天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

　　第一章總　則

　　第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條在本市制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進(jìn)行各類建設(shè)，必須遵守本條例。

　　本市全部行政區(qū)域是城市規(guī)劃區(qū)范圍。

　　本市地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)施規(guī)劃管理。

　　第三條本市堅持先規(guī)劃后建設(shè)原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃是進(jìn)行規(guī)劃管理和各類建設(shè)的依據(jù)。各類建設(shè)活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第四條市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　區(qū)、縣人民政府依照本條例和本市城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照本條例和本區(qū)縣總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

　　第五條市規(guī)劃委員會依據(jù)其職能對重要的規(guī)劃事項(xiàng)進(jìn)行審議，為市人民政府提供規(guī)劃決策依據(jù)。

　　第六條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。

　　區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

　　區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，承辦指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

　　規(guī)劃管理權(quán)限的具體劃分，由市人民政府規(guī)定。

　　第七條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展未來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人居環(huán)境，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　(二)符合國家和本市實(shí)際情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

　　(三)保障社會公共利益，符合城市消防、抗震、防洪、防災(zāi)減災(zāi)、人民防空等要求，維護(hù)公共安全、公共醫(yī)療衛(wèi)生，改善城市交通和市容景觀。

　　(四)堅持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的方針，堅持科學(xué)、適用和經(jīng)濟(jì)的原則，合理用地、節(jié)約用地，保護(hù)耕地，統(tǒng)籌安排地下空間的開發(fā)利用。

　　(五)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定城鄉(xiāng)空間布局和建設(shè)規(guī)模，引導(dǎo)工業(yè)、人口和土地利用適當(dāng)集中。

　　(六)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、自然景觀，保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、建筑群、建筑物和古樹名木。

　　(七)遵循公開、民主的原則，通過多種形式聽取公眾的意見和建議。

　　第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，但建設(shè)單位編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃除外。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財政支持。

　　第九條規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，建立統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源共享，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

　　本市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可審批應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范。第十條任何單位和個人未經(jīng)法定程序不得改變或者廢止依法制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃。任何單位和個人都有遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

　　第十一條本市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編制城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

　　編制城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃;根據(jù)需要可以編制分區(qū)規(guī)劃。

　　在總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十二條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)定，體現(xiàn)城市設(shè)計的要求。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)具備勘察、測繪、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃前，對規(guī)劃用地布局、建設(shè)項(xiàng)目可能造成影響的工程地質(zhì)條件等情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘察。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的坐標(biāo)系、高程系和現(xiàn)勢地形圖。

　　第十三條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照計劃進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十四條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排居住、公共設(shè)施、工業(yè)、倉儲、道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等各類建設(shè)用地。在各類規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和深度要求，劃定基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通、道路、河道、綠化用地、歷史文化街區(qū)以及歷史建筑等規(guī)劃控制線。

　　第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見。總體規(guī)劃的公告時間不得少于三十日。

　　公告期內(nèi)，公眾可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)對規(guī)劃方案提出書面意見和建議。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)意見和建議，并在報送審批的材料中附具意見采納情況和理由。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十個工作日內(nèi)向社會公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。外省市規(guī)劃編制單位在本市從事規(guī)劃編制的，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

　　第十七條經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃文件副本自批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)，由原報批單位按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，移交城市建設(shè)檔案管理部門存檔。

　　第十八條本市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，報國務(wù)院審批。

　　區(qū)、縣總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會審議，報市人民政府審批。

　　中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，報區(qū)、縣人民政府審批，并報市人民政府備案。

　　歷史文化名鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。國家批準(zhǔn)的功能區(qū)總體規(guī)劃，由功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，并應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)區(qū)、縣人民政府和有關(guān)主管部門的意見，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡后，報市人民政府審批。

　　市人民政府批準(zhǔn)的功能區(qū)總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。

　　第十九條編制本市城市總體規(guī)劃、區(qū)縣總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織開展原總體規(guī)劃實(shí)施評價和城市發(fā)展定位、人口規(guī)模及空間分布、各類建設(shè)用地需求、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市特色等相關(guān)專題研究，作為編制總體規(guī)劃的基礎(chǔ)。

　　第二十條市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。工業(yè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等其他各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)專業(yè)主管部門組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡，或者由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)專業(yè)主管部門組織編制，報市人民政府審批。城市雕塑專業(yè)規(guī)劃，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照市人民政府的規(guī)定組織編制，報同級人民政府審批。

　　第二十一條市近期建設(shè)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批后，報國務(wù)院備案。區(qū)、縣近期建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報區(qū)、縣人民政府審批后，報市人民政府備案。鎮(zhèn)的近期建設(shè)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報區(qū)、縣人民政府審批后，報市人民政府備案。國家批準(zhǔn)的功能區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，由功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡，報市人民政府審批。

　　第二十二條國家級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市建設(shè)主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

　　國家級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由市建設(shè)主管部門組織編制，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡，經(jīng)市人民政府同意后，報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。

　　市級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由風(fēng)景名勝區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市建設(shè)主管部門審查同意后，報市人民政府審批。

　　市級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由風(fēng)景名勝區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府組織編制，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

　　第二十三條市人民政府確定需要編制分區(qū)規(guī)劃的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)區(qū)人民政府組織編制，報市人民政府審批。

　　第二十四條中心城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批后，報國務(wù)院和市人民代表大會常務(wù)委員會備案。中心城區(qū)、濱海新區(qū)范圍以外環(huán)城四區(qū)的區(qū)域和城市總體規(guī)劃確定的新城、中心鎮(zhèn)以及歷史文化名鎮(zhèn)、市人民政府批準(zhǔn)的功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，報市人民政府和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　新城、中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報區(qū)、縣人民政府審批后，報市人民政府和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　中心城區(qū)范圍以外國家批準(zhǔn)的功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由其管理機(jī)構(gòu)或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

　　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以連同地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃一并編制。

　　第二十五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報區(qū)、縣人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

　　第二十六條中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)和新城規(guī)劃范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

　　鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊，不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。

　　第二十七條本市城市總體規(guī)劃、區(qū)縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國家批準(zhǔn)的功能區(qū)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機(jī)關(guān)提出評估報告并附具征求意見的情況。

　　第二十八條總體規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件下，可以申請對總體規(guī)劃進(jìn)行局部修改。

　　修改總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報告;修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。

　　修改后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照法定的審批程序報批，并向社會公布。

　　第二十九條修改近期建設(shè)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對修改的必要性進(jìn)行論證，并將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃按照原審批程序?qū)徟�后，報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

　　第三十條有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)�控制性詳�?xì)規(guī)劃進(jìn)行修改：

　　(一)因總體規(guī)劃發(fā)生變化;

　　(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要，且不具備更新條件;

　　(三)因?qū)嵤﹪�家、本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要修改;

　　(四)因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共利益需要，組織編制機(jī)關(guān)認(rèn)為確需修改。

　　第三十一條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。

　　修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的審批程序?qū)徟��？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容修改的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

　　第三十二條因經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要修改其他各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序?qū)徟��?/p>

　　第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

　　第三十三條在建成區(qū)以外的區(qū)域進(jìn)行集中成片開發(fā)建設(shè)活動，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　新建大中型工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安排在規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)區(qū)。

　　第三十四條舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)遵循有利維護(hù)、合理利用，調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。

　　舊區(qū)改造涉及污染環(huán)境的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行治理，改善城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境質(zhì)量。

　　舊區(qū)改造涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求。在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動，但新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

　　第三十五條山體、湖泊、濕地、景觀河道等周邊，應(yīng)當(dāng)預(yù)留綠化帶、公共通道，控制視線通廊;周邊建設(shè)項(xiàng)目的建筑高度、建筑體量應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格控制，其建筑風(fēng)格、建筑色彩應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。第三十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制細(xì)分導(dǎo)則。第三十七條市人民政府確定的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定組織編制城市設(shè)計，制定城市設(shè)計導(dǎo)則。前款規(guī)定以外其他地區(qū)，由區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市設(shè)計，制定城市設(shè)計導(dǎo)則。

　　第三十八條建設(shè)項(xiàng)目選址臨近或者位于歷史文化街區(qū)、臨近文物保護(hù)單位和歷史建筑的，其使用性質(zhì)、建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)有利于體現(xiàn)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和文化氛圍。第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的各類用地性質(zhì)和各類控制線，不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序修改規(guī)劃。

　　第四十條各類開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理安排建設(shè)用地。

　　第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地利用年度計劃、土地整理儲備計劃、國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃和出讓方案的編制工作。

　　第四十二條為居住區(qū)服務(wù)的重要的基礎(chǔ)設(shè)施和各類公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)。

　　第四十三條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請選址意見書。

　　以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

　　前兩款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件。

　　第四十四條申請辦理選址意見書的，應(yīng)當(dāng)持申請書、現(xiàn)勢地形圖等有關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自接到申請之日起二十個工作日內(nèi)審核完畢。符合規(guī)定條件的，核發(fā)選址意見書。

　　申請辦理規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)持申請書、現(xiàn)勢地形圖及核定用地圖等有關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自接到申請之日起二十個工作日內(nèi)，依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行審查，符合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的，書面提出規(guī)劃條件。

　　第四十五條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)辦理規(guī)劃條件，或者以劃撥等其他方式提供國有土地使用權(quán)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)核定用地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求繪制核定用地圖。

　　核定用地圖經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定后，作為規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的組成部分。