貴州省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

　　(1997年5月26日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)　1997年5月31日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行)

　　第一章　總　則

　　第一條為了實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱(chēng)科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平，對(duì)具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)實(shí)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

　　第三條從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和加速科技進(jìn)步，有利于環(huán)境與資源的保護(hù)，有利于可持續(xù)發(fā)展的;

　　(二)自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)、信用，依法或者依照合同約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù);

　　(三)遵守法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，符合國(guó)家的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策。

　　第四條各級(jí)人民政府應(yīng)重視和加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織、協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　第五條縣以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)依照規(guī)定的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)或本行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

　　第二章　組織實(shí)施

　　第六條各級(jí)人民政府應(yīng)逐步建立健全科技成果轉(zhuǎn)化體系，培育科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)，支持和鼓勵(lì)公民、法人和其他組織轉(zhuǎn)化科技成果，推進(jìn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化。

　　省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)等應(yīng)編制系統(tǒng)和行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃，定期發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化指南。

　　第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的實(shí)施：

　　(一)明顯提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平的;

　　(二)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的;

　　(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步有明顯促進(jìn)作用或?qū)�向作用�?

　　(四)有利于加速少數(shù)民族和貧困地區(qū)脫貧致富的;

　　(五)形成規(guī)模效益，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)能力的;

　　(六)合理、有效利用本地資源、節(jié)省能源、降低消耗的;

　　(七)減少公害，防治環(huán)境污染，改善勞動(dòng)條件的;

　　(八)促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

　　第八條科技成果持有者除按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化外，還可通過(guò)承包企業(yè)或提供技術(shù)服務(wù)等實(shí)施轉(zhuǎn)化。

　　鼓勵(lì)以科技成果作價(jià)投資、折算股份或出資比例的形式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第九條企業(yè)及研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位，依法有權(quán)獨(dú)立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，獨(dú)立或者聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)或科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　第十條企業(yè)、事業(yè)單位所取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果自確認(rèn)之日起，本單位未能適時(shí)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在不變更該成果權(quán)屬，保證單位合法權(quán)益的前提下，科技成果完成人和參加人可與所在單位簽訂協(xié)議，對(duì)該項(xiàng)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)利，單位應(yīng)予支持。

　　科技成果完成人或課題負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料占為已有，侵犯單位的合法權(quán)益。

　　第十一條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、院校、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)獨(dú)立或與其他單位合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，受益單位或個(gè)人應(yīng)按合同或協(xié)議支付服務(wù)費(fèi);可以依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)其獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)或者與其他單位合作研究開(kāi)發(fā)并經(jīng)審定的優(yōu)良品種。

　　第十二條鼓勵(lì)支持依法建立的技術(shù)中介組織和取得經(jīng)紀(jì)人證的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，依法從事科技成果轉(zhuǎn)化的代理或居間等中介活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第十三條各級(jí)人民政府鼓勵(lì)并支持企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村科技經(jīng)濟(jì)合作組織建立科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范基地和其他工程技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可面向社會(huì)開(kāi)展有償服務(wù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第十四條科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)試銷(xiāo)產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以在三年內(nèi)試銷(xiāo)。

　　第十五條科技成果轉(zhuǎn)化中的對(duì)外合作項(xiàng)目，涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)依法經(jīng)國(guó)家或省科技保密委員會(huì)審定批準(zhǔn)。

　　第十六條縣以上人民政府應(yīng)制定適合本地實(shí)際的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)村采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，限制使用或逐步淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。

　　第三章　保障措施

　　第十七條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)均應(yīng)增加對(duì)科技的投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　地方用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、技術(shù)改造的資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金及扶貧資金，應(yīng)安排適當(dāng)比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第十八條用于科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，使用的主要范圍是：

　　(一)國(guó)家和省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的引導(dǎo)資金;

　　(二)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息;

　　(三)重大社會(huì)公益性科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的補(bǔ)助資金;

　　(四)重大項(xiàng)目科技成果產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資。

　　第十九條鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或風(fēng)險(xiǎn)基金，其資金來(lái)源由政府、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或個(gè)人提供。基金的設(shè)立、管理辦法，由省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)等會(huì)同有關(guān)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第二十條企業(yè)應(yīng)在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后新增的經(jīng)濟(jì)效益中，提取一定比例的資金用于科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

　　第二十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科技成果轉(zhuǎn)化，逐步增如用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　第二十二條加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，培養(yǎng)和造就科技成果轉(zhuǎn)化人才，保護(hù)他們的合法權(quán)益;改善他們的工作和生活條件，穩(wěn)定技術(shù)成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和考核時(shí)，科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī)，應(yīng)作為評(píng)聘和考核的主要依據(jù)。

　　充分發(fā)揮離退休科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的積極作用。

　　第二十三條各級(jí)人民政府對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對(duì)到少數(shù)民族地區(qū)和貧困縣、鄉(xiāng)從事科技成果轉(zhuǎn)化工作做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條省人民政府應(yīng)支持建立健全全省的科技成果資料信息庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。

　　第二十五條縣以上人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)中試基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，并納入本地基本建設(shè)規(guī)劃。

　　第二十六條實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目享受?chē)?guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十七條對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的國(guó)家和省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在用地、能源、物資等方面應(yīng)優(yōu)先予以安排。

　　第二十八條企業(yè)在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化中，采用新技術(shù)、新工藝、新材料和研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，其研制開(kāi)發(fā)費(fèi)用可計(jì)入成本。

　　第二十九條廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)成果及其轉(zhuǎn)化工作的宣傳，不得泄密及傳播虛假科技信息。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者從事科技廣告活動(dòng)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第四章　技術(shù)權(quán)益

　　第三十條科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：

　　(一)在合作轉(zhuǎn)化中無(wú)新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益，歸該科技成果完成單位;

　　(二)在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造或有技術(shù)改進(jìn)，并取得顯著成效的，該新發(fā)明創(chuàng)造和改進(jìn)的權(quán)益歸合作各方共有，各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。

　　第三十一條在科技成果轉(zhuǎn)化中，對(duì)于一方聲明按商業(yè)秘密保護(hù)的未公開(kāi)的技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息，未經(jīng)權(quán)利人許可，另一方或者其他各方不得擅自公開(kāi)、披露或者轉(zhuǎn)讓。

　　技術(shù)交易場(chǎng)所或者中介機(jī)構(gòu)對(duì)其在從事代理或者居間活動(dòng)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

　　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議;有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

　　第三十二條科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)科技成果所取得的凈收入中，提取不低于20%的比例，獎(jiǎng)勵(lì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員;對(duì)在少數(shù)民族地區(qū)或貧困縣、鄉(xiāng)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)不低于25%。

　　第三十三條企業(yè)、事業(yè)單位獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)或者與其他單位合作研究開(kāi)發(fā)的科技成果.實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實(shí)施該科技成果新增留利中提取不低于5%的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在少數(shù)民族地區(qū)或貧困縣、鄉(xiāng)完成該項(xiàng)成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)不低于10%。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十四條違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)或有關(guān)行政部門(mén)按其職責(zé)分工給予行政處分、行政處罰：

　　(一)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或非法牟利的，責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍的罰款;

　　(二)對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的，責(zé)令改正，予以警告，沒(méi)收違法所得，并對(duì)該檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以500元至5000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消資格證書(shū);

　　(三)以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，處以民事賠償費(fèi)的1至2倍的罰款;

　　(四)技術(shù)交易的中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，予以警告，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得50-100%的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)資格證書(shū)和經(jīng)紀(jì)人證。

　　有本條(一)(二)(三)(四)項(xiàng)情形之一，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中造成國(guó)有資產(chǎn)流失和玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條違反本條例規(guī)定，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者職工未經(jīng)本單位允許，擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的;參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十七條貪污、侵占、克扣、挪用科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的，由其主管部門(mén)給予行政處分，并責(zé)令交回轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條違反本條例第十條規(guī)定的當(dāng)事人，視情節(jié)輕重，給予行政處分。

　　第三十九條違反本條例第二十九條規(guī)定，給采用者造成經(jīng)濟(jì)損失的，由工商行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)追究媒體方和廣告經(jīng)營(yíng)者的民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條干擾科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，并對(duì)直接責(zé)任者給予行政處分。