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《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于1月15日通過,現(xiàn)予公布,自5月1日起施行。以下小編為大家整理了條例全文,歡迎閱讀!
《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》
第一條為了鼓勵和促進(jìn)華僑在本省投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保護(hù)其合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條華僑以本人名義、以其設(shè)立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織的名義(以下簡稱華僑投資者)在本省投資的,適用本條例。
華僑是指定居在國外的中國公民。
第三條華僑投資者的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、其他正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益受法律保護(hù)。任何組織或者個人不得侵占、損害華僑投資者的投資和投資收益。
華僑投資者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權(quán)益。
第四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),制定、落實(shí)保護(hù)和促進(jìn)華僑投資的政策措施,提供有效服務(wù),保障華僑投資者合法權(quán)益。
縣級以上地方人民政府僑務(wù)主管部門負(fù)責(zé)華僑投資和權(quán)益保障的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好華僑投資和權(quán)益保障的服務(wù)、管理工作。
第五條省、設(shè)區(qū)的市和華僑投資集中的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立華僑投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決華僑投資和權(quán)益保障工作中的重大問題。華僑投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會的日常工作由同級人民政府僑務(wù)主管部門承擔(dān)。
第六條各級歸國華僑聯(lián)合會(以下簡稱僑聯(lián))應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)和動員華僑參與本省現(xiàn)代化建設(shè),積極為引進(jìn)海外人才、資金和技術(shù)等服務(wù),為華僑投資者服務(wù),依法維護(hù)其合法權(quán)益。
華僑投資集中的地區(qū)可以依法成立華僑投資者組成的社會團(tuán)體(以下簡稱華僑投資者團(tuán)體)。
華僑投資者團(tuán)體依照法律、法規(guī)和章程活動,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七條華僑投資者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的形式和范圍進(jìn)行投資。
華僑投資者可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn),以及法律、法規(guī)允許的其他方式出資。
華僑投資者在本省可以依法設(shè)立股份有限公司、有限責(zé)任公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶和法律許可的其他經(jīng)濟(jì)組織。
第八條華僑以本人名義、以其控制的境內(nèi)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織的名義在本省投資的,適用國家和本省頒布的國內(nèi)投資及與投資相關(guān)的各項(xiàng)政策和服務(wù)。
華僑在中國境外設(shè)立的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織在本省投資的,應(yīng)當(dāng)符合國家的外商投資產(chǎn)業(yè)政策,依照國家和省有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)辦理。
第九條華僑投資者在本省投資應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向要求。
鼓勵和引導(dǎo)華僑投資者在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第十條引導(dǎo)和支持華僑投資者投資的企業(yè)開展對外投資和經(jīng)濟(jì)合作,利用國際資源,參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。
第十一條華僑投資者個人可以憑本人護(hù)照、國外居留證明等相關(guān)證明材料,申請確認(rèn)其華僑身份。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。
華僑投資者可以憑工商登記手續(xù)和有效身份證明到投資項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府僑務(wù)主管部門辦理華僑投資信息登記。僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將登記的華僑投資信息與其他涉僑部門、團(tuán)體共享。
第十二條鼓勵華僑投資者參與國家、省和省內(nèi)各地的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的計(jì)劃或者項(xiàng)目,依照規(guī)定享受相關(guān)政策和待遇。
第十三條鼓勵華僑投資者在本省依法設(shè)立各種形式的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),研究開發(fā)或者與其他單位共同研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。
華僑投資者在本省投資設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的,享受政府扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
第十四條華僑投資者及其設(shè)立的企業(yè)依法享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。
華僑投資者用于公益事業(yè)的捐贈,依法享受稅收等方面的優(yōu)惠。
第十五條地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時公布與華僑投資有關(guān)的規(guī)定、措施、程序等,及時公布和通報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的信息,為華僑投資者提供法律和政策咨詢。
省和設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建立海外回國人才信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資源共建共享,為海外人才的合理流動和優(yōu)化配置提供服務(wù)。
第十六條鼓勵金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和其他金融企業(yè)為華僑投資者提供金融服務(wù)。支持華僑投資者通過信貸、股票、債券等市場和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、資產(chǎn)證券化等方式融資。
鼓勵設(shè)立華僑投資擔(dān)保基金。
第十七條鼓勵設(shè)立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資基金、人才基金,支持華僑投資者投資創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)新。
政府主導(dǎo)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金、各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)對符合條件的華僑投資者給予同等支持。
華僑投資者可以申報(bào)本省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,以及其他各類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
第十八條華僑投資者本人、所聘華僑員工依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,可以參加各類政府獎勵申報(bào)和評選;參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格的評審或者鑒定,取得專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書。
第十九條華僑投資者辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、工商登記、住宿登記、機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)等事務(wù)需要提供身份證明的,可以憑本人的護(hù)照證明其身份。
符合《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》規(guī)定條件的華僑投資者,可以申領(lǐng)江蘇省海外高層次人才居住證,將其作為投資身份證明,享受相關(guān)政策待遇和服務(wù)便利。
第二十條華僑投資者本人及其具有華僑身份的配偶、子女和所聘華僑員工依法參加工作單位所在地的城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)或者居住地的城鎮(zhèn)居民社會保險(xiǎn),參保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇享受等辦法與當(dāng)?shù)貐⒈H藛T相同;可以按照規(guī)定在本省繳存、使用、轉(zhuǎn)移和提取住房公積金。
第二十一條華僑投資者本人及其具有華僑身份的配偶、子女和所聘華僑員工,可以向居住地公安機(jī)關(guān)申請普通護(hù)照、往來港澳地區(qū)或者臺灣地區(qū)的通行證和簽注。
第二十二條華僑投資者本人及其配偶、子女和所聘華僑員工,可以向居留地或者居住地公安機(jī)關(guān)申請機(jī)動車駕駛證。已經(jīng)取得境外有效機(jī)動車駕駛證的,可以按照規(guī)定申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證。
第二十三條華僑投資者及其所聘華僑員工的子女在本省就學(xué)的,享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇,并可以按照規(guī)定給予適當(dāng)照顧。
第二十四條華僑投資者本人及其所聘華僑員工在居住地購置自用住房的,享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>
第二十五條華僑投資者的合法財(cái)產(chǎn)和投資獲得的合法利潤、股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)、清算后的資金以及其他合法收入,依法自主處置。
第二十六條因公共利益的需要,確需對華僑投資者投資的、華僑本人購置的不動產(chǎn)進(jìn)行征收的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理,并依法給予補(bǔ)償。
第二十七條華僑投資者的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)受法律保護(hù),任何組織或者個人不得非法干預(yù)和侵犯。
第二十八條華僑投資者可以就投資的相關(guān)事項(xiàng),直接或者通過僑務(wù)主管部門、僑聯(lián)、華僑投資者團(tuán)體向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門提出建議、意見。
華僑投資者合法權(quán)益受到損害的,可以向當(dāng)?shù)貎S務(wù)等部門、僑聯(lián)投訴。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛢S務(wù)等部門、僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)受理,并在十個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況,辦理難度較大的應(yīng)當(dāng)在三十個工作日內(nèi)回復(fù)。法律、法規(guī)對辦理時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條華僑投資者本人及其配偶、子女,依照國家有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務(wù)。
鼓勵各級僑務(wù)主管部門、僑聯(lián)、華僑投資者團(tuán)體和各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為華僑投資者提供法律咨詢、政策分析、風(fēng)險(xiǎn)防范、法律援助等服務(wù)。
第三十條各級僑務(wù)主管部門、僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)開展多種形式的法制宣傳教育活動,向華僑投資者普及和宣傳法律知識,支持和幫助其依法維護(hù)合法權(quán)益。
第三十一條國家機(jī)關(guān)工作人員損害華僑投資者合法權(quán)益的,僑務(wù)主管部門和僑聯(lián)可以向其所在機(jī)關(guān)或者上級主管部門提出追究其責(zé)任的意見和建議,所在機(jī)關(guān)或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)及時研究處理并告知結(jié)果。
第三十二條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成華僑投資者損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償:
(一)違反法定權(quán)限和程序,征收華僑投資者投資的、華僑本人購置的不動產(chǎn),或者不依照征收補(bǔ)償協(xié)議及時足額支付征收補(bǔ)償費(fèi)用的;
(二)向華僑投資者攤派、勸捐或者非法收費(fèi)的;
(三)非法干涉華僑投資者自主生產(chǎn)經(jīng)營的;
(四)其他侵害華僑投資者合法權(quán)益的情形。
國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),侵害華僑投資者合法權(quán)益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條華僑投資者本人國籍發(fā)生變化的,其在本省原投資的企業(yè)仍然按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本條例自5月1日起施行。
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