7月1日起，全國(guó)多個(gè)城市開始實(shí)施汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，而目前很多人對(duì)此了解甚少，特別很多車主擔(dān)心自己的國(guó)五車會(huì)受到影響，然而國(guó)六的實(shí)施到底會(huì)對(duì)現(xiàn)在的車主以及汽車行業(yè)產(chǎn)生什么影響呢？國(guó)五車還能不能上牌呢？本文為你解答關(guān)于國(guó)六和國(guó)五實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)帶來的影響。

湖北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）

為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）和《湖北省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》相關(guān)要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持全民共治、源頭控制、綜合治理、重點(diǎn)突破，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

（二）工作目標(biāo)。經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度，減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量較2015年分別下降20%、20%和10%以上，全省17個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度低于47微克/立方米，平均環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上。

二、工作任務(wù)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。長(zhǎng)江干流及主要支流岸線一公里范圍內(nèi)不再新建重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目，一公里外的石油化工和煤化工項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)，全省嚴(yán)格控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保審查制度，建設(shè)高耗能項(xiàng)目必須符合國(guó)家節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的地區(qū)暫停新建高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳等參與，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各地政府落實(shí)，不再列出）

省級(jí)開展生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，各市州開展“三線一單”具體落實(shí)工作。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或減量替代。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等涉氣項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市、黃石市、荊州市、荊門市、鄂州市等七個(gè)城市新建項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

2.加快重污染企業(yè)搬遷改造。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，以及長(zhǎng)江沿線化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作。積極推進(jìn)6市1區(qū)老工業(yè)區(qū)151家工業(yè)企業(yè)搬遷改造工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，到2020年，重污染企業(yè)搬遷項(xiàng)目完成90%以上。各市州已明確的退城企業(yè)要明確時(shí)間表，逾期不退城的依法予以停產(chǎn)。（省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

3.加快淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能。分年度制定實(shí)施《湖北省依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》，以鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)落后產(chǎn)能淘汰工作。鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。（省經(jīng)信委負(fù)責(zé)）

大力化解鋼鐵等過剩產(chǎn)能，按照國(guó)家統(tǒng)一部署和我省工作安排，逐年完成鋼鐵、煤炭、煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)，加大查處力度，嚴(yán)防退出產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊取締地條鋼。落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于依法有序推進(jìn)煤炭總體關(guān)停退出的意見》要求，依法組織實(shí)施煤礦關(guān)閉退出工作。（省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化“散亂污”綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。6月底前，各市州完成摸底調(diào)查，建立管理臺(tái)賬，編制完成整治工作實(shí)施方案；到2020年底，各市州“散亂污”企業(yè)集群綜合整治全面完成。強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治監(jiān)管。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，實(shí)施分類處置。各地建立整改掛賬銷號(hào)制度，對(duì)已核實(shí)的“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類處置。停產(chǎn)關(guān)停類基本做到“兩斷三清”；整合搬遷類限期遷移至合規(guī)工業(yè)園區(qū)實(shí)施升級(jí)改造；升級(jí)改造類實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。各地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)杜絕“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移。（省環(huán)保廳、省經(jīng)信委牽頭，省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省工商局等參與）

5.推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。加快實(shí)施《湖北省園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)方案》。重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)及重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)，積極支持省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目建設(shè)。到2020年，全省75%以上的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%以上的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳等參與）

完善園區(qū)集中供熱設(shè)施。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃集中供熱項(xiàng)目，同步完善配套供熱管網(wǎng)。對(duì)集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐實(shí)施替代和限期淘汰。有條件的工業(yè)集聚區(qū)探索建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。

6.實(shí)施能源消費(fèi)總量控制。嚴(yán)格開展能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控。到2018年、2020年底，全省一次能源消費(fèi)總量分別控制在1.79、1.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年分別累計(jì)下降11%、16%。推動(dòng)煤炭清潔高效利用。到2020年，煤炭消費(fèi)比重控制在54%以內(nèi)。（省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制要求。到2020年，武漢市煤炭消費(fèi)總量較2017年削減500萬噸，襄陽(yáng)市煤炭消費(fèi)總量較2017年削減60萬噸，宜昌市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)較2017年削減45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。（武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市人民政府負(fù)責(zé)）

新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例。（省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)）

7.積極推廣利用清潔能源�？茖W(xué)規(guī)劃區(qū)域能源供應(yīng)，優(yōu)化能源使用與分配，因地制宜利用水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕�能源替代煤炭消費(fèi)，在具備資源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，到2020年，全省非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15.5%以上。（省能源局負(fù)責(zé)）

推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。推進(jìn)省內(nèi)天然氣干線、支線聯(lián)絡(luò)線和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外LNG資源，構(gòu)建多元化供氣格局，提高天然氣供應(yīng)保障能力。有序推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，提高天然氣通達(dá)能力。拓展培育天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大工業(yè)、發(fā)電、交通等領(lǐng)域用氣規(guī)模。到2020年，全省天然氣消費(fèi)量達(dá)到90億立方米，占一次能源消費(fèi)比重超過6%。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省住建廳等參與）

8.做好燃煤鍋爐專項(xiàng)整治。深化燃煤鍋爐專項(xiàng)整治。全省縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐。武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市等地開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造試點(diǎn)工作。根據(jù)全省氣源保障和儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，堅(jiān)持“以氣定改”原則穩(wěn)步推進(jìn)“煤改氣”。（省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省住建廳、省經(jīng)信委、省能源局等參與）

優(yōu)化調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)。各市州城市底前完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化調(diào)整，縣級(jí)城市2020年底前完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化調(diào)整。進(jìn)一步細(xì)化高污染燃料管控類別，擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，明確高污染燃料禁燃區(qū)管控要求。（各市州人民政府負(fù)責(zé)）

9.淘汰老舊燃煤機(jī)組。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到當(dāng)年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煤電機(jī)組堅(jiān)決予以關(guān)停。及時(shí)關(guān)停拆除“僵尸機(jī)組”，二年以上不運(yùn)行機(jī)組，不再安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃；三年以上仍不運(yùn)行機(jī)組，動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)停并核銷容量。鼓勵(lì)小型供熱機(jī)組盡早退出運(yùn)行。（省能源局牽頭，省環(huán)保廳參與）

6月底前制定燃煤機(jī)組專項(xiàng)淘汰方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。對(duì)于關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。（省能源局牽頭，省環(huán)保廳參與）

10.強(qiáng)化煤炭消費(fèi)管控。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，研究制定推進(jìn)山區(qū)替代能源項(xiàng)目建設(shè)的意見，開展?jié)崈裘涸圏c(diǎn)工作，積極推廣使用潔凈煤。（省能源局負(fù)責(zé)）

年用煤量大于1000噸的煤炭使用單位應(yīng)建立用煤臺(tái)賬，健全煤炭質(zhì)量管理體系。重點(diǎn)用煤企業(yè)要有優(yōu)質(zhì)煤儲(chǔ)備，作為應(yīng)對(duì)重污染天氣的應(yīng)急措施。（省能源局、省經(jīng)信委負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)商品煤質(zhì)量監(jiān)管和散煤銷售監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)煤行為，依法開展商品煤質(zhì)量抽檢，依法查處生產(chǎn)、銷售、使用不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》中環(huán)保指標(biāo)要求的商品煤。加強(qiáng)對(duì)散煤銷售行為的監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營(yíng)的散煤銷售點(diǎn)。（省能源局牽頭，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等參與）

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造。制定實(shí)施工作方案，滿足居民采暖用電需求，鼓勵(lì)推進(jìn)蓄熱式等電供暖。支持“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)，各地政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”、“煤改氣”建設(shè)用地。（省能源局牽頭，省環(huán)保廳參與）

11.提高能源利用效率。大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革。(省發(fā)展改革委牽頭，省能源局、省質(zhì)監(jiān)局等參與)

擴(kuò)大綠色建筑覆蓋范圍。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑及新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。(省住建委牽頭，省發(fā)展改革委、省能源局、省經(jīng)信委等參與)

（三）大力實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色智慧交通體系。

12.優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。2018年底前，制定出臺(tái)湖北省交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案，2020年底鐵路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中的比重明顯上升。大幅提升鐵路客運(yùn)貨運(yùn)比例，推進(jìn)鋼鐵、電力、電解鋁、焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸。到2020年，全省鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到5500公里以上，全省鐵路貨運(yùn)量大幅提高。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)負(fù)責(zé)，中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司參與）

推進(jìn)高速鐵路建設(shè)，建設(shè)干線貨運(yùn)鐵路。重點(diǎn)推進(jìn)福銀、襄荊等通道高速鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)杭瑞、京九等綜合運(yùn)輸通道中的鐵路建設(shè)。積極推進(jìn)沿江高鐵開工建設(shè)，打造與長(zhǎng)江貨運(yùn)通道功能互補(bǔ)的沿江快速客運(yùn)通道。加快建設(shè)蒙華煤運(yùn)通道，為華中能源供應(yīng)提供保障。重點(diǎn)建設(shè)主要港口核心港區(qū)鐵路集疏運(yùn)通道，著力推進(jìn)核心港區(qū)和重點(diǎn)港區(qū)的疏港公路建設(shè)，完善物流園區(qū)、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)集疏運(yùn)體系，有效解決“最后一公里”問題。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)負(fù)責(zé)，中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司參與）

加強(qiáng)現(xiàn)代港口集群建設(shè)。加快推進(jìn)武漢、宜昌、荊州、黃石、襄陽(yáng)五大港口群建設(shè)，重點(diǎn)開展武漢陽(yáng)邏港區(qū)、黃石新港鐵水聯(lián)動(dòng)示范工程建設(shè)和營(yíng)運(yùn)，引導(dǎo)中長(zhǎng)距離大宗散貨和集裝箱由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路、水路運(yùn)輸。完善鐵路貨運(yùn)線網(wǎng)和港口碼頭規(guī)劃布局，繼續(xù)推進(jìn)“一港雙園”模式發(fā)展，到2020年，全省港口貨物吞吐能力、集裝箱通過能力分別突破4億噸和500萬標(biāo)箱。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)負(fù)責(zé)，中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司參與）

重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”交通運(yùn)輸發(fā)展。依托綜合交通骨架網(wǎng)，加快打造滬漢渝、福銀、京廣、襄荊等多條物流大通道。爭(zhēng)取在武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石、荊州、鄂州及恩施等地開展多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，重點(diǎn)打造一批江海直達(dá)運(yùn)輸、內(nèi)外貿(mào)鐵公水班列、散改集聯(lián)運(yùn)、零擔(dān)鐵公空聯(lián)運(yùn)等多個(gè)方面的試點(diǎn)示范工程。建設(shè)一批綜合客運(yùn)樞紐和現(xiàn)代物流園區(qū)，推進(jìn)綜合交通一體化發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)負(fù)責(zé)，中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司參與）

13.加快建設(shè)綠色交通體系。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增加和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源車輛。其中，各城市每年度新增及更換的公交車中，新增及更換的新能源公交車比重2018年、應(yīng)分別達(dá)到55％和65％。加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施《湖北省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》，形成布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,力爭(zhēng)建設(shè)充電站不低于410座，充電樁約19萬個(gè)。（省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住建廳、省環(huán)保廳、省能源局等參與）

提高鐵路電氣化率，適度超前建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施，大力發(fā)展港口岸電、機(jī)場(chǎng)橋電系統(tǒng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸“以電代油”。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)負(fù)責(zé)，中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)參與）

積極引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車船向清潔化發(fā)展，積極建設(shè)綠色航運(yùn)示范區(qū)。2020年底前，打造十堰丹江水庫(kù)、鄂州梁子湖“綠色航運(yùn)示范區(qū)”。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委參與）

14.積極推進(jìn)燃油油品升級(jí)。成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)油品質(zhì)量管理和控制，重點(diǎn)保障清潔柴油供應(yīng)質(zhì)量。推進(jìn)武漢石化、荊門石化、潛江金澳等煉油企業(yè)油品升級(jí)改造。（省能源局牽頭，省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等參與）

1月1日起，全省全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，鼓勵(lì)武漢、襄陽(yáng)、宜昌等市提前供應(yīng)。停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。（省能源局、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車（船）用燃料。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局牽頭，省能源局、省商務(wù)廳參與）

15.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。加快老舊車輛淘汰和深度治理。制定營(yíng)運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，逐步淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。推進(jìn)老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，并與生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。(省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省財(cái)政廳等參與)

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)領(lǐng)域源頭管控。嚴(yán)厲打擊制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車等違規(guī)行為。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場(chǎng)所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染物檢測(cè)設(shè)備的質(zhì)量管理，禁止使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車排氣污染物檢測(cè)設(shè)備，強(qiáng)化車用尿素生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。（省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等參與）

嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)制度。建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、維修信息共享和核查機(jī)制，積極搭建全省機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫(kù)，追溯超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。各地建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及參與汽車尾氣排放治理的機(jī)動(dòng)車維護(hù)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。（省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省公安廳參與）

打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。各地開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。（省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)信委、省公安廳、省商務(wù)廳、省能源局等參與）

16.加強(qiáng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。推動(dòng)內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。限制高排放船舶使用，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。全省內(nèi)河和江海直達(dá)船舶嚴(yán)格使用硫含量不大于10毫克每千克的柴油。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

持續(xù)推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶，加快淘汰老舊落后船舶，限期淘汰不能達(dá)到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，嚴(yán)禁新建大氣污染物排放不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

大力開展港口岸電建設(shè)。編制全省港口岸電建設(shè)方案，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的要求，建設(shè)港口岸電設(shè)施。2018年完成全省50%以上已建集裝箱碼頭岸電設(shè)施的建設(shè)和改造，2020年底前完成武漢、宜昌、荊州、黃石等主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%以上已建的滾裝和郵輪、3000噸級(jí)以上客運(yùn)碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。新改擴(kuò)建港口碼頭應(yīng)同步落實(shí)岸電供應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省電力公司參與）

開展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，各地可根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作實(shí)際，由地方政府依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。（各市州人民政府負(fù)責(zé)）

通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，武漢市港口、機(jī)場(chǎng)新增和更換的岸吊、場(chǎng)吊、吊車、叉車、牽引車等主要采用新能源或清潔能源。（省農(nóng)業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省環(huán)保廳、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等參與）

（四）開展工業(yè)污染源減排治理，切實(shí)減少大氣污染排放。

17.實(shí)施火電機(jī)組超低排放改造。全省新建燃煤火電機(jī)組全部執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。加快現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組超低排放改造步伐，對(duì)于單機(jī)裝機(jī)容量20萬千瓦及以上燃煤火電機(jī)組，2018年底前除W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐外其他機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放；底前循環(huán)流化床鍋爐機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，W型火焰鍋爐機(jī)組煙粉塵、二氧化硫達(dá)到超低排放限值要求，積極推進(jìn)氮氧化物深度治理。（省環(huán)保廳牽頭，省能源局參與）

武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地底前完成燃煤小火電機(jī)組超低排放改造；其他地區(qū)2020年底前基本完成燃煤小火電機(jī)組超低排放改造。推廣燃?xì)鈾C(jī)組干式低氮燃燒技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)燃?xì)鈾C(jī)組脫硝改造。（省環(huán)保廳牽頭，省能源局參與）

18.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造。推動(dòng)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

積極推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)以及20蒸噸/小時(shí)及以上在用燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，對(duì)照行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加快推進(jìn)焦化行業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè)。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

推動(dòng)重點(diǎn)城市重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施特別排放限值。武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市、黃石市、荊州市、荊門市、鄂州市等重點(diǎn)城市，涉及火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥、煉焦化學(xué)等已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)及鍋爐，全部嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于部分重點(diǎn)城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局參與）

注重過程控制，以鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)技術(shù)改造。（省經(jīng)信委牽頭，省環(huán)保廳參與）

19.開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保督查重點(diǎn)任務(wù)。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局等參與）

20.加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。落實(shí)《湖北省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠塑料制品、醫(yī)藥、電子信息、印染、焦化等工業(yè)行業(yè)以及交通源、生活源、農(nóng)業(yè)源等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。2020年底前，基本完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。出臺(tái)揮發(fā)性有機(jī)物地方排放標(biāo)準(zhǔn)。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)《湖北省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》實(shí)施。（省經(jīng)信委牽頭，省財(cái)政廳參與）

積極開展原油成品油碼頭、油罐車、儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油氣回收工作，并保證回收設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省環(huán)保廳、中石油湖北銷售分公司、中石化湖北銷售分公司參與）

開展揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育揮發(fā)性有機(jī)物治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

21.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。加快工業(yè)企業(yè)無組織排放摸底，加快鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過程等無組織排放深度治理，2020年底前基本完成。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。開展城市工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)管理。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委參與）

（五）強(qiáng)化面源污染協(xié)同管控，提升精細(xì)化管理水平。

22.大力提高建成區(qū)綠化覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林還草”。加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)，城市建成區(qū)內(nèi)主要道路全部進(jìn)行硬化和綠化，并及時(shí)修復(fù)破損路面。至2020年，全省省轄市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.4％，綠地率達(dá)到36.3％，人均公園綠地面積達(dá)到11.4平方米，打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障。（省住建廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳等參與）

大力推進(jìn)造林綠化。實(shí)施精準(zhǔn)滅荒工程、長(zhǎng)江兩岸造林綠化工程，加強(qiáng)長(zhǎng)江防護(hù)林工程建設(shè)，加強(qiáng)天然林保護(hù)，增加森林資源，提高森林質(zhì)量，健全完善全省森林生態(tài)防護(hù)體系。（省林業(yè)廳牽頭，省住建廳參與）

23.加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。全面開展露天礦山摸底排查。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強(qiáng)礦山開采源頭管控和執(zhí)法檢查。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，所有新建礦山達(dá)到相應(yīng)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，80%大中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。（省國(guó)土資源廳牽頭，省環(huán)保廳參與）

到2020年，完成“三區(qū)兩線”（“三區(qū)”指重要的自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)；“兩線”指重點(diǎn)的交通干線，河流湖泊的直觀可視范圍線）范圍內(nèi)610個(gè)、10.1萬畝礦山恢復(fù)治理。加強(qiáng)礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣露天開采濕式抑塵技術(shù)和礦石加工封閉作業(yè)方式。（省國(guó)土資源廳牽頭，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳參與）

24.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管控。完善施工工地監(jiān)管體系。2018年底前，各地建立施工工地管理清單。加強(qiáng)重點(diǎn)施工單位信息化管理，逐步實(shí)施規(guī)模以上土石方建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。（省住建廳牽頭，省環(huán)保廳參與）

強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治要求，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）施工揚(yáng)塵治理工作力度，2018年底前，全省各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。（省住建廳負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)交通建養(yǎng)施工揚(yáng)塵污染管控。加大全省高速公路和普通公路養(yǎng)護(hù)工程和新建、改擴(kuò)建工程的施工揚(yáng)塵防治，組織落實(shí)重污染天氣下公路施工和養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急預(yù)案。在高速公路服務(wù)區(qū)開展車輛免費(fèi)沖洗除塵服務(wù)試點(diǎn)并逐步推廣。積極落實(shí)港口作業(yè)揚(yáng)塵管控要求，組織開展干散貨碼頭粉塵專項(xiàng)治理，到2020年，全省主要港口100%的大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)建設(shè)完成防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲(chǔ)存。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省住建廳參與）

大力提高道路清掃保潔要求。擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，加強(qiáng)道路清掃保潔揚(yáng)塵控制，2018年底前市（州）及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上，縣級(jí)及以上可實(shí)施機(jī)械化清掃道路清掃率達(dá)到70%以上；力爭(zhēng)2020年底前市（州）及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，縣級(jí)及以上可實(shí)施機(jī)械化清掃道路清掃率達(dá)到80%。（省住建廳負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)建筑材料、建筑垃圾、粉狀物料和垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，散裝物料運(yùn)輸車輛逐步裝配衛(wèi)星定位裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸車輛行駛時(shí)間和路線，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。定期組織開展運(yùn)輸車輛“揚(yáng)撒滴漏”、未按規(guī)定路線行駛和超載等違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊渣土車超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為，加大對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施運(yùn)輸單位的監(jiān)管和處罰力度。（省交通運(yùn)輸廳、省住建廳牽頭，省公安廳參與）

25.嚴(yán)格禁止露天焚燒。禁止秸稈露天焚燒，健全農(nóng)作物秸稈露天禁燒責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理、分級(jí)分區(qū)負(fù)責(zé)、巡查監(jiān)管、應(yīng)急管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、綜合執(zhí)法等制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)違規(guī)露天焚燒，禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，進(jìn)一步健全相關(guān)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)保障體系。建立和完善市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村（居委會(huì)）四級(jí)露天禁燒監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。（省住建廳牽頭，省環(huán)保廳參與）

制定《秸稈氣化清潔能源利用工程實(shí)施方案》，推動(dòng)秸稈綜合利用高值化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好秸稈機(jī)械化還田、離田技術(shù)，不斷提高秸稈利用率，逐步構(gòu)建以秸稈肥料化利用為主，其他利用形式為補(bǔ)充的多途徑利用格局。探索研究秸稈收購(gòu)、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化的新途徑，到2020年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

26.控制農(nóng)業(yè)污染源排放�？刂妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵排放，推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。控制農(nóng)業(yè)源氨排放，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，突出綠色發(fā)展，繼續(xù)抓好抓實(shí)10個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和100個(gè)生態(tài)能源示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，大力實(shí)施沼肥替代化肥行動(dòng)，推廣果、菜、茶沼肥替代化肥主推技術(shù)，提升沼肥就近就地施用能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省環(huán)保廳參與）

27.加強(qiáng)餐飲油煙污染整治。推廣使用天然氣、電等清潔能源，加強(qiáng)公共食堂、城區(qū)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，完善城區(qū)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理臺(tái)賬，嚴(yán)格無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的監(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人不得在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。嚴(yán)格飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)保管理，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。建立餐飲油煙排放單位全口徑統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬并實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。到底，全省市（州）城市建成區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)食堂、3個(gè)灶頭以上的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須安裝油煙凈化設(shè)施，到2020年底，縣級(jí)以上城市建成區(qū)基本完成。（省住建廳、省環(huán)保廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)督管理局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

28.建立健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系。建立健全重點(diǎn)任務(wù)督查督辦機(jī)制，組織開展部門間大氣污染防治任務(wù)綜合督查督辦，實(shí)施督查整改項(xiàng)目回頭看。建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化省、市跨部門多領(lǐng)域環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。以省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察、各專項(xiàng)督查和大氣污染防治巡查督導(dǎo)等為依托，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，提升大氣污染防控聯(lián)合應(yīng)對(duì)水平。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省氣象局等參與）

29.大力實(shí)施重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，構(gòu)建全省大氣污染防治的立體網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)體系。完善預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，區(qū)分不同區(qū)域不同季節(jié)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同一區(qū)域內(nèi)要統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)城市按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。必要時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。（省環(huán)保廳、省氣象局負(fù)責(zé)）

30.細(xì)化重污染天氣應(yīng)急措施。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確不同響應(yīng)級(jí)別下停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)清單和責(zé)任部門。督促工業(yè)企業(yè)按照“一廠一案”的要求，配套制定具體的應(yīng)急響應(yīng)操作方案。強(qiáng)化對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的檢查和評(píng)估，適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

夯實(shí)應(yīng)急減排措施，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸，繼續(xù)落實(shí)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳等參與）

31.建立完善污染源排放清單。依托第二次全國(guó)污染源普查，建立省市聯(lián)動(dòng)的大氣污染源排放清單管理機(jī)制，開展大氣污染源清單專項(xiàng)調(diào)查，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，為精細(xì)化管理、空氣質(zhì)量保障及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)提供基礎(chǔ)支撐。各城市系統(tǒng)排查涉VOCs排放企業(yè)等污染源，建立機(jī)動(dòng)車（船舶）交通流量、非道路移動(dòng)機(jī)械使用量的定期獲取更新機(jī)制。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察。

32.提升環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平。強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)，底前，省級(jí)預(yù)報(bào)中心實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力。開展環(huán)境空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，2020年底前，全省各區(qū)縣實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋，并按照要求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園及港口設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。（省環(huán)保廳牽頭、省氣象局參與）

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。城市和區(qū)縣各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維全部上收到省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

33.加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，2020年底前基本完成。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)路檢路查和停放地監(jiān)督抽測(cè)。底前建成國(guó)家?省?市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。（省環(huán)保廳牽頭，省公安廳參與）

系統(tǒng)提升VOCs監(jiān)測(cè)能力。各地級(jí)以上市和石化化工園區(qū)配備VOCs采樣、分析、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和便攜式VOCs檢測(cè)儀，形成定期進(jìn)行VOCs排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)控的能力，對(duì)重點(diǎn)排污單位定期開展VOCs監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。臭氧容易超標(biāo)的城市和石化、化工園區(qū)2020年底前形成環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，逐步建設(shè)組分在線監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析能力、監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)等。加強(qiáng)企業(yè)VOCs自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和信息公開。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

34.加大環(huán)境執(zhí)法和督察力度。堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。(省環(huán)保廳牽頭，省公安廳等參與)

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開要求的行為，依法撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。(省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等參與)

深入開展環(huán)境保護(hù)督察，將大氣污染防治作為省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)地市督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到進(jìn)度要求甚至惡化的城市，實(shí)時(shí)開展專項(xiàng)督察。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

35.強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。加快湖北省大氣環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)平臺(tái)建設(shè)工作，以全省高分辨率源排放清單、重污染天氣應(yīng)急評(píng)估、城市達(dá)標(biāo)方案制定、區(qū)域環(huán)境大數(shù)據(jù)等建立完善的管理平臺(tái)，制定城市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、精細(xì)化重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及績(jī)效評(píng)估，開展重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障技術(shù)支撐。建立環(huán)境信息通報(bào)制度，建立統(tǒng)一信息發(fā)布制度，定期向區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、公眾發(fā)布區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

組織建立大氣污染防治專家團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域和城市大氣污染形勢(shì)研判以及污染防治工作的指導(dǎo)。各地級(jí)以上城市組建跟蹤研究專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)本地化特殊污染源排放特征及防控對(duì)策調(diào)查研究，研究制定“一城一策”大氣污染綜合解決方案，編制城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃或空氣質(zhì)量持續(xù)改善計(jì)劃，加強(qiáng)大氣污染的針對(duì)性防治，開展持續(xù)性跟蹤研究。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃要求，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)�！痹瓌t，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套政策措施，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成大氣污染防治強(qiáng)大合力。

各級(jí)政府要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。完善各級(jí)政府和有關(guān)部門的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。各地建立完善“網(wǎng)格長(zhǎng)”制度，壓實(shí)各方責(zé)任，層層抓落實(shí)。省環(huán)保廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時(shí)向省政府報(bào)告。

（二） 強(qiáng)化監(jiān)督考核。完善監(jiān)督考核與問責(zé)制度。將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施情況考核納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核范疇，強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格考核問責(zé)，提交組織部門運(yùn)用考核結(jié)果。對(duì)考核不合格的，實(shí)行約談、限批、環(huán)境保護(hù)“一票否決”、問責(zé)等措施；考核結(jié)果優(yōu)秀的，省級(jí)財(cái)政安排給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目資金安排等方面予以適當(dāng)傾斜。

（三）加強(qiáng)資金支持。建立完善湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化鼓勵(lì)各地加快改善大氣環(huán)境質(zhì)量的財(cái)政政策導(dǎo)向。各市州政府要落實(shí)主體責(zé)任，加大大氣污染防治資金投入。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，鼓勵(lì)支持大氣污染防治的各類投融資模式和綠色金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。

推進(jìn)研究?jī)?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減、“散亂污”企業(yè)綜合治理、重化工園區(qū)循環(huán)化改造、柴油貨車淘汰治理、港口和機(jī)場(chǎng)岸基供電、車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源以及全省大氣污染防治立體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面的扶持政策。

全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)和水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，大幅度提高限制類、淘汰類企業(yè)的電價(jià)等。

（四）強(qiáng)化信息公開。強(qiáng)化企事業(yè)單位污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強(qiáng)政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開。

每月公布地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，公布縣域環(huán)境空氣質(zhì)量、改善幅度最差的10個(gè)縣（市、區(qū)）和最好的10個(gè)縣（市、區(qū)）名單。各地要公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。

建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染物排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。

（五）構(gòu)建全民行動(dòng)格局。倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸共奮斗”，動(dòng)員社會(huì)各方力量，群防群治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。樹立綠色消費(fèi)理念，積極推進(jìn)綠色采購(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)，納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法。