一、指導(dǎo)思想
　　堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，圍繞提高黨的基層執(zhí)政能力這條主線，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以“先鋒工程”建設(shè)為載體，以村級組織換屆選舉和保持產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，狠抓基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校和社區(qū)社團等領(lǐng)域黨建工作，為我縣實施“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想、全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。
　　二、目標(biāo)和任務(wù)
　　、以落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制為抓手，促進基層黨建各項工作任務(wù)的落實。
　　繼續(xù)健全和落實農(nóng)村黨建工作例會制度，堅持黨委會每兩月研究一次農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做到初有部署、中有檢查、終有考核。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨情況專項述職制和組織部長約談制，每半聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的管黨情況述職，對重點工作、專項工作完成不好的或度考核落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，由縣委組織部長或副部長約其談話，督促其改進。加大考核結(jié)果的運用，根據(jù)考核結(jié)果對駐村黨員干部、村黨支部負責(zé)人進行獎優(yōu)罰劣，形成良好的黨建工作激勵機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面掌握本地基層組織建設(shè)基本情況，把握黨建工作動態(tài)，每月至少提供條以上組工信息。黨委書記要開展調(diào)查研究，把握本地區(qū)基層黨建工作中的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌指導(dǎo)，抓點示范，及時解決黨建工作中出現(xiàn)的各種問題。要落實基層黨組織建設(shè)經(jīng)費，確保基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)得以全面落實。繼續(xù)試行黨代表常任制度，多形式、多渠道組織黨代表開展活動，充分發(fā)揮黨代表作用。
　　、以“抓五強，創(chuàng)五好”為主線，扎實開展“先鋒工程”建設(shè)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。
　　今，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要圍繞“五個強”開展“先鋒工程”創(chuàng)建活動，在去創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好新一批先鋒工程“五好”黨組織創(chuàng)建工作，并重點抓好－個先進示范黨委和－個樣板村黨組織的規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)采取倒排法，按%—%的比例確定一批后進村黨組織，按照缺什么補什么的原則落實整改措施，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員等制度，做好整頓轉(zhuǎn)化工作，全縣后進村黨組織終轉(zhuǎn)化率要達到%以上。
　　要通過強核心，抓好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作若干規(guī)定（試行）》，健全落實民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下分工負責(zé)制，提高工作水平，促進班子團結(jié)。落實黨內(nèi)組織生活制度、民主評議制度、重大事項報告制度、任期審計制度，促進農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，樹立“干凈干事”的良好形象。按照縣委《關(guān)于認真做好～村黨組織村民委員會換屆選舉工作的意見》要求，認真做好村級組織換屆選舉工作，嚴格控制村兩委班子成員職數(shù)，提倡村兩委成員交叉任職，特別要選好村兩委負責(zé)人，不斷提高村級組織工作效能。
　　要通過強素質(zhì)，抓好農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃”，組織農(nóng)村基層干部進行實用技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和各種專題培訓(xùn)，按照分級負責(zé)、分級培訓(xùn)的原則，認真做好新上任村兩委成員的上崗培訓(xùn)工作，發(fā)揮“村官講給村官聽”的優(yōu)勢，組織村干部講師團到各地進行現(xiàn)身說法，提高培訓(xùn)效果。鼓勵鄉(xiāng)村干部參加學(xué)歷教育，辦好村干部高中、大專學(xué)歷培訓(xùn)班，提高農(nóng)村基層干部的文化素質(zhì)。