哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法

哈爾濱市人民政府令第51號(hào)

第一章總則

　　第一條為保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市建設(shè)動(dòng)遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。


　　第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

　　第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改造。

　　第四條本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位和個(gè)人。

　　本辦法所稱被拆遷人是指對(duì)被拆遷房屋及其附屬物具有合法所有權(quán)的所有人和具有合法使用權(quán)的公有房屋使用人。

　　本辦法所稱拆遷承辦人是指依法取得拆遷承辦資格，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。

　　第五條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第六條市房產(chǎn)管理部門(mén)是全市城市房屋拆遷主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦），負(fù)責(zé)全市房屋拆遷日常管理工作。


　　區(qū)城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)拆遷辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷管理工作。

第二章拆遷管理的一般規(guī)定

　　第七條建設(shè)單位必須持有市城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和拆遷范圍文件，方可申請(qǐng)市拆遷辦發(fā)布拆遷通告。

　　自拆遷通告發(fā)布之日起，在擬拆遷范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、翻建、改建、裝修房屋及其附屬物，不準(zhǔn)改變房屋使用用途，不準(zhǔn)進(jìn)行房產(chǎn)交易、析產(chǎn)、贈(zèng)與、租賃、典當(dāng)、抵押等活動(dòng)。


　　自拆遷通告發(fā)布之日起，在擬拆遷范圍內(nèi)，市土地管理部門(mén)停止辦理土地使用權(quán)變更；市房產(chǎn)管理部門(mén)停止核發(fā)產(chǎn)權(quán)證照；市工商行政管理部門(mén)停止核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；市公安部門(mén)停止辦理遷入居民戶口或者居民分戶。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)、婚嫁等確需入戶的，經(jīng)市公安或者市民政部門(mén)批準(zhǔn)后，方可辦理。


　　第八條需要拆遷房屋的單位或者個(gè)人，必須持有建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、拆遷補(bǔ)償資金證明、房屋評(píng)估單和拆遷方案，方可辦理房屋拆遷許可證。經(jīng)區(qū)拆遷辦審核，報(bào)市拆遷辦批準(zhǔn)，取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。


　　市拆遷辦負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償資金的存儲(chǔ)、使用進(jìn)行監(jiān)督。

　　第九條房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，市拆遷辦應(yīng)當(dāng)向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷承辦人、拆遷范圍、搬遷期限。

　　第十條拆遷人和拆遷承辦人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證的規(guī)定實(shí)施拆遷，不準(zhǔn)擅自改變拆遷范圍、拆遷期限，不準(zhǔn)將應(yīng)當(dāng)拆除房屋留作他用。

　　第十一條在拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)，拆遷人和拆遷承辦人不準(zhǔn)對(duì)未搬遷的被拆遷人停止供水、供電、供熱、供氣，不準(zhǔn)對(duì)未搬遷的被拆遷人房屋實(shí)施拆除。

　　第十二條在搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法就拆遷補(bǔ)償?shù)仁乱撕炗啎?shū)面協(xié)議。

　　拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、履約方式、時(shí)間和違約責(zé)任，以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

　　拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后，應(yīng)當(dāng)送區(qū)拆遷辦備案。拆除依法代管、無(wú)合法繼承人或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　第十三條拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的，可以向市拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)裁決。被拆遷人是市拆遷主管部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。

　　裁決部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出決定。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人已對(duì)被拆遷人作了補(bǔ)償或者提供臨時(shí)用房的，在訴訟期間不停止搬遷的執(zhí)行。


　　第十四條超過(guò)拆遷公告公布的搬遷期限，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，由區(qū)人民政府責(zé)令限期搬遷，逾期不搬遷的，由區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制搬遷。

　　超過(guò)本辦法第十三條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的，由市拆遷辦申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。

　　拆遷人和拆遷承辦人不得擅自對(duì)被拆遷人實(shí)施強(qiáng)制搬遷。

　　第十五條對(duì)未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的建設(shè)項(xiàng)目，市城市規(guī)劃部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市土地管理部門(mén)不予核發(fā)土地使用證，市有關(guān)部門(mén)不予核發(fā)商品房預(yù)售許可證，市房產(chǎn)管理部門(mén)不予核發(fā)房屋所有權(quán)證。


　　第十六條尚未完成拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓時(shí)，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求市拆遷辦意見(jiàn)后，再行辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)將原拆遷補(bǔ)償協(xié)議載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目受讓人，并書(shū)面通知被拆遷人。


　　第十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)委托拆遷承辦人實(shí)施拆遷，并簽訂委托拆遷協(xié)議。委托拆遷協(xié)議簽訂后，委托拆遷承辦費(fèi)由市拆遷辦統(tǒng)一收取。實(shí)施拆遷時(shí)，市拆遷辦向拆遷承辦人先支付百分之二十拆遷承辦費(fèi)，百分之三十拆遷承辦費(fèi)按拆遷進(jìn)度分期拔付，按期完成拆遷并驗(yàn)收合格后，全額支付其余拆遷承辦費(fèi)。


　　拆遷承辦人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成房屋拆遷，情況特殊的，不得超過(guò)45日。房屋拆遷完成時(shí)，應(yīng)當(dāng)將拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆除的房屋全部拆徐，將拆除的舊料、殘土清凈。除國(guó)家、省和市規(guī)定分期建設(shè)的項(xiàng)目外，拆遷工作必須一次完成。


　　負(fù)責(zé)承辦拆遷的工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市拆遷辦統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗。

　　市、區(qū)拆遷辦，不準(zhǔn)接受拆遷委托。

　　第十八條拆遷承辦人應(yīng)當(dāng)組織依法取得房屋拆除資格的拆除單位實(shí)施房屋拆除。

　　第十九條拆遷人和拆遷承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料。

　　市拆遷辦應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷工作進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　第二十條城市房屋拆遷管理費(fèi)，由市拆遷辦按照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的規(guī)定收取。

第三章拆遷補(bǔ)償

　　第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)具有合法產(chǎn)權(quán)的房屋給予拆遷補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋補(bǔ)償，具體方式由被拆遷人選擇。

　　違法建筑和臨時(shí)建筑及其附屬物不予補(bǔ)償，并在搬遷期限內(nèi)自行拆除。逾期不拆除的，由拆遷承辦人拆除，以料抵工。

　　拆遷補(bǔ)償按照被拆遷房屋的建筑面積計(jì)算。被拆遷房屋建筑面積以房屋所有權(quán)證或者租賃使用證標(biāo)明的為準(zhǔn)。租賃使用證標(biāo)明使用面積的，以所標(biāo)明的使用面積按照規(guī)定的系數(shù)換算為建筑面積。換算系數(shù)由市建筑行政主管部門(mén)組織市拆遷主管部門(mén)、市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理部門(mén)和市統(tǒng)計(jì)部門(mén)等經(jīng)過(guò)調(diào)查測(cè)算綜合確定。


　　第二十二條本辦法所稱被拆遷房屋所有人，是指對(duì)被拆遷房屋具有合法房屋所有權(quán)證和合法土地使用證或者依法享有、行使房屋所有權(quán)的人，包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋的管理人。


　　本辦法所稱被拆遷房屋使用人，是指具有拆遷范圍內(nèi)正式戶口和合法租賃使用證的公民或者具有合法租賃使用讓的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶，屬于從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。


　　本辦法所稱非住宅房屋是指被拆遷房屋的合法所有權(quán)證或者合法租賃使用證標(biāo)明房屋使用性質(zhì)為非居住用房的，或者具有市房產(chǎn)管理部門(mén)簽發(fā)的房屋自營(yíng)許可證、租賃經(jīng)營(yíng)許可證，并實(shí)際作為生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、商服及公益事業(yè)等用途的房屋。


　　第二十三條貨幣補(bǔ)償是指拆遷人對(duì)被拆遷的房屋按規(guī)定的價(jià)格計(jì)算出原房屋價(jià)值，以貨幣形式償還給被拆遷人的一種補(bǔ)償方式。貨幣補(bǔ)償款由原房補(bǔ)償和區(qū)位補(bǔ)償構(gòu)成。


　　第二十四條住宅房屋的貨幣補(bǔ)償計(jì)算公式為：

　�。ㄒ唬┧疆a(chǎn)住宅房屋貨幣補(bǔ)償款=（原房重置價(jià)格結(jié)合成新+住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格）×原房建筑面積×（1+樓層調(diào)整系數(shù)）；

　�。ǘ�）公產(chǎn)住宅房屋貨幣補(bǔ)償款=（原房重置價(jià)格結(jié)合成新+住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格）×原房建筑面積。

　　拆遷二層以上八層以下住宅樓房，私產(chǎn)房屋樓層調(diào)整系數(shù)為：以一層、頂層為基準(zhǔn)，中間樓層為界，每上升或者下降一層增加百分之二。

　　拆遷公產(chǎn)住宅房屋，貨幣補(bǔ)償款中原房重置價(jià)格結(jié)合成新部分支付給房屋所有人，其余部分支付給房屋使用人用于購(gòu)買(mǎi)房屋。

　　第二十五條非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償款計(jì)算公式為：非住宅房屋貨幣補(bǔ)償款=[原房重置價(jià)格結(jié)合成新+非住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格×（1+調(diào)整系數(shù)）]×原房建筑面積。


　　拆遷非住宅房屋，房屋所有人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，貨幣補(bǔ)償款中原房重置價(jià)格結(jié)合成新部分支付給房屋所有人，其余部分支付給房屋使用人用于購(gòu)買(mǎi)房屋。

　　非住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格根據(jù)被拆遷非住宅房屋的具體位置不同，按照下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)整：

　�。ㄒ唬┎疬w地段內(nèi)臨一、二類(lèi)街路開(kāi)門(mén)的一層非住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格上調(diào)百分之十，院內(nèi)一層非住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格扣減百分之五十；

　�。ǘ�）拆遷地段內(nèi)臨街開(kāi)門(mén)地下室或者二層非住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格，以其臨街開(kāi)門(mén)一層非住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格為基準(zhǔn)，扣減百分之五十；

　　（三）多層一體非住宅，以其一層的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格為基準(zhǔn)，地下室扣減百分之五十，二層扣減百分之二十，三層扣減百分之三十，四層扣減百分之四十，依此類(lèi)推，但最低不應(yīng)低于基準(zhǔn)價(jià)格的百分之三十；


　�。ㄋ模┎疬w地段內(nèi)其他位置的非住宅房屋，除簡(jiǎn)易房屋外，區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格可參照拆遷地段的住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格執(zhí)行。

　　第二十六條原房屋成新由依法取得合法執(zhí)照的評(píng)估單位評(píng)估。

　　原房重置價(jià)格、區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格，由市建設(shè)行政主管部門(mén)組織市拆遷主管部門(mén)、市土地管理部門(mén)、市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和市物價(jià)部門(mén)提出，經(jīng)市人民政府同意后，由市建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布。


　　第二十七條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)，經(jīng)銀行將貨幣補(bǔ)償款以被拆遷人的名義開(kāi)具存款單。

　　除私產(chǎn)房屋外，貨幣補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)由被拆遷人專項(xiàng)用于購(gòu)買(mǎi)房屋，不得挪作他用。用貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)的房屋，產(chǎn)權(quán)屬于被拆遷人所有。

　　第二十八條房屋補(bǔ)償是指拆遷人用被拆遷人貨幣補(bǔ)償款，按照原房建筑面積、原房性質(zhì)重新購(gòu)置房屋，償還給被拆遷人的一種補(bǔ)償方式。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃確定的新建房屋使用功能易地或者就近為被拆遷人購(gòu)置建筑面積和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不低于原房屋的現(xiàn)房或者期房，其產(chǎn)權(quán)被拆遷人所有。

　　實(shí)行房屋補(bǔ)償，拆遷人給被拆人購(gòu)置房屋所支付的房款少于原房屋貨幣補(bǔ)償款時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款剩余部分支付給被拆遷人；多于原房屋貨幣補(bǔ)償款時(shí)，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將超出的房款支付給拆遷人。


　　第二十九條被拆遷房屋有下列情況的，只適用于房屋補(bǔ)償：

　　（一）被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不清、產(chǎn)籍不明或者房產(chǎn)有糾紛的；

　　（二）被拆遷房屋的共有產(chǎn)權(quán)人、各使用人或者公產(chǎn)房屋所有人與使用人對(duì)貨幣補(bǔ)償達(dá)不成一致意見(jiàn)的；

　�。ㄈ�）被拆遷房屋涉及產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛經(jīng)人民法院判決已生效尚未執(zhí)行的。

　　第三十條除公產(chǎn)房屋外，被拆遷房屋所有人與使用人不是同一人時(shí)，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)將使用人遷出后，與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

　　在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，房屋所有人不能遷出使用人的，拆遷人可以對(duì)房屋所有人實(shí)行房屋補(bǔ)償，由使用人使用補(bǔ)償?shù)姆课�，原關(guān)系可以繼續(xù)。

　　使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限完成搬遷，超過(guò)規(guī)定的搬遷期限使用人拒絕搬遷的，可以按照本辦法第十四條規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)�，拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)提供拆遷補(bǔ)償房屋，保證被拆遷人按期進(jìn)戶。用于房屋補(bǔ)償?shù)慕ㄖ�屬新建多層的，過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月。


　　第三十二條拆遷住宅房屋，按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)助：

　�。ㄒ唬┍徊疬w房屋由房屋所有人使用的，房屋所有人自行搬遷時(shí)，由拆遷人發(fā)給一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)；

　�。ǘ�）被拆遷房屋所有人與使用人不是同一人的，對(duì)自行搬遷的使用人發(fā)給一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)；

　�。ㄈ�）搬家補(bǔ)助費(fèi)按原房屋建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

　�。ㄋ模�實(shí)行房屋補(bǔ)償，在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)被拆遷人自行臨遷的，由拆遷人按原房建筑面積每平方米每月8元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十三條拆遷非住宅房屋，被拆遷房屋由房屋所有人使用的，按照下列規(guī)定給予補(bǔ)助：

　�。ㄒ唬┓课菟�有人自行搬遷的，由拆遷人發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)；

　�。ǘ�）實(shí)行房屋補(bǔ)償，在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)自行臨遷的，由拆遷人發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)；

　�。ㄈ�）實(shí)行房屋補(bǔ)償，對(duì)拆遷時(shí)正在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，由拆遷人給予經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)拆遷公告公布前已停產(chǎn)、停業(yè)的，不發(fā)給經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)；


　�。ㄋ模�對(duì)拆遷時(shí)正在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的房屋所有人，由拆遷人提供能夠進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)房的，不發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆遷非住宅房屋所有人與使用人不是同一人時(shí)，按下列規(guī)定給予補(bǔ)助：

　　（一）使用人自行搬遷的，由拆遷人給使用人發(fā)放搬遷補(bǔ)助費(fèi)；

　�。ǘ�）對(duì)正在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的使用人因搬遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，由拆遷人按照規(guī)定的搬遷期限和使用人拆遷前一個(gè)月應(yīng)納稅所得額為標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)發(fā)補(bǔ)助。

　　搬遷補(bǔ)助費(fèi)按機(jī)械、設(shè)備、材料的搬、遷、運(yùn)發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用計(jì)算。臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)按原房屋建筑面積每平方米180元一次性發(fā)給。

　　經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按照拆遷前一個(gè)月被拆遷人向勞動(dòng)保險(xiǎn)部門(mén)交納勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)、人均工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十和被拆遷人上年度月應(yīng)納稅所得額的百分之八十按月計(jì)算，每六個(gè)月發(fā)放一次。


　　第三十四條拆遷有房產(chǎn)糾紛的房屋，在市拆遷辦公布的搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償方案，報(bào)市拆遷辦批準(zhǔn)后拆除。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)在拆遷前組織拆遷人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。


　　第三十五條對(duì)拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市拆遷辦公布的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按本辦法第三十四條的規(guī)定實(shí)施拆遷。


　　拆遷設(shè)有抵押的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可支墳補(bǔ)償款。

第四章城市建設(shè)重點(diǎn)工程的拆遷

　　第三十六條本辦法所稱城市建設(shè)重點(diǎn)工程是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)組織實(shí)施的城市基礎(chǔ)設(shè)施、危房棚戶區(qū)改造和城市環(huán)境綜合整治等建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三十七條對(duì)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，市拆遷辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽發(fā)房屋拆遷許可證，實(shí)施拆遷。

　　實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)工程拆遷時(shí)，與拆遷工作相關(guān)的行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，積極配合。

　　第三十八條對(duì)拆遷范圍內(nèi)的市政設(shè)施、各種管線、轉(zhuǎn)欄、廣告、牌匾等設(shè)施由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)置單位自行拆除，不予補(bǔ)償。

　　第三十九條對(duì)建設(shè)工程用地范圍內(nèi)拆墻、退院讓路的，不予補(bǔ)償。

第五章法律責(zé)任

　　第四十條對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由市拆遷主管部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第八條、第十條規(guī)定的，責(zé)令停止拆遷，并處以10，000元以上50，000元以下罰款；

　�。ǘ�）違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以5，000元以上20，000元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定的，責(zé)令停止強(qiáng)制搬遷，并處以10，000元以上50，000元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，扣減拆遷承辦費(fèi)返給拆遷人，責(zé)令拆遷承辦人立即拆除房屋，清凈舊料、殘土，并對(duì)拆遷承辦人處以10，000元以上50，000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其拆遷承辦資格；


　�。ㄎ澹┻`反本辦法第十七條第三款規(guī)定的，責(zé)令停止拆遷，并分別處以拆遷承辦人主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人100元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，取消拆遷承辦資格；


　　（六）違反本辦法第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止拆除，并對(duì)拆遷承辦人和房屋拆除單位分別處以10，000元以上30，000元以下罰款；

　�。ㄆ撸┯捎诓疬w人的原因，違反本辦法第三十一條規(guī)定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人加倍發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)，并對(duì)拆遷人處以10，000元以上50，000元以下罰款。


　　第四十一條對(duì)違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，執(zhí)罰部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


第六章附則

　　第四十三條本辦法施行前已經(jīng)被批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷、補(bǔ)償?shù)仁乱耍�仍按原拆遷時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但其完成拆遷的期限，必須按照本辦法第十七條第二款規(guī)定執(zhí)行，所承擔(dān)的法律責(zé)任按照本辦法第四十條（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。


　　第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，可以參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　縣（市）城市房屋拆遷管理，可以參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條本辦法自2000年7月15日起施行。市人民政府1997年2月5日發(fā)布的《哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。


2000年7月14日