臨川區(qū)人民政府、金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《撫州市中心城區(qū)集體所有土地上房屋征收與補償安置辦法（試行）》已經(jīng)市政府第10次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行，抓好落實。

二○一二年七月六日

撫州市中心城區(qū)集體所有土地上房屋征收與補償安置辦法（試行）

第一條為規(guī)范集體所有土地上房屋征收與補償安置工作，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市中心城區(qū)集體所有土地上征收房屋及其附屬物，并需要對被征收人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條市房產(chǎn)管理局為市中心城區(qū)集體土地上的房屋征收部門，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，委托征收房屋所在轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為房屋征收實施單位（以下簡稱：征收實施單位），負責(zé)承擔(dān)房屋征收與補償安置的具體工作。臨川區(qū)人民政府、金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)督促協(xié)調(diào)。

市直有關(guān)部門及項目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和工作職責(zé)配合房屋征收部門開展工作。

第四條征收實施單位、項目責(zé)任單位協(xié)助房屋征收部門根據(jù)有關(guān)法規(guī)和本辦法的規(guī)定擬訂房屋征收與補償安置方案報市政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的方案應(yīng)及時公布，并在公布方案的同時發(fā)布房屋征收公告。

第五條項目責(zé)任單位在市政府發(fā)布房屋征收公告前，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)辦理并取得發(fā)改委、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的批準(zhǔn)文件及項目資金證明，并做好項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

第六條征收實施單位應(yīng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積、構(gòu)筑物及土地上附屬物、戶數(shù)、常住在冊戶口人數(shù)等情況組織調(diào)查登記建檔。房屋建筑面積的認定，以實際丈量為準(zhǔn)，面積的計算按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（房屋測量規(guī)范GB/T17986.1-2000）。涉及征收相關(guān)的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、村、組及被征收人應(yīng)積極協(xié)助和予以配合，常住戶口在冊人口數(shù)、戶數(shù)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安派出所核定�?/p>

第七條房屋征收實行一次性貨幣補償和公寓房安置兩種方式。被征收人可選擇補償安置方式。

第八條選擇一次性貨幣補償?shù)�，由房屋征收部門委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按市場價評估。評估機構(gòu)確定貨幣補償金額時，應(yīng)當(dāng)綜合反映被征收房屋的區(qū)位、用途、環(huán)境、容積率、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等情況并出具評估報告。

第九條選擇公寓房安置補償?shù)囊?guī)定：

（一）被征收主體房屋（以下簡稱主房）按“征一還一”安置公寓房，安置公寓房的公攤面積計入還房面積。被征收主房與公寓安置房結(jié)構(gòu)不同的，按重置價結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。

主房是指經(jīng)過相關(guān)職能部門批準(zhǔn)建設(shè)的、用于家庭人口生活起居的住宅房屋，房屋結(jié)構(gòu)功能符合民用住宅建筑規(guī)范條件，房屋外圍墻體與房間相銜接且獨立成幢。其主要特征：擁有臥室、堂廳（客廳）、廚房、正規(guī)門窗，具有生活所需的水、電、衛(wèi)生設(shè)施。

（二）被征收主房人均住房建筑面積不足60平方米的，按人均60平方米安置公寓房。

（三）被征收人選擇的公寓安置房面積小于被征收主房面積部分，按一次性貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)予以補償；大于應(yīng)安置面積的，超出面積在10%以內(nèi)按建筑成本價購買，超過10%以上部分按就近市場商品房價格購買。

（四）公寓安置房的分配按照“先拆遷先選房”和抽簽選房相結(jié)合的原則進行，按房屋拆除時間順序，經(jīng)驗收合格后發(fā)給選房號，以選房順序號選房。經(jīng)驗收認定為同時拆除的，抽簽確定選房順序號。

房屋拆除由具備相應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)的單位統(tǒng)一實施，并對施工安全負責(zé)。

（五）公寓安置房的辦證

1．被征收人公寓房安置到位后，應(yīng)按辦證規(guī)定提交相關(guān)資料給征收實施單位，由征收實施單位和項目責(zé)任單位負責(zé)統(tǒng)一辦理國有劃撥土地房屋產(chǎn)權(quán)證。

2．被征收人要求公寓安置房辦理商品房產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)按申請之日該公寓安置房地段基準(zhǔn)地價及容積率計算的樓面地價的50%補交土地出讓金，再按規(guī)定辦理商品房產(chǎn)權(quán)證。

（六）公寓安置房物業(yè)管理費5年內(nèi)由征收部門支付70%，被征收人支付30%。5年后由業(yè)主自行繳納物業(yè)管理費。

第十條被征收人的附屬用房一律按重置價給予貨幣補償，不計算安置面積。

第十一條城鎮(zhèn)居民及異地農(nóng)民在被征收地的農(nóng)村祖業(yè)房屋，給予一次性貨幣補償，不予公寓房安置。

第十二條征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的房屋，按重置價給予貨幣補償，不予安置。

第十三條征收用于公益事業(yè)的學(xué)校、醫(yī)院、福利院、敬老院等非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物，征收實施單位應(yīng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求予以重建；當(dāng)?shù)卣�府已有�?guī)劃建設(shè)的，按照重置價格實行貨幣補償。

第十四條對認定屬違法建筑和超批準(zhǔn)期限的臨時建筑，一律不予補償安置，并由規(guī)劃或國土部門作出限期拆除決定，逾期不自行拆除的，對違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的由規(guī)劃部門依法強制拆除，對違反《中華人民共和國土地管理法》的由處理機關(guān)申請人民法院強制拆除。

第十五條房屋室內(nèi)裝修補償金額由征收當(dāng)事人協(xié)商確定或委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

第十六條地面上構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的補償標(biāo)準(zhǔn)按江西省人民政府辦公廳2011年3月14日公布的《關(guān)于印發(fā)撫州至吉安高速公路工程建設(shè)征地拆遷補償及規(guī)費繳交標(biāo)準(zhǔn)的通知》中第一項第二條第一款的規(guī)定核算補償金額。

有關(guān)設(shè)施遷移補助標(biāo)準(zhǔn)：電、有線、寬帶、電話等設(shè)施的遷移費按相關(guān)部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)補助，具體金額在項目征收與補償安置方案中明確。

第十七條臨時安置過渡費、搬遷費補助標(biāo)準(zhǔn)：選擇一次性貨幣補償?shù)�，給予6個月一次性臨時安置補助費；選擇公寓房安置的，補助時間從簽訂征收合同到取得公寓房鑰匙，另再增加3個月；臨時過渡費補助標(biāo)準(zhǔn)按征收主房建筑面積每月6元/平方米計算，最低不低于400元/月?戶，過渡期限及過渡費支付月度在項目征收與補償安置方案中明確。

搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)：屬住宅房屋的，按800元/戶計算（公寓房安置的按2次計算）；屬生產(chǎn)性用房的，按建筑面積16元/平方米補助或按照國家規(guī)定的貨物運輸、設(shè)備拆卸搬遷安裝計費標(biāo)準(zhǔn)計算搬遷補助費，也可以委托房地產(chǎn)（資產(chǎn)）價格評估機構(gòu)通過評估確定。

第十八條選擇公寓房安置的農(nóng)戶，可以自愿轉(zhuǎn)為非農(nóng)城鎮(zhèn)居民，經(jīng)所在地公安戶籍管理部門審批后，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。

第十九條被征收戶安置人數(shù)按農(nóng)村常住戶口在冊人口計算，并應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安派出所核定。獨生子女�?人計算；原為本村農(nóng)業(yè)戶口的現(xiàn)役士兵、在讀大中專院校學(xué)生、監(jiān)獄服刑和勞教人員均可計算為安置人口。空掛戶、搭掛戶人口不予計算安置人口。

第二十條為加強房屋征收管理，有效解決征收過程中的困難和問題，市政府按照房屋征收面積安排征收工作經(jīng)費，其標(biāo)準(zhǔn)為：征收項目在1萬平方米以上的按每平方米30元、1萬平方米以下的按每平方米40元支付。

第二十一條公寓安置房建設(shè)由規(guī)劃部門提出選址意見報市政府批準(zhǔn)。公寓安置房建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求，按照城市居住小區(qū)的模式進行規(guī)劃設(shè)計、配套建設(shè)。公寓安置房的建筑樓層、結(jié)構(gòu)、房型、戶型面積及交房標(biāo)準(zhǔn)、期限等應(yīng)在項目征收與補償安置方案中明確。

第二十二條為鼓勵提前搬遷，凡在公告規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂征收補償安置合同并拆除完畢的，對被征收人按主房建筑面積給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)及方式在項目征收與補償安置方案中明確。

第二十三條在征收公告規(guī)定的征收期限內(nèi)達不成補償安置協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)不明確的，由征收實施單位報請作出房屋征收決定的機關(guān)按照征收與補償安置方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條任何單位、個人阻撓、辱罵、毆打征收工作人員執(zhí)行公務(wù)或阻礙房屋征收工作的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十五條在實施項目征收與補償安置過程中，工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法自公布之日起30日后施行，本辦法施行前已發(fā)布拆遷公告或正在實施拆遷的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。