組織部近日印發(fā)《關(guān)于〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉若干問題的答復(fù)意見》，2003年、2005年印發(fā)的關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》若干問題的答復(fù)意見(一)、(二)同時廢止。

　　1.問：根據(jù)第四條規(guī)定，本條例的適用范圍包括市、縣黨政工作部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，但第八條規(guī)定的基本資格有些是針對提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。提任市、縣黨政工作部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)如何把握資格要求?

　　答：選拔任用市、縣黨政工作部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、方法、紀(jì)律要求等，對于任職年限等要求，按照《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　2.問：第四條規(guī)定，選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。這里的“法律法規(guī)和政策”如何把握?

　　答：主要指中央和國家層面的法律法規(guī)和政策。

　　3.問：第四條中的“縣級以上”，是否包含縣級?

　　答：“縣級以上”包含縣級。本條例中規(guī)定的其他類似情況，如“廳局級以下”“五年以上”等，都包含本級或本數(shù)。

　　4.問：第四條規(guī)定，選拔任用參照公務(wù)員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，參照本條例執(zhí)行。參照本條例執(zhí)行，如何理解?其他事業(yè)單位，是否參照執(zhí)行?

　　答：參照本條例執(zhí)行，在不同的情況下有不同的含義。選拔任用參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定。選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在堅持黨的干部路線方針政策前提下，在貫徹本條例規(guī)定的基本原則、基本條件、基本程序和工作紀(jì)律的同時，可以從實際情況出發(fā)，在具體做法上有所區(qū)別，具有一定的靈活性。

　　為有利于推進事業(yè)單位分類改革，條例修訂時對事業(yè)單位參照執(zhí)行的范圍作了調(diào)整。在中央對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用作出專門規(guī)定前，未列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的黨委、政府直屬事業(yè)單位，其領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用仍可參照本條例執(zhí)行。

　　5.問：第八條第一項規(guī)定，提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷�！盎鶎庸ぷ鹘�(jīng)歷”的含義是什么?

　　答：這里的“基層工作經(jīng)歷”是指，在縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機關(guān)，村(社區(qū))黨組織或村(居)委會，以及各類企業(yè)、事業(yè)單位工作過(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位不在此列)。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在軍隊團和相當(dāng)團以下單位工作過，中央、國家機關(guān)干部在市(地、州、盟)直屬機關(guān)工作過，也可視為基層工作經(jīng)歷。

　　6.問：第八條第二項規(guī)定，提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷�！皟蓚�以上職位”的要求如何理解和把握?

　　答：“兩個以上職位”是指在同一職務(wù)層次兩個以上的崗位工作過，既包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在同一單位連續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)但分工進行過調(diào)整，即主管工作發(fā)生了變化或者該職位職能發(fā)生了較大變化以及其他類似情況，也可視為在兩個職位工作過。干部平級兼任職務(wù)且有明確分工的，可視為兩個職位的任職經(jīng)歷。凡經(jīng)組織選派、掛職鍛煉時間在半年以上，均可視為一個職位的任職經(jīng)歷。

　　7.問：第八條第三項規(guī)定，提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。這一規(guī)定應(yīng)如何把握?

　　答：“副職崗位”“下級正職崗位”的任職時間，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間。在機關(guān)任職的時間和在企業(yè)、事業(yè)單位任相當(dāng)職務(wù)的時間可累計計算(相當(dāng)職務(wù)一般可根據(jù)該企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子所隸屬的干部管理權(quán)限，比照對應(yīng)的黨政機關(guān)干部職務(wù)序列確定)。

　　需要特別強調(diào)的是，本條例規(guī)定的提任年限要求，是干部提拔任用必須達到的最低年限要求，而不是達到后就必須提拔。干部不能以達到提任的最低年限為由要求組織提拔任用。這一解釋也適用于本條例第八條關(guān)于其他基本資格的規(guī)定。

　　8.問：副部級單位中，干部提職的任職資格年限怎么把握?從副司長(正處級)提任司長(副司級)，在副司長崗位上需要任職幾年?

　　答：副部級單位干部提職的任職資格年限，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)而不是職務(wù)層次把握。副司長提任司長，應(yīng)當(dāng)在副司長崗位上任職兩年以上。副省級城市干部提職的任職資格年限也照此掌握。

　　9.問：副部級單位的副處長(副處級)提拔擔(dān)任副司長(正處級)，是否屬于越級提拔?

　　答：是。副省級城市干部類似情況的提職也屬于越級提拔。

　　10.問：第八條第五項規(guī)定，培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求�！坝嘘P(guān)規(guī)定要求”是指什么?

　　答：本條例對培訓(xùn)時間的要求是指中央及中央組織部規(guī)定的時間要求。目前應(yīng)按照《2013?2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的規(guī)定，縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人均年脫產(chǎn)培訓(xùn)不低于110學(xué)時，五年內(nèi)應(yīng)當(dāng)累計達到550學(xué)時以上。

　　11.問：第三章將“動議”納入干部選拔任用工作流程并進行了規(guī)范。實際操作中應(yīng)當(dāng)如何把握?

　　答：實際操作中要把握好以下幾方面：一是黨委(黨組)或者組織(人事)部門提出啟動干部選拔任用工作的意見，具體可以由黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志提出，也可以在經(jīng)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，由分管干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)同志提出，或者由組織(人事)部門研究提出。啟動時機要根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際來把握。二是組織(人事)部門匯總各方面的意見建議，結(jié)合平時了解掌握的情況進行綜合分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。三是以組織(人事)部門提出的初步建議為基礎(chǔ)，醞釀形成工作方案。醞釀的范圍，可根據(jù)擬選拔的職位和各地各部門的實際情況確定，應(yīng)當(dāng)注意聽取選拔職位分管領(lǐng)導(dǎo)和所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見。醞釀可以采取會議形式，也可以由黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志或組織(人事)部門負責(zé)人與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行個別溝通。四是可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要，在工作方案中提出意向性人選。

　　12.問：如何理解和把握第十四條中推薦結(jié)果“在一年內(nèi)有效”的規(guī)定?

　　答：應(yīng)當(dāng)根據(jù)民主推薦的不同情況來把握。(1)對非定向推薦，推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。(2)對具體職位進行的定向推薦，推薦結(jié)果在確定該職位考察對象時一年內(nèi)有效;如果擬任職位變了，一般應(yīng)當(dāng)另行組織民主推薦。

　　13.問：第十六條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由同級黨委(黨組)主持。實際操作中上級黨委組織部門或考察組起什么作用?

　　答：民主推薦會議一般由同級黨委(黨組)主持召開，會議議程、參加推薦人員的范圍等也由黨委(黨組)商考察組確定。但民主推薦的具體工作，比如組織填寫推薦表、進行個別談話推薦、對推薦情況進行統(tǒng)計匯總和綜合分析，以及向上級黨委(黨組)匯報等，應(yīng)由考察組或派出考察組的組織(人事)部門組織實施。

　　14.問：民主推薦結(jié)果是否應(yīng)區(qū)分不同職務(wù)層次人員，分類統(tǒng)計和分析?

　　答：民主推薦結(jié)果是否按照職務(wù)層次分類統(tǒng)計分析，可根據(jù)推薦單位實際情況確定。

　　15.問：第十八條規(guī)定的二次會議推薦應(yīng)當(dāng)在什么情況下進行?差額推薦的名單和比例如何確定?

　　答：本條例規(guī)定的二次會議推薦不是必經(jīng)程序。會議推薦和個別談話推薦人選意見分散、不易集中時，或者領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要的人選推薦不出來時，可以由考察組與同級黨委(黨組)商議，報派出考察組的組織(人事)部門同意后，進行二次會議推薦。根據(jù)民主推薦情況、班子結(jié)構(gòu)需要等，由考察組與同級黨委(黨組)在一定范圍內(nèi)醞釀，研究提出二次會議推薦初步名單，再由黨委(黨組)研究確定，報派出考察組的組織(人事)部門批準(zhǔn)。二次會議推薦人選的數(shù)量應(yīng)當(dāng)多于擬提拔人數(shù)。提交二次會議推薦的名單按姓氏筆畫排序。

　　16.問：第十九條規(guī)定，個別提拔任職的民主推薦既可以按會議推薦、個別談話推薦的順序進行，也可以先進行個別談話推薦再進行會議推薦。實際工作中如何把握?

　　答：會議推薦和個別談話推薦，都是民主推薦的必要形式，一般應(yīng)當(dāng)同時采用。個別提拔任職的民主推薦按什么順序進行，應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理權(quán)限，由派出考察組的組織(人事)部門商所在單位黨委(黨組)根據(jù)實際情況確定。如果先進行個別談話推薦，應(yīng)當(dāng)注意充分發(fā)揚民主，不得事先指定推薦人選。

　　17.問：第二十一條規(guī)定，個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，經(jīng)組織(人事)部門審核符合條件的，納入民主推薦范圍。實際工作中如何把握?

　　答：無論領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般黨員、干部、群眾，都有權(quán)利向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選。個人推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負責(zé)地寫出推薦材料并署名，推薦材料應(yīng)當(dāng)遞交組織(人事)部門。所推薦人選符合選拔任用條件的，與其他符合條件的人員同等對待，一并醞釀和納入民主推薦范圍;不符合條件的，不能納入民主推薦范圍。

　　18.問：第二十二條規(guī)定，黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由組織推薦作為考察對象。這里的“個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選”是指哪些?

　　答：主要是指國家安全等特殊部門中不宜進行民主推薦的特殊崗位的領(lǐng)導(dǎo)成員人選。

　　19.問：民主推薦參加人員范圍確定后，對參加民主推薦的人數(shù)有什么具體要求?

　　答：民主推薦參加人員范圍按照本條例有關(guān)規(guī)定研究確定后，范圍內(nèi)的人員應(yīng)當(dāng)盡可能參加。一般情況下，參加民主推薦的人數(shù)至少要達到確定范圍人數(shù)的三分之二。

　　20.問：第二十四條規(guī)定的“群眾公認度”，在實際工作中應(yīng)當(dāng)如何把握?

　　答：對群眾公認度的把握，主要看三個方面：一是民主推薦情況，二是近三年各類考察、考核、測評情況，三是日常了解的情況和群眾口碑。

　　21.問：第二十四條規(guī)定，受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的，不得列為考察對象。如何理解和把握?

　　答：受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部，影響期或者處分期未滿的，不得列為考察對象;影響期或者處分期已滿的，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人在問責(zé)事件中所負責(zé)任、事件的社會影響是否已經(jīng)消除等因素，慎重研究可否列為考察對象。

　　22.問：第二十五條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級黨委書記與副書記和分管組織、紀(jì)檢等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進行醞釀。這里的“上級黨委組織部門反饋的情況”是指哪些情況?

　　答：一般是指民主推薦情況，考察組的初步意見和其他需要反饋的情況。

　　23.問：第二十五條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，對擬新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示。原黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職擬作為正職人選考察對象，是否需要公示?

　　答：都需要公示。這里所指的“新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子”包括兩種情況：一是從班子以外進入到班子中的;二是在本班子中提升職務(wù)或者平級轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的，如政府正職擬作為黨委正職人選考察對象，常委擬作為副書記人選考察對象的，考察時都應(yīng)公示。

　　24.問：第二十五條第二款規(guī)定，個別提拔任職由黨委(黨組)研究確定考察對象，是指哪一級“黨委(黨組)”?

　　答：個別提拔任職的考察對象，應(yīng)由對擬任職位有干部管理權(quán)限的黨委(黨組)研究確定。

　　25.問：第二十五條規(guī)定，考察對象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。實際工作中應(yīng)當(dāng)如何把握?

答：領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，必須進行差額考察，即考察對象必須多于擬任職務(wù)人數(shù)。個別提拔任職，如果意見比較集中，可以進行等額考察;意見不集中的，一般應(yīng)當(dāng)進行差額考察。

　　26.問：選拔任用處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是否需要進行民主推薦和組織考察?是否實行任職前公示制和任職試用期制?

　　答：選拔任用處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，必須進行民主推薦和組織考察;在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示。擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不實行任職試用期制。

　　27.問：處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部轉(zhuǎn)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，是否需要進行民主推薦、組織考察?是否需要試用?

　　答：需要。對于曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，因工作需要改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，再次轉(zhuǎn)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，可不再實行任職試用期制。

　　28.問：第二十八條要求“保證充足的考察時間”，實際工作中如何把握?

　　答：要求保證充足的考察時間，是為了提高考察工作質(zhì)量，防止走過場。實際工作中，具體多長時間為充足，應(yīng)當(dāng)從有利于深入了解人選情況的需要出發(fā)，由各地各部門根據(jù)實際確定，但不能采取電話考察、委托考察等方式，更不能先上會后考察。

　　29.問：第二十八條要求根據(jù)需要進行民意調(diào)查、專項調(diào)查、延伸考察，實際工作中如何把握?

　　答：是否開展民意調(diào)查、專項調(diào)查、延伸考察，由考察組根據(jù)考察工作的需要確定。民意調(diào)查一般在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察時開展，主要負責(zé)同志調(diào)整或者班子調(diào)整面比較大時也可以開展。需要對涉及考察對象的有關(guān)問題作進一步核實時，應(yīng)當(dāng)進行專項調(diào)查。對交流任職不滿2年的考察對象，應(yīng)當(dāng)?shù)狡湓�任職地方或單位進行延伸考察。

　　30.問：人數(shù)較少的單位人選意見比較集中時，可否將個別談話推薦與考察談話合并進行?

　　答：個別談話推薦是了解談話人對人選的推薦意見，考察談話是對特定考察對象的德、能、勤、績、廉等情況進行全面了解，一般應(yīng)當(dāng)分別進行。

　　31.問：第三十一條規(guī)定，對擬提拔的考察對象，應(yīng)當(dāng)查閱個人有關(guān)事項報告情況，必要時可以進行核實。實際工作中，應(yīng)當(dāng)如何把握?

　　答：對擬提拔考察對象的個人有關(guān)事項報告，可以由考察組查閱，也可以根據(jù)干部管理權(quán)限由有關(guān)干部管理部門和干部監(jiān)督機構(gòu)查閱。查閱后發(fā)現(xiàn)報告的情況與實際情況明顯不符合、有涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，或有涉及個人有關(guān)事項舉報反映等情形的，應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法進行核實。未報告過個人有關(guān)事項的科級干部列為考察對象后，考察中應(yīng)由本人對有關(guān)事項進行說明。

　　32.問：經(jīng)濟責(zé)任審計必須在考察環(huán)節(jié)進行嗎?

　　答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟責(zé)任審計可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進行任中審計，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時進行離任審計。需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象，已經(jīng)進行過任中審計的，考察時可不再進行經(jīng)濟責(zé)任審計;沒有進行任中審計的，考察或干部離任時應(yīng)當(dāng)委托審計部門進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　33.問：第三十二條規(guī)定，考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。干部考察文書檔案包括哪些內(nèi)容?

　　答：干部考察文書檔案一般包括：(1)考察工作請示、考察工作方案;(2)民主推薦匯總表、民主測評匯總表;(3)重要談話記錄;(4)考察報告、考察材料、干部任免審批表;(5)考察中重要問題的調(diào)查情況及結(jié)論;(6)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)部門意見情況;(7)其他相關(guān)材料。干部考察文書檔案由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限負責(zé)建立和管理。

　　34.問：第三十三條規(guī)定考察組應(yīng)當(dāng)履行的干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)是什么?

　　答：這一職責(zé)主要是指，考察組在做好干部考察工作的同時，還應(yīng)當(dāng)了解考察對象所在地區(qū)或單位選人用人的風(fēng)氣，重點是考察對象和有關(guān)人員是否有跑官、拉票、涂改干部檔案、說情打招呼等違反組織人事紀(jì)律的行為，督促有關(guān)嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律措施的落實，推動營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，保證考察質(zhì)量。

　　35.問：第三十五條規(guī)定，擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經(jīng)上級組織(人事)部門同意。實際工作中應(yīng)當(dāng)如何把握?

　　答：突破本條例第八條第一項、第三項規(guī)定的基本資格要求的人選，均需報批。

　　36.問：第四十一條規(guī)定的干部任職前公示期如何計算?

　　答：干部任職前公示期從發(fā)布公示通知的第二天起算，第二天為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個工作日起算;公示期間含節(jié)假日的，應(yīng)予以扣除;公示期截止日為節(jié)假日的，同樣以節(jié)假日后的第一個工作日為公示期截止日。

　　37.問：對需報上級備案、同時又需要進行公示的擬任職干部，何時進行公示?

　　答：一般情況下，按照干部管理權(quán)限，在黨委(黨組)討論決定后，即可進行公示。其中，屬于任前備案的，可不公示具體擬任職務(wù)。公示結(jié)果不影響任職的，按規(guī)定在報經(jīng)上級組織(人事)部門同意后，或者上級組織(人事)部門在規(guī)定的時間內(nèi)沒有提出異議的，方可辦理任職手續(xù)。

　　38.問：市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選，經(jīng)上級黨委全委會票決通過后是否還需要進行公示?

　　答：屬于提拔任職或者平級轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)進行公示;屬于其他情況的，根據(jù)需要也可以進行公示。全委會票決通過的人選，經(jīng)公示有影響其任職的問題，應(yīng)經(jīng)黨委常委會復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果及時通報全委會成員。

　　39.問：政府有關(guān)部門配備的總工程師、總會計師等，是否實行任職試用期制?

　　答：政府有關(guān)部門配備總工程師、總會計師等專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，屬于委任的，應(yīng)當(dāng)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》精神，實行任職試用期制。屬于聘任的，執(zhí)行聘任制有關(guān)規(guī)定。

　　40.問：任職試用期可否延長或者縮短?干部任職試用期間，可否調(diào)整其工作崗位?

　　答：本條例明確規(guī)定，實行任職試用期的干部，試用期為一年。試用期間因工傷、產(chǎn)假等特殊原因離崗超過半年的，可適當(dāng)延長。試用期一般不能縮短，但試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或者犯有嚴(yán)重錯誤，不宜繼續(xù)試用的，按干部管理權(quán)限審批或者備案后，可以提前終止試用期。

　　根據(jù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度的目的和要求，從有利于干部盡快適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作和加強對干部的教育管理考慮，干部任職試用期間，一般不調(diào)整其工作崗位。

　　41.問：第四十四條第一項規(guī)定，由黨委(黨組)決定任職的，任職時間自黨委(黨組)決定之日起計算。這里的“決定之日”的含義是什么?對公示期間有反映或者舉報，經(jīng)過較長時間查核清楚不影響任職的，任職時間是否也按此掌握?

　　答：這里的“決定之日”，是指黨委(黨組)對干部的任職集體討論、作出決定的日期，并非是主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)任職通知的日期。由黨委(黨組)決定任職的干部，如果公示期間有反映或者舉報，經(jīng)查核不影響任職，組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)向黨委(黨組)報告查核情況和結(jié)論，并就該干部的任職時間問題提出建議。如果查核時間較短，任職時間可以按第四十四條第一項規(guī)定計算;如果查核時間超過三個月，任職時間可以從黨委(黨組)批準(zhǔn)組織(人事)部門的報告之日起計算。

　　42.問：第五十四條第三項規(guī)定，黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時間較長的，應(yīng)當(dāng)進行交流或者輪崗。這里的“任職時間較長”如何把握?

　　答：實際工作中，可以根據(jù)干部交流的有關(guān)規(guī)定，參照對有任期的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，結(jié)合具體崗位情況把握。

　　43.問：如何把握第五十四條第六項關(guān)于同一干部不宜頻繁交流的規(guī)定?

　　答：同一干部頻繁交流，對保持工作連續(xù)性不利，也不利于干部本人的鍛煉提高，還可能助長浮躁情緒和投機心理。干部交流后應(yīng)當(dāng)保持其任期相對穩(wěn)定，實行任期制的干部，原則上至少干滿一屆。特別要注意防止干部為了提職級、補經(jīng)歷、轉(zhuǎn)身份等頻繁變動崗位。

　　44.問：如何理解第五十五條第三款規(guī)定的“本人成長地”?

　　答：“本人成長地”一般指本人接受中小學(xué)教育和最初參加工作時間較長的縣(市)。實際工作中，要根據(jù)干部的家庭情況和本人經(jīng)歷把握。

　　45.問：如何把握第六十條關(guān)于干部降職的規(guī)定?

　　答：降職既是實現(xiàn)人崗相適的一種干部任用方式，也是對失責(zé)或者違紀(jì)干部進行組織處理的一種手段。干部應(yīng)當(dāng)降職的情形包括：(1)在年度考核中被確定為不稱職的;(2)因工作能力較弱不勝任現(xiàn)職務(wù)層次的;(3)因受到組織處理不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的;(4)因其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的。干部降職，一般降低一個職務(wù)層次。其級別超過新任職務(wù)層次對應(yīng)的最高級別的，一般應(yīng)同時降至新任職務(wù)層次對應(yīng)的最高級別。