村級(jí)組織規(guī)范化制度匯編(二)具體要求
鎮(zhèn)村干部聯(lián)合辦公日由村黨支部書記負(fù)責(zé)并主持,如遇特殊情況黨支部書記不能參加,可委托村委會(huì)主任或副書記主持,辦公內(nèi)容和參加人員由村文書詳細(xì)記錄。駐村干部應(yīng)自始至終參加所駐村的聯(lián)合辦公日活動(dòng)。并給予指導(dǎo)。
五、村黨支部村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽制度
(一)“聯(lián)章聯(lián)簽”是指凡村級(jí)重大事項(xiàng)均由村黨支部和村委會(huì)聯(lián)合蓋章或聯(lián)合簽批。
(二)“聯(lián)章聯(lián)簽”的范圍主要有:、各村超過村委會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)限的財(cái)務(wù)開支(一定限額內(nèi)財(cái)務(wù)開支由村委會(huì)審批);、村級(jí)土地的征用和農(nóng)村建房宅基地的審批;、計(jì)劃生育指標(biāo)的下達(dá);、最低生活保障和救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放;、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展變動(dòng);、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包;、基建工程的招標(biāo)、投標(biāo)及預(yù)決算情況;、兵役義務(wù)費(fèi)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌及村提留等費(fèi)的收繳;、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃及度計(jì)劃的確定;、其它需要聯(lián)章聯(lián)簽的事項(xiàng)。
(三)聯(lián)章聯(lián)簽程序:一般先由村委會(huì)商議、確定初步意見,再提交村“兩委”會(huì)議研究決定,然后由村黨支部、村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽。需由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的,按照“先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾”和民主集中制的原則,將村兩委研究的初步意見,先由黨支部召開黨員大會(huì)討論通過后,再依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定,然后由村黨支部、村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽。
六、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)開支審批制度
(一)財(cái)務(wù)開支審批原則
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)開支審批要嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆審批”和聯(lián)章審批原則,實(shí)行分檔逐級(jí)審核,限額授權(quán),由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。同時(shí)各村要建立民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)財(cái)務(wù)開支審批權(quán)限
、生產(chǎn)經(jīng)營性開支。生產(chǎn)性是指村合作經(jīng)濟(jì)組織為了擴(kuò)大再生產(chǎn),當(dāng)添置固定資產(chǎn)和增加流動(dòng)資產(chǎn)支出,如購置農(nóng)機(jī)具、修建廠房倉庫、購置其它生產(chǎn)用的材料流動(dòng)資金,農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金。金額在XX元以下(不含XX元)的,由村民主任審批;金額在XX元以上元以下(不含元)的,由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)兩套班子(有資產(chǎn)經(jīng)營公司或經(jīng)濟(jì)合作社的為三套班子)集體研究決定后,由村民主任,村黨支部書記聯(lián)合審批;金額在元以上的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)兩套班子(有資產(chǎn)經(jīng)營公司或經(jīng)濟(jì)合作社的為三套班子)和村民代表會(huì)議表決通過后,村民主任、黨支部書記聯(lián)合審批。
、非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。(除生產(chǎn)性開支外)凡金額在元以下(不含元)的,由村民主任審批;-XX元村民主任、支部書記聯(lián)簽;金額在XX元以上元以下(不含元)的,由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)兩套班子(有資產(chǎn)經(jīng)營公司或經(jīng)濟(jì)合作社的為三套班子)集體研究決定后,由村民主任、支部書記聯(lián)合審批;金額在元以上的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)兩套班子(有資產(chǎn)經(jīng)營公司或經(jīng)濟(jì)合作社的為三套班子)和村民代表會(huì)議表決通過后,由村民主任、村黨支部書記聯(lián)合審批。
、村級(jí)基本建設(shè)投資元以上(含元),要經(jīng)村班子、村民代表會(huì)議討論決定后,要集體采購,由村民主任、村黨支部書記聯(lián)合審批。
、當(dāng)社員分配應(yīng)接當(dāng)收益(除土地出讓金外)部分,按照財(cái)務(wù)開支審批權(quán)限二款執(zhí)行,如果超支報(bào)鎮(zhèn)政府審批。,