安徽省社會治安綜合治理條例

　　第一章總則

　　第一條為加強社會治安綜合治理，維護國家和社會安定，保障改革開放和的順利進行，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條維護社會治安，保障社會穩(wěn)定，是全社會的共同任務(wù)，必須動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的、文化的、教育的等多種手段，對社會治安進行綜合治理。

　　第三條社會治安綜合治理應(yīng)遵循：依法治理;誰主管、誰負責(zé);專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合;按系統(tǒng)管理和地方管理相結(jié)合以地方管理為主;打擊和防范并舉;治標(biāo)與治本兼顧、重在治本的原則。

　　第四條社會治安綜合治理主要任務(wù)是：打擊各種危害社會的違法犯罪活動，依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，采取各種措施，嚴密管理制度，加強治安防范工作，加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育;鼓勵群眾自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗

　　爭;積極調(diào)解、疏導(dǎo)民間糾紛，緩解社會矛盾，消除不安家因素;加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員。

　　第五條各級人民政府要切實加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會治安綜合治理納入物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施。

　　第六條各級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)加強對社會治安綜合治理工作的檢查、監(jiān)督，促進該項工作健康深入地開展。

　　第七條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、武裝力量、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及公民，均適用本條例。

　　第二章組織機構(gòu)及其職責(zé)

　　第八條省、市(行署)、縣(市、市轄區(qū))社會治安綜合治理委員會設(shè)立辦事機構(gòu)，負責(zé)辦理日常工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的社會治安綜合治理機構(gòu)，應(yīng)確定專人負責(zé)辦理日常工作。

　　第九條省、市(行署)、縣(市、市轄區(qū))社會治安綜合治理委員會的職責(zé)是：

　　(一)實施有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策，制定本行政區(qū)域社會治安綜合治理規(guī)劃并監(jiān)督實施;

　　(二)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門各單位社會治安綜合治理工作，檢查、考核社會治安綜合治理責(zé)任制的落實工作;

　　(三)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，依照規(guī)定建議或者決定對本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位和個人的獎勵與處罰;

　　(四)辦理社會治安綜合治理其它事項。

　　第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處社會治安綜合治理機構(gòu)的職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理委員會的工作部署，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道社會治安綜合治理工作方案并組織實施;

　　(二)協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位的社會治安綜合治理工作。

　　(三)指導(dǎo)、幫助村(居)民委員會做好社會治安綜合治理工作;開展各種形式的治安防范活動，推動群防群治工作;

　　(四)掌握社會治安動態(tài)，發(fā)現(xiàn)危害社會治安情況，及時匯報并采取措施，防止事態(tài)擴大;

　　(五)依照規(guī)定建議或決定對轄區(qū)內(nèi)的單位和個人的獎勵與處罰;

　　(六)辦理社會治安綜合治理其他事項。

　　第十一條村(居)民委員會在社會治安綜合治理中的職責(zé)是：

　　(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，依法制定村規(guī)民約、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行;

　　(二)建立健全治安保衛(wèi)組織，開展治安防范工作;建立健全人民調(diào)解組織，調(diào)解民間糾紛;

　　(三)協(xié)助有關(guān)部門妥善做好刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員的教育和安置工作;

　　(四)協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安，管理常住和暫(寄)住人口;

　　(五)及時報告社會治安情況，辦理社會治安綜合治理其他事項。

　　第十二條國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)或配備專職、兼職人員，負責(zé)本部門、本單位的社會治安綜合治理工作。

　　第三章社會治安綜合治理責(zé)任

　　第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織措施;領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門、團體、單位做好社會治安綜合治理工作。

　　第十四條各級人民政府的各職能部門應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍，結(jié)合各自業(yè)務(wù)，組織本部門、本系統(tǒng)積極參與社會治安綜合治理工作。

　　第十五條人民法院、人民檢查院和政府的公安、司法行政部門是懲治違法犯罪，維護社會治安的專門機關(guān)，必須加強自身隊伍建設(shè)，增強法制觀念，強化廉政和服務(wù)意識，嚴格履行法定職責(zé)，在社會治安綜合治理中發(fā)揮重要的職能作用。

　　公安機關(guān)是社會治安工作的主管部門，應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理的需要，確定工作重點，加強基層治安基礎(chǔ)工作，加強對群防群治組織的管理與指導(dǎo)，在社會治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用。

　　第十六條文化、教育、廣播電視、新聞出版部門應(yīng)結(jié)合社會治安綜合治理工作，經(jīng)常向公民進行道德、紀律、法制的宣傳教育，為社會提供健康有益的精神產(chǎn)品，會同公安、工商部門依法查處制作、播放、出版和銷售反動、淫穢的書刊和音像制品。

　　第十七條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾團體應(yīng)當(dāng)對其成員和聯(lián)系的群眾，加強思想政治工作和法制教育，組織群眾開展各種有益的文化體育活動;協(xié)助有關(guān)部門促進學(xué)校、家庭、社會教育相結(jié)合，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境;配合有關(guān)部門依法打擊

　　各種違法犯罪活動。

　　第十八條各社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)分工，各盡其職，各負其責(zé)，互相配合做好社會治安綜合治理工作。

　　第十九條駐本省人民解放軍，人民武裝警察部隊和各級人民武裝部門應(yīng)組織部隊、民兵參與社會治安綜合治理。

　　第二十條家庭戶主應(yīng)教育家庭成員遵紀守法，處理好家庭成員關(guān)系和鄰里關(guān)系，配合社會、學(xué)校加強家庭成員尤其是青少年子女的思想品德教育和法制教育，做好家庭安全防范工作。

　　第二十一條公民必須自覺維護社會治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)及時檢舉、揭發(fā)和制擊，現(xiàn)場人員有義務(wù)如實向公安、司法機關(guān)作證，不得縱容、包庇違法犯罪行為。

　　第二十二條社會治安綜合治理實行目標(biāo)管理責(zé)任制。縣(市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處，各部門各單位層層定期簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書。社會治安綜合治理責(zé)任書的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求，結(jié)合各部門、各單位的實際、予以規(guī)定。

　　第四章社會保障

　　第二十三條公民因維護社會治安，同違法犯罪分于英勇斗爭光榮犧牲，符合《革命烈士褒揚條例》規(guī)定的，報請授予烈士稱號，并依照有關(guān)規(guī)定對其家屬給予撫恤。

　　第二十四條公民同違法犯罪行為作斗爭，受傷的，醫(yī)療費用由違法犯罪人員承擔(dān)，公民所在單位和市、縣人民政府應(yīng)予補助;致殘的，除依法由違法犯罪人員承擔(dān)費用外，當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府應(yīng)予照顧并妥善安置。

　　第二十五條公民同違法犯罪行為作斗爭受傷的，現(xiàn)場人員應(yīng)幫助及時送往醫(yī)療單位，醫(yī)療單位必須及時搶救和治療。

　　第二十六條提倡團體、公民參加人身保險;公民見義勇為，在與違法犯罪分子作斗爭中人身受到傷害，凡參加保險的，保險公司在保險金額以內(nèi)，從優(yōu)給付。

　　第二十七條各級人民政府對社會治安綜合治理工作應(yīng)從人力、物力、財力上給予支持和保障。

　　第二十八條縣以上社會治安綜合治理委員會可設(shè)立見義勇為獎勵基金，獎勵同違法犯罪行為作斗爭的公民。

　　第五章考核與獎懲

　　第二十九條各級社會治安綜合治理機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的要求，定期對各部門各單位進行檢查考核。

　　第三十條執(zhí)行本條例，符合下列條件之一的，由社會治安綜合治理機構(gòu)或者由其報請同級人民政府給予表彰和獎勵：

　　(一)落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制成績顯著的：

　　(二)預(yù)防、查破重大刑事、治安案件成績顯著的;

　　(三)見義勇為，制止、檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，事跡突出的;

　　(四)教育、改造和挽救違法犯罪人員或者安置、幫教刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員成績顯著的;

　　(五)保護、搶救國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的;

　　(六)疏導(dǎo)、調(diào)解民間糾紛、避免矛盾激化，成效顯著的;

　　(七)為社會治安綜合治理工作提出合理化建議被采納后，社會效果顯著的：

　　(八)對社會治安綜合治理工作有其他突出貢獻的。

　　第三十一條違反本條例，有下列情形之一的，由社會治安綜合治理機構(gòu)給予通報批評，或者由有關(guān)部門給予直接責(zé)任人和主管負責(zé)人行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)由領(lǐng)導(dǎo)不重視，社會治安綜合治理措施不落實，造成本地區(qū)或本單位治安秩序嚴重混亂的;

　　(二)對不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時化解、處置不力，嚴重危害社會安定的;

　　(三)疏于防范和管理，連續(xù)發(fā)生案件，致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全遭受嚴重損失或者嚴重侵害的;

　　(四)存在重大治安隱患，經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或社會治安綜合治理機構(gòu)分別提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，拒不整改的;

　　(五)對公民檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為打擊報復(fù)的;

　　(六)發(fā)生刑事案件和重大治安問題隱瞞不報，作虛假報告或騙取榮譽、獎勵的;

　　第三十二條考核與獎懲的具體辦法，由安徽省社會治安綜合治理委員會制定。

　　第三十三條從事社會治安綜合治理的工作人員，公安、檢察、審判、司法行政機關(guān)的執(zhí)法人員以及群防群治組織的人員，在社會治安統(tǒng)合治理工作中，違法亂紀、玩忽職守、徇私狂法的，依法從嚴懲處。

　　第六章附則

　　第三十四條本條例具體應(yīng)用中的問題，由安徽省社會治安綜合治理委員會負責(zé)解釋。

　　第三十五條本條例自公布之日起施行。