石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法【石家莊市人民政府令第124號(hào)】-[綜合法規(guī)類]【1】

第一章　總則

第二章　拆遷管理

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第四章　罰則

第五章　附則

二00二年四月三日市第十屆人民政府第五十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布。自二00二年五月二十日起施行。

二00二年四月十二日

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條　拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。被拆遷人或房屋承租人必須依照本辦法的規(guī)定，服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷實(shí)施單位或?qū)嵤┳孕胁疬w的拆遷人應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施拆遷，維護(hù)拆遷人、被拆遷人和房屋承租人的合法權(quán)益。

第四條　城市房屋拆遷安置、補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，具體方式由被拆遷人選擇。

第五條　本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人；房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法房屋租賃關(guān)系的單位或個(gè)人；拆遷實(shí)施單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書(shū)，受拆遷人委托組織實(shí)施拆遷的單位。

第六條　市建設(shè)行政主管部門(mén)為城市房屋拆遷主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理；市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市內(nèi)長(zhǎng)安、裕華、橋東、新華、橋西各區(qū)城市房屋拆遷管理的具體工作。各縣（市）、礦區(qū)（以下統(tǒng)稱縣）城市房屋拆遷主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。國(guó)土管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第七條　各有關(guān)部門(mén)、被拆遷房屋所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和街道辦事處應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同城市房屋拆遷主管部門(mén)做好拆遷管理工作。被拆遷人所在單位或上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助城市房屋拆遷主管部門(mén)做好拆遷補(bǔ)償、安置工作。

第二章　拆遷管理

第八條　具有《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，需經(jīng)城市房屋拆遷主管部門(mén)認(rèn)定后方可從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。拆遷人有權(quán)選擇經(jīng)認(rèn)定的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）實(shí)施評(píng)估。評(píng)估費(fèi)由拆遷人承擔(dān)；評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估。市城市房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷實(shí)施單位實(shí)行資格管理。

第九條　拆遷人可以委托拆遷，也可以自行拆遷。城市房屋拆遷主管部門(mén)及房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受委托拆遷。

第十條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書(shū)，并簽訂委托拆遷合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托拆遷合同簽訂之日起15日內(nèi)，將委托拆遷合同報(bào)城市房屋拆遷主管部門(mén)備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。拆遷人自行拆遷的，應(yīng)具有與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷專業(yè)人員和組織實(shí)施能力。

第十一條　申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向城市房屋拆遷主管部門(mén)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文書(shū)；

（二）規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文書(shū)；

（四）委托拆遷合同或拆遷專業(yè)人員的資格證書(shū)；

（五）拆遷實(shí)施方案和拆遷補(bǔ)償、安置方案；

拆遷實(shí)施方案包括：拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、新建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋工程開(kāi)工、竣工時(shí)間等。拆遷補(bǔ)償、安置方案包括：被拆遷房屋的狀況（房屋權(quán)屬使用性質(zhì)、建筑面積等）、補(bǔ)償費(fèi)的概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位、過(guò)渡方式及過(guò)渡期限等。

（六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的有關(guān)合法文書(shū)；

（七）金融機(jī)構(gòu)出具的已專項(xiàng)收存不少于拆遷補(bǔ)償、安置資金的證明；

（八）城市房屋拆遷主管部門(mén)規(guī)定的其它資料。

第十二條　城市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)自接到拆遷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)給予書(shū)面答復(fù)。城市房屋拆遷主管部門(mén)頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)應(yīng)與拆遷人、開(kāi)戶銀行簽訂房屋拆遷補(bǔ)償、安置的資金監(jiān)控協(xié)議。資金監(jiān)控協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：資金的數(shù)額、資金使用的范圍、付款方式和時(shí)限以及各方責(zé)任等。

第十三條　拆遷人取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第十四條　拆遷期限為1至6個(gè)月。拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)在期限屆滿15日前向城市房屋拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)，城市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。

第十五條　城市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，發(fā)布房屋拆遷公告。公布拆遷人、被委托拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、擬建工程項(xiàng)目名稱、補(bǔ)償方式或安置區(qū)位，以及禁止事項(xiàng)等。

第十六條　拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋使用性質(zhì)和土地用途；

（三）租賃房屋。

城市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書(shū)面形式通知計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、工商等有關(guān)部門(mén)在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限應(yīng)與拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限一致。

第十七條　被拆遷房屋的使用性質(zhì)、建筑面積，依據(jù)房屋所有權(quán)證確認(rèn)。對(duì)使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)，規(guī)劃、房產(chǎn)管理部門(mén)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)按照各自的職責(zé)作出書(shū)面認(rèn)定。

第十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人按照本辦法的規(guī)定簽訂房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等；

（二）拆遷補(bǔ)償、安置方式；

（三）貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；

（四）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，需載明安置房屋的權(quán)屬、地址、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、差價(jià)結(jié)算方式、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、房屋質(zhì)量、使用條件等；

（五）違約責(zé)任；

（六）其它約定事項(xiàng)。拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議文本由市城市房屋拆遷主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)。

第十九條　拆遷依法代管房屋的補(bǔ)償、安置協(xié)議，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證并辦理證據(jù)保全。

第二十條　房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位實(shí)施，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除安全負(fù)責(zé)。

第二十一條　被拆遷人與拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議時(shí)應(yīng)將房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證交給拆遷人。拆遷人在拆遷項(xiàng)目完成后15日內(nèi)，持拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議及房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證到房產(chǎn)、國(guó)土管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)在被拆遷人進(jìn)住前將辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)證所需的文書(shū)資料報(bào)房產(chǎn)管理部門(mén)備案，辦證所需費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第二十三條　在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成補(bǔ)償、安置協(xié)議的，由當(dāng)事人申請(qǐng)城市房屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行裁決。城市房屋拆遷主管部門(mén)受理后，可先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)自接受申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出裁決。對(duì)當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間拒絕到場(chǎng)的，可作缺席裁決；因發(fā)現(xiàn)新的需要查證的情況，可暫緩裁決；裁決申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的，可作撤銷決定。房屋拆遷主管部門(mén)是被拆遷人的，由市、縣人民政府裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人或房屋承租人提供貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十四條　被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，城市房屋拆遷主管部門(mén)依法申請(qǐng)市或縣人民政府法制部門(mén)審核后，由市或縣人民政府作出強(qiáng)制拆遷決定，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)實(shí)施；或者由城市房屋拆遷主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十五條　實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場(chǎng)，被執(zhí)行人所在單位和被拆遷房屋所在地的基層組織應(yīng)安排人員協(xié)助執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)安排人員維護(hù)拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序。被執(zhí)行人拒絕到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的，不停止強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程和搬遷的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由執(zhí)行人員（兩名以上）、被執(zhí)行人員及其他在場(chǎng)的有關(guān)人員簽名或蓋章。被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)及時(shí)運(yùn)至指定場(chǎng)所，交被執(zhí)行人接收。被執(zhí)行人拒絕到場(chǎng)接收搬遷財(cái)物的，執(zhí)行人員在筆錄上注明情況，并與其他在場(chǎng)的有關(guān)人員簽名或蓋章，即視為有效。強(qiáng)制拆遷所發(fā)生費(fèi)用，由被執(zhí)行人承擔(dān)。因被執(zhí)行人拒絕接收搬遷財(cái)物造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

第二十六條　拆遷人應(yīng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物并清理現(xiàn)場(chǎng)，修繕因拆除而被損壞的建筑物、構(gòu)筑物及市政公用設(shè)施。拆遷人應(yīng)在完成拆除之日起3日內(nèi)向城市房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)清場(chǎng)驗(yàn)收。城市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)拆遷范圍及場(chǎng)地進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由城市房屋拆遷主管部門(mén)簽發(fā)合格證；對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，視為拆遷現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)度不具備施工條件和施工要求，有關(guān)部門(mén)不得辦理開(kāi)工審批手續(xù)。

拆遷人不得擅自變更拆遷范圍。確需變更的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后5日內(nèi)到城市房屋拆遷主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條　拆遷范圍內(nèi)含有規(guī)劃道路的，拆遷人必須承擔(dān)該地段道路內(nèi)房屋及其附屬物的拆遷補(bǔ)償、安置。毗鄰道路的，按下列規(guī)定辦理：

（一）沿待建或拓寬規(guī)劃道路的，規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目紅線至規(guī)劃道路中心線地段納入該項(xiàng)目拆遷范圍，由拆遷人負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償、安置；

（二）沿建成道路的（非政府投資）拆遷人應(yīng)償還由其他拆遷人已承擔(dān)自道路紅線至道路中心線內(nèi)房屋及其附屬物的拆遷補(bǔ)償、安置費(fèi)

第二十八條　拆除拆遷紅線范圍內(nèi)城市道路、路燈、排水等市政公用設(shè)施，按照城市規(guī)劃需要新建的項(xiàng)目，拆遷人應(yīng)到市政公用管理部門(mén)辦理新建項(xiàng)目備案和無(wú)償拆除設(shè)施的相關(guān)手續(xù)。待按城市規(guī)劃新建項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收合格后，拆遷人應(yīng)向市政公用設(shè)施管理部門(mén)無(wú)償移交。

第二十九條　拆遷人拆遷下列房屋之前，應(yīng)制作勘察筆錄，并對(duì)被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，其補(bǔ)償、安置方案須報(bào)城市房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的房屋；

（二）在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)人主張產(chǎn)權(quán)的房屋。拆遷上述所列房屋應(yīng)給付的貨幣補(bǔ)償費(fèi)或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由拆遷人到公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。

第三十條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋應(yīng)當(dāng)依法清典。

第三十一條　尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市房屋拆遷主管部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人、被委托拆遷實(shí)施單位，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第三十二條　被拆遷人或房屋承租人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條　公安、教育、民政等部門(mén)，應(yīng)按照各自職責(zé)支持房屋拆遷工作，應(yīng)及時(shí)辦理被拆遷人的戶口、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)及社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加拆遷人和被拆遷人的負(fù)擔(dān)。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第三十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。除本辦法第三十六條第二款、第三十八條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償、安置方式。拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用2年以上（含本數(shù)）的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。辦理臨時(shí)建筑規(guī)劃許可證時(shí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時(shí)間未超過(guò)2年的臨時(shí)建筑，由拆遷人按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)予以補(bǔ)償。

折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：

（一）有批準(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)期限為基數(shù)確定；

（二）無(wú)批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定。

第三十五條　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人應(yīng)向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償費(fèi)。貨幣補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、房屋建筑面積、新舊程度等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。拆遷住宅房屋的平房、非單元式樓房應(yīng)增加附屬設(shè)施補(bǔ)償。被拆遷住宅房屋在合法土地使用權(quán)的面積內(nèi)小于規(guī)定容積率的，其多出部分的土地使用權(quán)面積應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十六條　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十五條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，并結(jié)清與所調(diào)換房屋價(jià)格的差價(jià)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，由拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按照評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

第三十七條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位，應(yīng)按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和舊區(qū)改建的原則確定。

第三十八條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十九條　被拆遷人用房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住宅房屋，應(yīng)按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)后，依照本辦法第三十四條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，因不支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)與拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償、安置協(xié)議的，拆遷人可用被拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買(mǎi)等價(jià)值量的房屋用于安置被拆遷人或房屋承租人。

第四十一條　拆遷執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�房屋承租人未享受過(guò)國(guó)家房改政策購(gòu)房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20％支付給被拆遷人，80％支付給房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策購(gòu)房；房屋承租人它處房屋已按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)享受國(guó)家房改政策購(gòu)房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80％支付給被拆遷人，20％支付給房屋承租人；房屋承租人已按國(guó)家房改政策購(gòu)房，但未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，其不足規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20％支付給被拆遷人，80％支付給房屋承租人，超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80％支付給被拆遷人，20％支付給房屋承租人。

第四十二條　拆遷執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如被拆遷人或房屋承租人不結(jié)算差價(jià)，拆遷人可用被拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買(mǎi)等價(jià)值量的房屋，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第四十三條　拆遷執(zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋，被拆遷人已對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可用被拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買(mǎi)等價(jià)值量的房屋，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第四十四條　拆

遷落實(shí)私房政策時(shí)已發(fā)還給被拆遷人、房屋承租人應(yīng)予騰退尚未退還的住房，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人進(jìn)行安置。安置房屋由房屋承租人按照拆遷時(shí)公有住房房改成本價(jià)向拆遷人購(gòu)買(mǎi)或由拆遷人按照被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償費(fèi)80％補(bǔ)償給房屋承租人后，拆遷人應(yīng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。

第四十五條　被拆遷人在拆遷時(shí)享受民政部門(mén)核發(fā)的城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障金，并且它處沒(méi)有住房、在此長(zhǎng)期居住的，拆遷人應(yīng)按照本辦法第三十五條第二款、第三款的規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，不足6萬(wàn)元的補(bǔ)到6萬(wàn)元。前款補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各縣自行規(guī)定。

第四十六條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第四十七條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋尚未建成的，被拆遷人或者房屋承租人可自行過(guò)渡。對(duì)自行過(guò)渡確有困難的，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡。過(guò)渡房屋應(yīng)具備使用條件和生活設(shè)施。未建成住宅房屋的過(guò)渡期限6層及以下的為18個(gè)月，11層及以下的為24個(gè)月，24層及以下的為30個(gè)月，25層及以上的以建筑工程合理工期為準(zhǔn)。

第四十八條　拆遷人應(yīng)按照被拆遷房屋建筑面積向被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市房屋拆遷主管部門(mén)制定并公布。

第四十九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡搬遷的，按一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)的2倍計(jì)發(fā)。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或房屋承租人自行過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或房屋承租人使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷住宅房屋的，被拆遷人或房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償或選擇異地現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第五十條　拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆遷人或房屋承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對(duì)自行過(guò)渡的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

1、逾期6個(gè)月以內(nèi)的增加25％；

2、逾期滿6個(gè)月不滿12個(gè)月的增加50％；

3、逾期滿12個(gè)月不滿24個(gè)月的增加75％；

4、逾期滿24個(gè)月以上的增加100％。

（二）對(duì)拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷房屋的建筑面積每月付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

1、逾期12個(gè)月以內(nèi)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50％計(jì)；

2、逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)75％計(jì)；

3、逾期24個(gè)月以上的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100％計(jì)。拆遷人與被拆遷人或房屋承租人對(duì)前款另有約定的除外。

第五十一條　拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用房，拆遷人還應(yīng)向被拆遷人或房屋承租人支付下列費(fèi)用：

（一）物資設(shè)備搬遷安裝費(fèi)，具體數(shù)額由拆遷人和被拆遷人或房屋承租人協(xié)商確定。

（二）停產(chǎn)停業(yè)職工工資補(bǔ)助費(fèi)，按照實(shí)有職工人數(shù)和全市上年度月人均工資標(biāo)準(zhǔn)（含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金）核定。其中實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計(jì)發(fā)期限為實(shí)際過(guò)渡期；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，�?jì)發(fā)期限為6個(gè)月。

第五十二條　對(duì)被拆遷房屋中的煤氣、供熱和空調(diào)、有線電視、電話等設(shè)施的貼費(fèi)（集資費(fèi)）或遷移費(fèi)用，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人或房屋承租人予以補(bǔ)償。

第四章　罰則

第五十三條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，予以警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十四條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的手段或方法取得房屋拆遷許可證的，由城市房屋拆遷主管部門(mén)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第五十五條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，予以警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的拆遷實(shí)施單位拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十六條　違反本辦法的規(guī)定，未取得房屋拆遷資格的單位，接受委托實(shí)施拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條　接受委托的拆遷實(shí)施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第五十八條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，未取得清場(chǎng)驗(yàn)收合格證擅自開(kāi)工的，由城市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條　房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由城市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令停止房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)，并處以3萬(wàn)元以下的罰款。

（一）違背獨(dú)立、客觀、公正原則

，出具虛假評(píng)估報(bào)告的；

（二）與一方當(dāng)事人串通，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（三）不按照評(píng)估規(guī)范進(jìn)行評(píng)估，出現(xiàn)重大失誤的；

（四）允許他人借用自己名義從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓受托業(yè)務(wù)的；

（五）利用工作之便牟取私利的；

（六）不履行估價(jià)解釋義務(wù)的。

第六十條　城市房屋拆遷主管部門(mén)及其拆遷管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文書(shū)的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文書(shū)后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條　拒絕、阻礙拆遷管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附則

第六十二條　市內(nèi)五區(qū)拆遷補(bǔ)償評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估管理規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。

各縣人民政府，可結(jié)合本地實(shí)際制訂本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估管理規(guī)定。

第六十三條　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第六十四條　本辦法自2002年5月20日起施行。石家莊市人民政府2000年6月1日施行的《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》（第114號(hào)令）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已取得房屋拆遷許可證的不適用本辦法。

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