戶口遷移政策進行調(diào)整，吸收省政府《通知》有關(guān)條款，并結(jié)合我市實際進一步細(xì)化，有助于更好地落實《通知》精神，進一步降低城鎮(zhèn)范圍的戶口遷移門檻，消除農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的政策性、體制性障礙，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。

二、《規(guī)定》的起草依據(jù)、過程及征求意見情況

1、起草依據(jù)：《規(guī)定》在起草過程中，主要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號）、《浙江省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（浙政發(fā)〔2015〕42號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整完善戶口遷移政策的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕90號）、《湖州市戶口遷移暫行規(guī)定》（湖政辦發(fā)〔2015〕111號）等文件規(guī)定。

2、起草過程：該文件于2017年7月開始起草，在吸收前版《規(guī)定》主體的基礎(chǔ)上，至11月下旬完成送審稿。期間歷經(jīng)多達十余次的公安內(nèi)部討論、兩次縣區(qū)公安（分）局征求意見、市戶改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位征求意見，于10月9日至16日在市局警務(wù)外網(wǎng)平臺登載征詢社會意見，同時報告省廳治安監(jiān)督管理總隊，市局法制支隊對《規(guī)定》審核并出具合法性審查意見。

3、意見建議的吸收反饋情況：在前期座談討論中，各縣區(qū)針對整戶遷移、引進人才、投資興業(yè)以及工作調(diào)動錄用及企業(yè)聘用人員、親屬投靠、大中專學(xué)生回原籍等問題的意見建議，在對應(yīng)條款上均予以了吸收、完善或進行了針對性的政策解釋。如南潯區(qū)分局提出，《征求意見稿》條款中，“婚遷后未再次辦理除婚遷外的其他戶口遷移”這一條件難以理解，吸收該意見予以刪除。大中專畢業(yè)生回原籍農(nóng)村條款中，建議加入“本人及其配偶無其他合法穩(wěn)定住所”這一條件，經(jīng)研究，該意見已包含在條款中“生活基礎(chǔ)在原戶口所在地行政村”的含義范圍內(nèi)，因此該意見不予采納。德清縣公安局提出，《征求意見稿》中，對相關(guān)條款對親屬范圍未作界定，建議將范圍限定為直系親屬。經(jīng)研究，限定為直系親屬有違省政府《通知》精神，不利于城鎮(zhèn)范圍相應(yīng)人員的投靠落戶，因此該意見不予采納。其余各縣區(qū)公安（分）局、市戶改領(lǐng)導(dǎo)小組市級成員單位及社會各界，對《征求意見稿》無實質(zhì)性意見反饋。

三、《規(guī)定》基本框架和主要內(nèi)容

《規(guī)定》共分為三部分。

第一部分：戶口遷移。該部分對全市戶口遷移政策進行了統(tǒng)一。按照有合法穩(wěn)定住所人員、引進人才、突出貢獻人員、工作調(diào)動、錄用及企業(yè)聘用人員、投資興業(yè)人員、親屬投靠和其他人員等形式，對落戶人員、落戶條件和落戶地進行了分類明確。其中，除其他人員（大中專畢業(yè)生、退役軍人、隨軍家屬、華僑回國定居、港澳臺居民定居）外，共同居住生活的配偶、未成年子女及未婚子女，可以隨同遷移落戶。同時明確遷移人員應(yīng)當(dāng)將戶口遷往合法穩(wěn)定住所；無合法穩(wěn)定住所的，可以在城鎮(zhèn)擁有合法穩(wěn)定住所的親屬戶內(nèi)落戶，或者在就業(yè)單位、社區(qū)集體戶內(nèi)落戶。

第二部分：辦理程序。該部分對辦理戶口遷移事項的程序、證明材料進行了規(guī)定，明確公安派出所應(yīng)當(dāng)受理和不予受理、當(dāng)場辦理和規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的情形。

第三部分：附則。該部分對相關(guān)名詞進行了解釋，規(guī)定了暫緩辦理的情形及全市范圍不再設(shè)定新的戶口遷移控制區(qū)域。同時明確了《規(guī)定》的啟用日期、效力及實施主體，認(rèn)可了市公安局對實施《規(guī)定》所作出的實施細(xì)則（辦法）和具體工作措施。

四、對相關(guān)問題的幾點說明

1、關(guān)于整戶遷移的人員范圍：原《暫行規(guī)定》對整戶遷移的人員范圍未作限制，本《規(guī)定》對整戶遷移的人員，調(diào)整為城鎮(zhèn)范圍原同戶人員可隨同遷移。調(diào)整后，更符合國務(wù)院及省、市政府關(guān)于深化戶籍制度改革的精神及要求，同時也有利于我市當(dāng)前城中村改造專項行動的開展。

2、關(guān)于城鎮(zhèn)范圍的親屬投靠：為保障公民在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶口自由遷移的權(quán)利，在原版《規(guī)定》配偶、子女、父母的遷移人員范圍基礎(chǔ)上，本《規(guī)定》擴大到祖父母、外祖父母及孫子女、外孫子女，為城鎮(zhèn)范圍祖孫三代內(nèi)的直系投靠提供了政策依據(jù)。

3、關(guān)于大中專畢業(yè)生回原籍農(nóng)村人員：關(guān)于大中專（含職高、技校）畢業(yè)生回原籍農(nóng)村事項，市政府辦公室分別于2003年6月、2004年3月、4月發(fā)布抄告單，在本《規(guī)定》中，將上述抄告單文件精神予以吸收，同時參考其他市、縣關(guān)于該類情形的辦理條件后作了進一步的調(diào)整和完善。