第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，完善公務(wù)活動管理制度，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，省民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，省級各人民團(tuán)體以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，包括駐南昌市以外地區(qū)的省直機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱“省直機(jī)關(guān)”)。

第三條差旅費(fèi)是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第四條省直機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游；嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條省財政廳按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價格及消費(fèi)水平變動情況適時調(diào)整。

第二章城市間交通費(fèi)

第六條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

第七條出差人員應(yīng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

省級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。

第九條乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報銷。

第十條乘坐飛機(jī)、火車、輪船、長途汽車交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。

第三章住宿費(fèi)

第十一條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。

第十二條住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)按出差目的地不同分省內(nèi)、省外制訂。

省內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。省級及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天800元；廳（局）級人員每人每天500元；其他人員每人每天300元。

省外限額標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行財政部公布的標(biāo)準(zhǔn)，具體按出差人員級別及出差省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市對應(yīng)（詳見附表）。

對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例，具體辦法另行制定。

第十三條省級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間；廳（局）級人員省外出差住單間或標(biāo)準(zhǔn)間，省內(nèi)出差可住普通套間；其他人員住標(biāo)準(zhǔn)間。

第十四條出差人員應(yīng)在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇財政部門通過政府采購確定的黨政機(jī)關(guān)出差推薦飯店或其他安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十五條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對工作人員因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

第十六條伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按出差自然（日歷）天數(shù)計算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分省內(nèi)、省外制訂。

省內(nèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每人每天100元。

省外伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行財政部公布的標(biāo)準(zhǔn)，具體按出差省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市對應(yīng)（詳見附表）。

第十七條出差人員應(yīng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

第五章市內(nèi)交通費(fèi)

第十八條市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

第十九條市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計算。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按省外出差每人每天80元，省內(nèi)出差每人每天40元，包干使用。出差人員出差期間由所在單位或其他單位免費(fèi)提供交通工具的，應(yīng)如實(shí)申報，市內(nèi)交通費(fèi)減半發(fā)放。

第二十條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。

第六章報銷管理

第二十一條出差人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十二條城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險費(fèi)憑據(jù)報銷。

住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報銷。

伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷。

市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。

未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)的，超支部分由個人自理。

第二十三條乘坐火車(包括動車、全列軟席列車)，從當(dāng)日晚8時至次日晨7時乘車5小時以上的，或連續(xù)乘車超過7小時的，可購買和報銷同席臥鋪票；乘坐全列軟席列車，可購買和報銷軟臥票。符合規(guī)定而未購買臥鋪票的，按實(shí)際乘坐的硬座票價的80%給予補(bǔ)助；乘坐全列軟席列車，符合乘坐臥鋪規(guī)定而改乘軟座的，按軟座票價的40%給予補(bǔ)助�？梢猿俗�軟臥而改乘硬臥的，不再給予補(bǔ)助。

為鼓勵出差人員乘坐火車，少乘飛機(jī)，節(jié)約開支，對到省外出差的人員，乘火車且乘車時間達(dá)到5小時的，可憑車票加發(fā)60元伙食補(bǔ)助費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，乘車時間每超過1小時，再加發(fā)10元伙食補(bǔ)助費(fèi)。

為鼓勵出差人員省外出差選擇安全、廉價的經(jīng)濟(jì)型賓館住宿，實(shí)際發(fā)生住宿費(fèi)開支低于規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，按差額的50%予以補(bǔ)助。

第二十四條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費(fèi)報銷時應(yīng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、保險票據(jù)、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

住宿費(fèi)、機(jī)票及乘機(jī)保險支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

第二十五條財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷。

實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。當(dāng)天往返未住宿的出差人員，城市間交通費(fèi)憑據(jù)報銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定報銷。

第七章監(jiān)督問責(zé)

第二十六條各單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費(fèi)報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)�？刂曝�(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一級預(yù)算單位應(yīng)強(qiáng)化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。重大問題向省財政廳報告。

各單位應(yīng)自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計監(jiān)督。

第二十七條省財政廳會同有關(guān)部門對各單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費(fèi)報銷是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；

（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十八條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；

（三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報銷差旅費(fèi)的；

（五）虛開住宿費(fèi)發(fā)票，領(lǐng)取補(bǔ)差獎勵的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由省財政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予以追回，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

第三十條工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報銷。

第三十一條不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

各市、縣（市、區(qū)）制定的本級差旅費(fèi)管理辦法應(yīng)報省財政廳備案。省直機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定。實(shí)行垂直管理體制的部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際情況制定具體規(guī)定，并報省財政廳備案。

第三十二條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。2007年6月29日發(fā)布的《江西省財政廳關(guān)于印發(fā)＜江西省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法＞的通知》（贛財行〔2007〕74號）同時廢止，其他有關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

附表：財政部發(fā)布的各地差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)