為了更好地貫徹執(zhí)行《秦皇島市城市房屋拆遷實施細則》（秦政[2005]57號文件印發(fā)）和《秦皇島市人民政府關于老舊小區(qū)和城中村改造的實施意見》（秦政[2005]154號文件印發(fā)），在城市房屋拆遷過程中保護雙方當事人的合法權益，體現(xiàn)以人為本，保障老舊小區(qū)和舊城改造工作的順利進行，現(xiàn)將加強城市房屋拆遷管理的有關問題通知如下：
　　

　　一、堅持民主程序，嚴把拆遷計劃和拆遷方案制定關
　　
　　1、加強協(xié)調管理。各區(qū)、市開發(fā)區(qū)老舊小區(qū)和城中村改造領導小組辦公室負責牽頭組建由改造項目所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會、開發(fā)商和居（村）民代表組成的聯(lián)合工作組，負責整個拆遷安置過程中出現(xiàn)的有關問題和糾紛的協(xié)調工作。
　　
　　2、充分調查摸底。在申請房屋拆遷許可前，拆遷申請人應當對拆遷范圍內房屋情況進行摸底，區(qū)分有產(chǎn)權證與無產(chǎn)權證房屋。
　　
　　對于未取得房產(chǎn)證但能夠證明該房屋是合法擁有的，由所在地房地產(chǎn)管理部門確認后，依法補償；對于手續(xù)不全或者無產(chǎn)權產(chǎn)籍的房屋，應當經(jīng)有關部門進行合法性認定后，依據(jù)相關法律法規(guī)處理；對于存在產(chǎn)權或者使用權（承租權）爭議的，應當通過民事訴訟后，按照訴訟結果依法補償。
　　
　　3、堅持民主程序。在各區(qū)、市開發(fā)區(qū)對擬改造區(qū)片向區(qū)片內居民或村民進行公示，廣泛征求意見的基礎上，拆遷申請人要會同聯(lián)合工作組組織居（村）委會召開兩委班子、居（村）民代表大會，專題研究舊改工作，對拆遷計劃和拆遷方案征求意見并形成會議紀要。
　　
　　4、堅持政務公開。城中村改造區(qū)片的村委會要對村集體經(jīng)濟組織成員（村民）身份和符合分戶條件的村集體經(jīng)濟組織成員（村民）名單進行確認并公示。
　　
　　5、堅持嚴把政策關。各區(qū)和開發(fā)區(qū)老舊小區(qū)和城中村改造領導小組要組織對擬改造區(qū)片的拆遷計劃和拆遷方案進行嚴格審查，把好拆遷及其安置政策關。
　　
　　6、堅持主動聽證。按照河北省建設廳“關于轉發(fā)建設部《關于印發(fā)<城市房屋拆遷工作規(guī)程>的通知》的通知（冀建房[2006]38號）”的規(guī)定，對設區(qū)市拆遷房屋面積在10000平方米以上或者拆遷戶數(shù)在l50戶以上、縣（縣級市）拆遷面積在5000平方米以上或者拆遷戶數(shù)在75戶以上的拆遷項目，城市房屋拆遷管理部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》前，應就拆遷許可有關事項召開聽證會，聽取拆遷當事人意見。在廣泛聽取聽證意見的基礎上，指導拆遷申請人調整拆遷計劃和拆遷方案。
　　
　　二、體現(xiàn)以人為本，嚴格按程序實施拆遷
　　
　　拆遷申請人取得房屋拆遷許可證后即成為拆遷人。拆遷人應當按下列程序實施拆遷：
　　
　�。ㄒ唬┕�示房屋拆遷政策及有關材料
　　
　　應該公示的內容有：
　　
　　1、《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《秦皇島市城市房屋拆遷管理實施細則》和有關配套拆遷政策；
　　
　　2、所委托的拆遷單位的工商營業(yè)執(zhí)照、房屋拆遷資格證書（復印件）和拆遷工作人員名單及其拆遷上崗證號；
　　
　　3、房屋拆遷許可證（復印件）、拆遷計劃和拆遷補償安置方案；
　　
　　4、擬用于過渡安置的周轉用房的基本情況和權屬證明，對拆遷范圍內依法應當予以保護的建筑物、構筑物和其他設施、樹木等采取相應的保護措施；
　　
　　5、安置房地址、結構、單價、層次、房號、朝向、每套建筑面積、安置房驗收合格文件、權屬證明、預售許可證（期房）；在本拆遷紅線范圍內安置的，應注明待建安置房的具體坐落位置、戶型及面積、結構及價格等。
　　
　　（二）組織房屋拆遷宣傳動員
　　
　　1、拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當書面通知拆遷范圍內的所有被拆遷人。拆遷人無法直接通知的，應當在《秦皇島日報》、《秦皇島晚報》予以公告，公告期限為30日。拆遷公有住房，拆遷人應以書面形式告知產(chǎn)權單位和承租人。
　　
　　2、組織召開有當?shù)鼐樱ù澹┪瘯�、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責人、房屋拆遷管理部門、被拆遷人（含房屋承租人）代表等參加的拆遷動員會；被拆遷戶不參加拆遷動員會的，拆遷人應逐戶分發(fā)拆遷計劃和拆遷方案資料。
　　
　　3、要在拆遷工作地點設立接待室和舉報箱，公布咨詢、投訴電話，公布接待時間（含節(jié)假日），安排專人接待來訪。
　　
　　4、制作和發(fā)放宣傳材料。
　　
　�。ㄈ�）協(xié)助評估機構進行評估
　　
　　1、拆遷人受理評估機構報名。
　　
　　2、拆遷估價機構的確定應當公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當事抽簽等方式。