全國(guó)在宅基地方面，在原來(lái)一戶一宅的基礎(chǔ)上增加了戶有所居的規(guī)定，同時(shí)允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的村民自愿有償退出宅基地。改革還下放了宅基地的審批權(quán)，明確要求通過(guò)規(guī)劃合理安排農(nóng)村的宅基地，為改善農(nóng)村的居住條件提供便利。那么湖北農(nóng)村宅基地新政策有哪些規(guī)定呢？本文小編為你解讀。

農(nóng)村宅基地關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，涉及面廣．政策性強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，節(jié)約和保護(hù)耕地，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定�，F(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理問(wèn)題作如下通知：

一、嚴(yán)格實(shí)施土地利用規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃

各地要在編制、修訂和完善村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、城市和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村村民建住宅要堅(jiān)持集約、合理用地的原則，鼓勵(lì)由自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，要與村莊改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的荒地。要嚴(yán)格控制占用耕地建住宅，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建住宅。積極鼓勵(lì)農(nóng)村村民聯(lián)戶建設(shè)多層住宅。

加強(qiáng)用地計(jì)劃指標(biāo)控制。農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的。必須納入年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，按規(guī)定權(quán)限辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。涉及確需占用耕地的，可以通過(guò)居民點(diǎn)整理新增耕地折抵置換建設(shè)用地指標(biāo)的方式解決。

要認(rèn)真核定用地標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民興建、改建房屋宅基地(含附屬設(shè)施)總面積，使用農(nóng)用地的每戶不得超過(guò)140平方來(lái)，使用末利用土地(建設(shè)用地)的每戶不得超過(guò)200平方米。市、縣(含享有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的區(qū)，下同)人民政府可以根據(jù)本地人均耕地情況，在此限額內(nèi)確定本行政區(qū)域的農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)，并予公布。

二、明確界定農(nóng)村宅基地使用對(duì)象和流轉(zhuǎn)、收回范圍

明確農(nóng)村宅基地使用對(duì)象。農(nóng)村村民符合下列情形之一的，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)申請(qǐng)使用宅基地；農(nóng)村村民戶無(wú)宅基地的；外來(lái)人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員臣承擔(dān)村民義務(wù)，需要建住宅而無(wú)宅基地的；因發(fā)生或防御自然災(zāi)害、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，必須調(diào)整搬遷的；縣(市)人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)建住宅的其他情形。農(nóng)村村民有下列情形之一的，不得申請(qǐng)使用宅基地：年齡未滿十八周歲的；違反計(jì)劃生育規(guī)定，末按計(jì)劃生育政策依法處理的；原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠解決分戶需要的；出租、出賣(mài)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或?qū)⒆≌�改作他用的；縣(市)人民政府規(guī)定的其他不符合申請(qǐng)建住宅條件的。

界定農(nóng)村宅基地的可流轉(zhuǎn)、收回范圍。農(nóng)村村民固繼承房產(chǎn)形成一戶擁有兩處以上宅基地的，可在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)買(mǎi)賣(mài)，但對(duì)不符合申請(qǐng)宅基地條件的，其購(gòu)買(mǎi)的房屋不得重建或擴(kuò)建，不能使用時(shí)，應(yīng)予拆除，退還土地。農(nóng)村宅基地不得向城鎮(zhèn)居民旦售，也不得批準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民無(wú)償占用集體土地建住宅；

經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，有下列情形之一的，可以注銷(xiāo)其土地使用權(quán)證：為實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行村莊改造需調(diào)整使用和進(jìn)行公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需占用的宅基地；農(nóng)村村民一戶一宅之外(因繼承等依法取得的兩處以上宅基地除外)的宅基地；農(nóng)村村民戶9遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織到其他集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村五保戶騰出的宅基地；自依法批準(zhǔn)之日起，滿兩年未動(dòng)工興建的宅基地；按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的宅基地。土地使用權(quán)證注銷(xiāo)后，村民委員會(huì)(或居民委員會(huì)，下同)應(yīng)收回宅基地使用權(quán)，并對(duì)因村莊改造、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)原因收回的宅基地原使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

三、完善農(nóng)村宅基地的審批程序和登記制度

完善農(nóng)村宅基地用地審批程序。符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民，應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議成村民會(huì)議討論通過(guò)，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)審核后，報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn)。對(duì)涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)由縣(市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府辦理眾用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，同時(shí)一并辦理土地使用審批手續(xù)；對(duì)其中占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按前述有關(guān)規(guī)定，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡；對(duì)占用承包耕地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)村土地承包行政主管部門(mén)審核同意，并終止其承包合同，換發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，調(diào)整應(yīng)負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅；對(duì)涉及占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)；對(duì)涉及在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意并出具選址意見(jiàn)書(shū)后，按規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

強(qiáng)化農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記管理。農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體上地使用權(quán)登記，在房屋竣工驗(yàn)收合格后，由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》；農(nóng)村村民原依法批堆使用的宅基地未辦理登記手續(xù)的，應(yīng)主動(dòng)向縣(市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《集體土地使用證》；因依法買(mǎi)賣(mài)、繼承房屋等原因造成宅基地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣(市)國(guó)上資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣(下)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》；農(nóng)村宅基地使用權(quán)被收回或被注銷(xiāo)的。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起十五日內(nèi)，向縣(市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記，由縣(市)人民政府進(jìn)行注銷(xiāo)登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使證》。逾期不辦的，由縣(市)人民政府公告銷(xiāo)。

四、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民建住宅用地的收費(fèi)行為

縣(市)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范農(nóng)村村民建住宅用地的收費(fèi)行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款，亂攤派。符合規(guī)定的農(nóng)村村民個(gè)人建住宅，每戶應(yīng)繳納土地證書(shū)工本費(fèi)(普通證書(shū)5元／戶、特制證書(shū)20元／戶)，并按《湖北省耕地占用稅實(shí)施辦法》的規(guī)定，辦理耕地占用稅的征、免手續(xù)；涉及占用耕地的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由建住宅村民所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)。

農(nóng)村村民因經(jīng)營(yíng)需要占用集體經(jīng)濟(jì)組織土地建住房的，必須依法辦理土地有償使用手續(xù)，涉及占用耕地的，需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，或依法繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，辦理土地登記手續(xù)；農(nóng)村村民進(jìn)掘使用國(guó)有土地自建住房涉及土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)依法辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓手續(xù)、土地登記手續(xù)，并依法繳納土地契稅。

五、妥善處理農(nóng)村宅基地管理中遺留的問(wèn)題

對(duì)于未辦理建房用地手續(xù)已建房的農(nóng)村村民，如果符合土地利用總體規(guī)劃及其他農(nóng)村宅基地許可務(wù)件的，經(jīng)申請(qǐng)準(zhǔn)予補(bǔ)辦宅基地用地手續(xù)；對(duì)于違反土地利用總體規(guī)劃擅自建住宅的，應(yīng)當(dāng)依法限期拆除，恢復(fù)土地原狀；對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃但超過(guò)發(fā)定面積標(biāo)準(zhǔn)建住宅的，屬于因住宅結(jié)構(gòu)原因不宜拆除，或收回后又不易重新調(diào)整使用的超占部分，按照農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地處理后補(bǔ)辦用地手續(xù)；屬于其他原因的超占部分，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令退還超占的土地，限期拆除在超占的土地上新建的房屋。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證和土地證書(shū)定期查驗(yàn)制度，實(shí)現(xiàn)以證管地、持證用地。