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全國(guó)近百萬(wàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生等著解決身份、待遇、養(yǎng)老問(wèn)題,事關(guān)民生,更與構(gòu)建“健康中國(guó)”有莫大關(guān)系,全國(guó)各地已接連出臺(tái)相關(guān)解決辦法,鄉(xiāng)村醫(yī)生未來(lái)形勢(shì)一片大好!鄉(xiāng)村醫(yī)生問(wèn)題倒逼政策出臺(tái),我們知道,所謂鄉(xiāng)村醫(yī)生證,是為了解決當(dāng)時(shí)100多萬(wàn)因?yàn)楦鞣N原因未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格但仍需在村衛(wèi)生室從業(yè)的人員的資質(zhì)問(wèn)題而專(zhuān)門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)。而因?yàn)猷l(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)的特殊性以及局限于村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),致使很多醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的政策及措施無(wú)法覆蓋這個(gè)群體,這種矛盾在新醫(yī)改后越來(lái)越明顯。這也導(dǎo)致,其后鄉(xiāng)村醫(yī)生因?yàn)樯矸輰擂纬霈F(xiàn)了一系列關(guān)于待遇、養(yǎng)老、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展等問(wèn)題。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題事關(guān)國(guó)家整體發(fā)展,涉及“健康中國(guó)”的成功構(gòu)建,因此各地紛紛出臺(tái)相關(guān)解決政策。那么陜西鄉(xiāng)村醫(yī)生有哪些新政策呢?陜西鄉(xiāng)村意思退休金及養(yǎng)老保險(xiǎn)有哪些新政策呢?本文小編整理了一些官陜西鄉(xiāng)村醫(yī)生的知識(shí),可供參考!
記者日前從陜西省衛(wèi)生廳了解到,從2010年1月起,陜西開(kāi)始對(duì)曾正式受聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作過(guò)年滿(mǎn)60歲的人員發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助。
據(jù)了解,凡為農(nóng)民身份、曾正式受聘在陜西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作,在崗工作滿(mǎn)3年以上,并年齡滿(mǎn)60周歲的人員,即可享受這次養(yǎng)老補(bǔ)助。今后達(dá)到上述規(guī)定年齡的此類(lèi)人員,也將享受這一待遇。
記者從陜西省衛(wèi)生廳了解到,這一養(yǎng)老補(bǔ)助按照新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金加工齡補(bǔ)助的辦法發(fā)放。已開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū),基礎(chǔ)養(yǎng)老金享受條件及標(biāo)準(zhǔn)按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū),基礎(chǔ)養(yǎng)老金按每人每月55元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每滿(mǎn)一年,每月發(fā)放4元。
各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)與管理,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體要求
鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)是植根農(nóng)村的衛(wèi)生工作者,在維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮著重要作用。按照;尽(qiáng)基層、建機(jī)制的要求,明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋;將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合)門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍;健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、管理、退出機(jī)制,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,完善補(bǔ)償、養(yǎng)老政策,建立一支數(shù)量充足、服務(wù)良好、安心穩(wěn)定、農(nóng)民滿(mǎn)意的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
二、村衛(wèi)生室設(shè)置和鄉(xiāng)村醫(yī)生配置
(一)村衛(wèi)生室設(shè)置?h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、服務(wù)人口、服務(wù)半徑審定設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室,人口在5000人以上或居住分散、交通不便、服務(wù)半徑超過(guò)3公里的邊遠(yuǎn)行政村可增設(shè)1所村衛(wèi)生室,對(duì)服務(wù)人口較少或服務(wù)半徑不超過(guò)1公里的村衛(wèi)生室可合并設(shè)立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室設(shè)立由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審定。
村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置,以國(guó)家補(bǔ)助和其他各種方式投資建設(shè)配備。具體辦法由縣級(jí)人民政府制定。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生配置。村衛(wèi)生室服務(wù)人口在1000人以?xún)?nèi)的配置1名鄉(xiāng)村醫(yī)生;1000人至2000人的配置2名;2000人至3000人的配置3名; 3000人以上的配置4名。鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用的具體辦法由各縣制定,2011年年底前配置到位。
三、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)
為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),包括在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下,按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù);協(xié)助專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件等;使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治,將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu);受衛(wèi)生行政部門(mén)委托填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,保管有關(guān)資料,開(kāi)展健康教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。
四、對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室的管理
(一)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入。村衛(wèi)生室人員全部實(shí)行聘用制。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具備執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要嚴(yán)格按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。
(二)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。鄉(xiāng)村醫(yī)生因身體等原因不能勝任工作的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整,調(diào)整后不再享受原待遇。對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核不合格的,在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核,逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)注銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)注冊(cè),并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū);對(duì)不履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)或工作責(zé)任心不強(qiáng)并造成嚴(yán)重后果的,予以解聘并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)。
(三)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理。
業(yè)務(wù)管理?h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍,在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下,全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。
財(cái)務(wù)管理。縣級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管,督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格,做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
綜合考核。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室綜合考核辦法?h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定考核細(xì)則,進(jìn)行績(jī)效考核?己私Y(jié)果在所在行政村公示,作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算和村衛(wèi)生室聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生政治思想教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和精神文明建設(shè)規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體組織實(shí)施。全省兩年組織一次評(píng)選表彰。
五、將村衛(wèi)生室納入相關(guān)制度的實(shí)施范圍
(一)實(shí)施基本藥物制度。將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍,全部實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”配送、零差率銷(xiāo)售,基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。
(二)實(shí)施新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌制度。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍,支付比例高于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例?h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管。
(三)規(guī)范實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。村衛(wèi)生室在縣級(jí)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下,開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。要安排不低于40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量由村衛(wèi)生室承擔(dān)。
(四)提高村衛(wèi)生室信息化水平。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。
六、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。省衛(wèi)生廳要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)要采取多種方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。省教育廳要指導(dǎo)高校加強(qiáng)面向農(nóng)村全科醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng),安排有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立面向農(nóng)村的鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)業(yè),免費(fèi)為邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)村衛(wèi)生室定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生,逐步滿(mǎn)足基層醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)人才的需求。省財(cái)政廳要將鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間不少于兩周。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于三小時(shí)。各地可以借鑒建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)及簽約服務(wù)模式,積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。
(二)加快鄉(xiāng)村醫(yī)生后備隊(duì)伍建設(shè)?h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)衛(wèi)生資源配置和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備隊(duì)伍建設(shè),為充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍做好人才儲(chǔ)備。有條件的地方要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
七、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策
(一)健全多渠道補(bǔ)償政策。
鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬由公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本醫(yī)療服務(wù)收入和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助構(gòu)成。
鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)助完成重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,按完成的數(shù)量與質(zhì)量另行核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),原則上應(yīng)將不低于40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得擠占、截留和挪用。要調(diào)整村衛(wèi)生室收費(fèi)項(xiàng)目、一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省物價(jià)、衛(wèi)生等部門(mén)統(tǒng)一制定,新農(nóng)合和醫(yī)保管理部門(mén)也要相應(yīng)調(diào)整支付政策。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助,從2012年開(kāi)始,政府按照平均每個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生每年補(bǔ)助1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度等多種因素,采取績(jī)效考核的辦法進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助資金省財(cái)政承擔(dān)50%,市、縣財(cái)政承擔(dān)50%。
(二)建立和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老制度。積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保),繼續(xù)按照新農(nóng)保加工齡補(bǔ)貼政策規(guī)定予以養(yǎng)老補(bǔ)助。
八、積極做好組織實(shí)施工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h級(jí)人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用,將加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為醫(yī)改的重要內(nèi)容,完善政策措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。在本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)30個(gè)工作日內(nèi),省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)配套政策,報(bào)省醫(yī)改辦。縣級(jí)人民政府要制定具體實(shí)施細(xì)則,報(bào)省市醫(yī)改辦備案。
(二)抓好工作落實(shí)。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系全省農(nóng)村居民健康的重要任務(wù),要建立政府牽頭主導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、經(jīng)費(fèi)保障有力、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。2011年底前,省政府將對(duì)各市、縣工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
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