黑龍江高考改革最新方案

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會公平公正出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“五大規(guī)劃”實施、“十大重點產(chǎn)業(yè)”建設(shè)對多樣化、高素質(zhì)人才的需要，堅持問題導(dǎo)向，落實國家部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，把深化考試招生制度改革的各項任務(wù)和措施落到實處，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)省、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)和老工業(yè)基地振興提供有力保障。

(二)基本原則。

??堅持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅持正確育人導(dǎo)向，踐行，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人。

??著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價值取向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善政策法規(guī)，健全體制機(jī)制，加大規(guī)范力度，切實保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

??體現(xiàn)科學(xué)高效，提高選拔水平。增加學(xué)生選擇權(quán)，努力為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇和成長途徑，促進(jìn)科學(xué)選才，完善政府監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，確�？荚囌猩�工作高效、有序?qū)嵤��?/p>

??加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。統(tǒng)籌實施從基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革，促進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，借鑒試點經(jīng)驗，積極穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)總體目標(biāo)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試招生制度改革工作，2018年全面實施。建立符合國家要求、具有我省特點的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

二、主要任務(wù)和措施

(一)改進(jìn)招生計劃分配方式。

1.完善高等教育招生計劃編制辦法。按照國家總量安排和調(diào)控原則，依據(jù)社會需求、畢業(yè)生就業(yè)狀況、高等學(xué)校辦學(xué)條件等合理確定分校分專業(yè)招生規(guī)模，發(fā)揮招生計劃杠桿作用，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

2.落實國家提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率部署。實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃和生源調(diào)控計劃，組織地方高校足額安排專門招生名額面向中西部地區(qū)和人口大省招生。引導(dǎo)部屬高校合理確定屬地招生比例。

3.增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。落實國家貧困地區(qū)定向招生、農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生專項計劃。實施好地方重點高校招收我省扶貧開發(fā)重點縣、邊境縣、連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生專項計劃，適度擴(kuò)大少數(shù)民族預(yù)科招生規(guī)模，形成保障邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機(jī)制。

4.完善中小學(xué)招生入學(xué)辦法。均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。合理劃分入學(xué)范圍、規(guī)范入學(xué)手續(xù)、實行陽光招生，做好大中城市免試就近入學(xué)工作。改進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�方式，逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況的高中階段學(xué)校招生制度。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)部分招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。貫徹落實國家關(guān)于職普招生比例的要求，降低中考難度，減少和規(guī)范中考加分項目和分值。進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。

(二)改革考試形式和內(nèi)容。

1.完善高中學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)業(yè)水平考試主要檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)程度，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。教育部《普通高中課程方案(實驗)》設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)好每門課程，避免嚴(yán)重偏科。學(xué)業(yè)水平考試由省教育行政部門組織實施，其中通用技術(shù)、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等由省教育行政部門制定統(tǒng)一要求，各市(地)教育行政部門具體實施，考試成績作為高中學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。學(xué)業(yè)水平考試包括合格性考試和等級性考試兩類，所有科目均設(shè)合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物設(shè)等級性考試。合格性考試成績以合格/不合格呈現(xiàn)；等級性考試成績以等級呈現(xiàn)。普通高中在校生、高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員均可報名參加。合理安排教學(xué)進(jìn)度和考試時間，各科目考試分散在高中三年，隨教隨考隨清。逐步探索學(xué)業(yè)水平考試向不同年級學(xué)生開放、提供兩次及以上考試機(jī)會的可行性。2016年出臺《黑龍江省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》，從2018年新入學(xué)的高中一年級學(xué)生啟動實施。

2.規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。依據(jù)黨的教育方針，全面觀察、記錄、分析、反映學(xué)生德智體美等方面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。引導(dǎo)普通高中學(xué)生認(rèn)識自我、規(guī)劃人生，積極主動地發(fā)展；各普通高中學(xué)校要把握學(xué)生成長規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，全面實施素質(zhì)教育；轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的做法，為高等學(xué)校招生錄取提供重要參考。綜合素質(zhì)評價主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五方面內(nèi)容。嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保評價公開透明、內(nèi)容真實準(zhǔn)確。高中學(xué)校要經(jīng)過寫實記錄、整理遴選、公示審核、導(dǎo)入平臺，建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，并提供給高校招生使用。同時，評價情況用于學(xué)生自我改進(jìn)提高、教師指導(dǎo)學(xué)生成長和高中學(xué)校規(guī)范特色發(fā)展。2016年出臺《黑龍江省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，啟動試點，2018年全面實施。

3.實施義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價。真實準(zhǔn)確地寫實記錄學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成等德智體美全面發(fā)展情況。探索將綜合素質(zhì)評價信息錄入中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)，作為學(xué)生自我改進(jìn)提高、教師指導(dǎo)學(xué)生成長和高中階段學(xué)校招生錄取、因材施教的參考。2016年出臺《黑龍江省義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，啟動試行。

4.加快推進(jìn)高職院校分類考試。高職院�？荚囌猩�與普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加全省統(tǒng)一組織的文化基礎(chǔ)考試與職業(yè)技能測試。文化基礎(chǔ)考試、職業(yè)技能測試均以原始分?jǐn)?shù)記入考生總成績，擇優(yōu)錄取。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。招生院校根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定具體報考條件、選拔評價辦法和錄取規(guī)則，并在招生章程中公布。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。提高通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的比例，2017年成為主渠道。

5.深化相關(guān)考試內(nèi)容改革。依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校分類考試、高校自主招生考試命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。改進(jìn)評分方式，加強(qiáng)評卷管理，完善成績報告。繼續(xù)使用全國統(tǒng)一命題試卷。