居住證是中國一些發(fā)達(dá)城市借鑒發(fā)達(dá)國家“綠卡”制度進(jìn)行的嘗試，為中國制定技術(shù)移民辦法，最終形成中國國家“綠卡”制度積累了經(jīng)驗(yàn)。居住證辦理流程如下。

居住證申領(lǐng)需要滿足三個(gè)條件

一、已經(jīng)向居住地公安派出所申報(bào)了居住登記，登記時(shí)間已滿半年;

二、應(yīng)當(dāng)在居住地實(shí)際連續(xù)居住;

三、在居住地有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所或者連續(xù)就讀。

提醒：

在居住地連續(xù)居住，須每年簽注1次

首次申領(lǐng)居住證不收費(fèi)，辦理簽注和登記項(xiàng)目變更手續(xù)也不收費(fèi)。

申報(bào)居住登記滿半年才可申領(lǐng)

省公安廳人口管理支隊(duì)副支隊(duì)長付江勇介紹說，關(guān)于居住登記(第八條)規(guī)定“在本地居住的非本市區(qū)、縣戶籍的人員，應(yīng)按照《河北省流動人口服務(wù)管理規(guī)定》向公安派出所申報(bào)居住登記”。

根據(jù)《河北省流動人口服務(wù)管理規(guī)定》，“在本地居住的非本市區(qū)、縣戶籍的人員”包括兩類人：一類是外省的暫住人口，即在我省行政區(qū)域內(nèi)居住的非本省戶籍人員;另一類是省內(nèi)的暫住人口，即離開戶籍所在地的縣(市、區(qū))到省內(nèi)其他縣(市、區(qū))居住的具有本省戶籍的人員，但離開戶籍所在地的市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。上述人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向居住地公安派出所辦理居住登記。需要說明的是，流動人口申報(bào)暫住登記，既是法定義務(wù)，也是申領(lǐng)居住證的基礎(chǔ)，只有向居住地公安派出所申報(bào)居住登記滿半年的流動人口，才可以申領(lǐng)居住證。

居住證申領(lǐng)三個(gè)條件不能少

《辦法》(第九條)指出“公民離開常住戶口所在地，在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證”。按照公安部規(guī)定，暫住人口申領(lǐng)居住證需要滿足下列條件：

一是已經(jīng)向居住地公安派出所申報(bào)了居住登記，登記時(shí)間已滿半年;二是應(yīng)當(dāng)在居住地實(shí)際連續(xù)居住;三是在居住地有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所或者連續(xù)就讀。據(jù)介紹，合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用)，或者被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等，以及縣級政府規(guī)定的其他情況。合法穩(wěn)定住所是指在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

“居住證由縣級政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，公安派出所具體辦理”，居住地公安派出所具體負(fù)責(zé)居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作，區(qū)縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對居住證申領(lǐng)信息的審核和證件簽發(fā)。

公民申領(lǐng)居住證，由公民本人或代辦人到居住地公安派出所申請辦理居住證，需要當(dāng)場填寫《居住證申領(lǐng)表》，交驗(yàn)申領(lǐng)人居民身份證、申領(lǐng)人照片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。需要注意的是，居住證申請人及相關(guān)證明材料出具人(包括出租房房主、用人單位、就讀學(xué)校和有關(guān)單位等)應(yīng)對提交證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。按照國務(wù)院《居住證暫行條例》規(guī)定，使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的，由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

每年簽注1次首次申領(lǐng)不收費(fèi)

按照國家規(guī)定，居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注1次。辦理居住證簽注是居住證持有人在居住地連續(xù)居住年限的證明。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前30日內(nèi)，到居住地公安派出所申請辦理簽注手續(xù)，交驗(yàn)申請人的居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證的使用功能中止，居住證持有人不能享有居住地提供的各項(xiàng)基本公共服務(wù)和便利。補(bǔ)辦簽注手續(xù)后，居住證的使用功能恢復(fù)。但是逾期超過1年才到公安機(jī)關(guān)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證使用功能雖然可以恢復(fù)，證件也可以繼續(xù)使用，但是居住證持有人在居住地的居住年限將會重新計(jì)算。