今年起河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金將提高

　　近日，河北省人社廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從起提高我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從1月起，河北省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月75元提高到80元，其中省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)10元。

　　鼓勵(lì)各地在此基礎(chǔ)上增加

　　同時(shí)，河北省還將鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在此情況上增加本地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。本次提高的省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，原則上不得沖抵或替代各地自行提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　960多萬城鄉(xiāng)老人將直接受益

　　本次河北省繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)后，將有960多萬城鄉(xiāng)老人受益。截至12月底，全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)共有3440.32萬人參保，參保率98.40%。其中，16-59周歲參保繳費(fèi)人數(shù)為2476.77萬人，共為963.55萬60周歲以上符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金。

　　據(jù)了解，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老金支付由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和政府承擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。2009年，我省啟動(dòng)第一批新農(nóng)保試點(diǎn)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。2011年，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)開始同步試點(diǎn)。2012年7月1日起，新農(nóng)保和城居保并軌，統(tǒng)稱為“河北省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”;6月，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月70元;1月，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到75年，今年1月1日起再提高到80元。這是我省第三次為城鄉(xiāng)居民提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　《通知》還要求，從1月起，各地要按提高后的標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)、足額發(fā)放城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金，并確保專款專用。

　　新聞多一點(diǎn)

　　老齡化來了，醫(yī)療該怎樣加養(yǎng)老?

　　據(jù)預(yù)測(cè)，截至年底，中國(guó)60歲以上的老年人將超過2億人，到2025年這一數(shù)字將升至2.8億人，老年人口醫(yī)病養(yǎng)老將成為必須關(guān)注的社會(huì)問題。

　　在河北，廣平縣南陽(yáng)堡村鄉(xiāng)村醫(yī)生劉貴芳用兩年時(shí)間，為村里的老人建了一所“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老院，并給李克強(qiáng)總理寫信介紹愛心敬老院的建設(shè)過程及相關(guān)情況。11月17日，李克強(qiáng)總理在回信中提到，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，為群眾提供住得起、住得好的養(yǎng)老院。省委書記趙克志、省長(zhǎng)張慶偉就落實(shí)李克強(qiáng)總理重要指示精神分別作出批示。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”一度成為我省關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　今年河北省兩會(huì)上，代表委員們也針對(duì)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”進(jìn)行了熱烈討論，積極建言獻(xiàn)策。

　　推動(dòng)養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)相互融合

　　王連靈委員指出，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”是具有挑戰(zhàn)性的課題，為了給老年人提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便捷的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，就要不斷地探索，逐步明確養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)兩者實(shí)現(xiàn)相互融合，相互銜接。

　　建議科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空間布局，通過新建改擴(kuò)建、異地遷建等方式，增加區(qū)、街鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級(jí)層面老年護(hù)理和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量，為深度開展緊密合作的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”創(chuàng)造條件。

　　優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批，進(jìn)一步梳理養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師利用業(yè)余時(shí)間到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。對(duì)醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)納入行業(yè)管理，加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)管和醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)部門和人社部門的溝通，推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的職稱晉升與衛(wèi)生要求的對(duì)接。

　　“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也要發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合平臺(tái)支持功能。”王連靈委員建議，應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。進(jìn)一步完善老年護(hù)理項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保障體系，探索社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以購(gòu)買服務(wù)形式吸引社會(huì)力量參與。

　　建“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”并實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋

　　張福偉委員提出，要建立“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)的全覆蓋。

　　張福偉委員解釋說，“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”是指大中型醫(yī)院出技術(shù)力量，提供醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供公共衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)，三者結(jié)合形成“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”，共同為社區(qū)老年人提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。具體做法是：將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與居家養(yǎng)老服務(wù)中心合并，成立社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心;將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心植入社區(qū)內(nèi)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并與大型醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體。

　　這種醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體的建立，可實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)的全覆蓋，對(duì)互為轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)及推行社區(qū)首診制度，無疑有更好的操作性，把醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)集中在社區(qū)，能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的縱向流動(dòng)，加強(qiáng)中心醫(yī)院的服務(wù)能力和向周邊地區(qū)的覆蓋能力。

　　相關(guān)報(bào)道

　　河北：“老人”“新人”養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法不同

　　日前，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)。從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、基金管理和監(jiān)督、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、政策銜接等方面予以明確。　《意見》明確了改革的范圍，包括：按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法)管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。其中事業(yè)單位為根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對(duì)于事業(yè)單位分類改革后被劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

　　個(gè)人繳費(fèi)比例為8%

　　根據(jù)《意見》，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

　　單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi))基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和，繳費(fèi)比例為20%。機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))工資基數(shù)為本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金等。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)為本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資等。其他項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)超過我省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于我省上年度在崗職工平均工資60%的，按我省在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)比例為8%，由單位代扣。

　　“老人”“新人”計(jì)發(fā)辦法不同

　　10月1日及以后參加工作的“新人”，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年后，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以我省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。

　　9月30日及以前參加工作的“老人”，10月1日及以后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

　　對(duì)符合規(guī)定納入我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍的退休人員，按照國(guó)家和我省規(guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整政策;不屬于國(guó)家和我省規(guī)定統(tǒng)籌項(xiàng)目或超出統(tǒng)籌項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的，不得從基金中列支，由同級(jí)政府研究解決。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家和我省規(guī)定發(fā)放離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。所需資金由原資金渠道解決。